{"id":23651,"date":"2020-12-23T15:40:23","date_gmt":"2020-12-23T14:40:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?p=23651"},"modified":"2021-08-04T12:40:12","modified_gmt":"2021-08-04T10:40:12","slug":"ancora-in-attesa-delle-linee-guida-del-pei","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/ancora-in-attesa-delle-linee-guida-del-pei\/","title":{"rendered":"Ancora in attesa delle Linee guida dei PEI, anche se la legge di bilancio sembra considerarle emanate"},"content":{"rendered":"

Diverse famiglie ci hanno chiesto chiarimenti sul disegno della legge di bilancio<\/strong> che sar\u00e0 emanata entro la fine dell\u2019anno.<\/p>\n

La preoccupazione \u00e8 dovuta alla paventata diminuzione dei docenti per il sostegno nei prossimi anni<\/strong>.
\nIn realt\u00e0 il comma 1 dell\u2019art. 165 del DDL<\/a> prevede un incremento dei fondi per sostenere l\u2019assunzione di nuovi docenti per il sostegno<\/strong> a partire dal prossimo anno scolastico e fino al 2023\/2024.<\/p>\n

\u00c8 la relazione tecnica del DDL<\/a><\/strong> (che non ha valore normativo, ma solo esplicativo della emananda legge di bilancio) che a pag. 411, riguardo lo stesso comma, fa riferimento ad un decreto interministeriale<\/strong> che conterr\u00e0 le nuove Linee guida per i PEI<\/strong> (previste dal D.Lgs. n\u00b0 66\/2017) e che prevedrebbe anche un sistema diverso per i GLO per individuare e indicare nel PEI di fine anno il numero di ore di sostegno ritenute necessarie per l\u2019alunno nell\u2019anno scolastico successivo<\/strong>. La relazione tecnica afferma che questo nuovo sistema di individuazione del numero di ore permetterebbe una riduzione di circa 5.000 docenti\u00a0 per il sostegno e questo, giustamente ha allarmato diverse famiglie.<\/p>\n

E\u2019 da premettere che tale decreto interministeriale<\/strong>, annunciato gi\u00e0 per lo scorso settembre, ancora deve essere emanato<\/strong>.<\/p>\n

Questa estate \u00e8 stata presentata una bozza di tale decreto e delle Linee guida del PEI alla Consulta delle Associazioni <\/em>dell\u2019Osservatorio Permanente per l\u2019Inclusione del MIUR<\/em>, di cui AIPD fa parte da molti anni.<\/p>\n

Ricordiamo che l\u2019Osservatorio ministeriale \u00e8 un organo consultivo al quale devono essere presentate le nuove norme riguardanti l\u2019inclusione scolastica e che deve esprimere un proprio parere (non vincolante) ed eventuali proposte di modifica.<\/p>\n

Insieme alle altre associazioni della Consulta<\/em> aderenti alla FISH (di cui AIPD \u00e8 socio fondatore e all\u2019interno della quale rappresenta le istanze degli alunni con sindrome di Down) abbiamo quindi analizzato attentamente tali bozze e sono state presentate numerose osservazioni e proposte di modifica migliorative durante gli incontri dell\u2019Osservatorio MIUR del 15 luglio e del 31 agosto.
\nIn particolare nell\u2019ultimo incontro si sono evidenziati tre aspetti<\/strong>, e altrettante proposte di modifica<\/strong>, ritenuti imprescindibili<\/strong> dalle associazioni della FISH:<\/p>\n

    \n
  1. Verifica di fine anno del PEI con la proposta del numero di ore sia del sostegno didattico sia dell\u2019assistenza di base e per l\u2019autonomia e la comunicazione.<\/li>\n
  2. Necessit\u00e0 di rendere coprotagonisti i genitori.<\/li>\n
  3. Scelta di esoneri da alcune materie o l\u2019attivit\u00e0 esterna alla classe.<\/li>\n<\/ol>\n

    Invitiamo pertanto a leggere il testo completo delle proposte di modifica della FISH<\/a><\/strong>, reperibile in questo articolo di superando.it<\/a>.<\/p>\n

    Evidenziamo solamente che sul primo punto si \u00e8 chiesto proprio di superare l\u2019automatismo che verrebbe introdotto dal nuovo sistema<\/strong> che vincolerebbe il numero di ore di sostegno da poter indicare come necessarie per l\u2019anno successivo esclusivamente al cosiddetto \u201cdebito di funzionamento\u201d, rilevato nei vari domini\/dimensioni previsti dall\u2019ICF (Classificazione Internazionale del Funzionamento).
    \nEssendo il PEI il Piano Educativo Individualizzato, sembra incoerente prevedere un numero di ore fisse per interi gruppi di alunni. Questo sarebbe infatti poco conforme al principio di individualizzazione<\/strong> ed alla corretta interpretazione dell’art. 3 comma 1 della Costituzione, secondo il quale\u00a0 situazioni eguali debbono essere trattate in modo eguale, ma situazioni diverse (personali di ciascun alunno) debbono essere trattate in modo diseguale, cio\u00e8 corrispondenti alla situazione personale di ciascuno.
    \nLa FISH ha chiesto perci\u00f2 di mantenere la competenza del GLO sulla valutazione dell\u2019effettivo bisogno di sostegni necessari all\u2019alunno.<\/strong> Infatti, essendo composto da tutte le figure che conoscono bene l\u2019alunno ed il suo contesto, \u00e8 questo il gruppo che possiede tutti gli elementi per poter valutare tale bisogno.<\/p>\n

    In questi mesi la bozza del decreto<\/strong> ha subito sicuramente ulteriori modifiche<\/strong> rispetto a quella presentata alle associazioni dell\u2019Osservatorio MIUR questa estate. Infatti, nell\u2019iter burocratico di emanazione, sono intervenuti anche il parere del Consiglio Superiore della Pubblica Istruzione e quello del Ministero delle finanze.
    \nPertanto ci riserviamo di effettuare un commento delle nuove misure solamente quando sar\u00e0 emanato il testo ufficiale del decreto interministeriale di trasmissione delle Linee guida dei nuovi PEI e si potr\u00e0 quindi verificare quante delle proposte di modifica della FISH saranno state accolte.<\/p>\n<\/div>

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