{"id":29458,"date":"2022-04-27T09:32:24","date_gmt":"2022-04-27T07:32:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?p=29458"},"modified":"2022-04-27T09:32:24","modified_gmt":"2022-04-27T07:32:24","slug":"scuola-approvato-il-piano-pluriennale-per-gli-interventi-da-0-a-6-anni-2021-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scuola-approvato-il-piano-pluriennale-per-gli-interventi-da-0-a-6-anni-2021-2025\/","title":{"rendered":"Scuola. Approvato il piano pluriennale per gli interventi da 0 a 6 anni 2021-2025"},"content":{"rendered":"

Il testo riportato \u00e8 realizzato a cura dell’Osservatorio Scolastico AIPD<\/strong><\/a> (vedi in Schede normative<\/a>, la scheda n. 685<\/a><\/strong>)<\/p>\n

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Con Delibera del Consiglio dei Ministri 5\/10\/2021<\/a>, pubblicata in GU n\u00b0 84 del 9\/4\/2022, \u00e8 stato approvato il\u00a0Piano di azione nazionale pluriennale per la promozione del\u00a0 Sistema integrato di educazione e di istruzione<\/em><\/strong>.<\/p>\n

Il provvedimento \u00e8 stato emanato in attuazione del\u00a0D.Lgs. n\u00b0 65\/17<\/a>\u00a0e tende a\u00a0rilanciare l\u2019apertura di asili-nido e scuole dell\u2019infanzia<\/strong>, specie nelle zone in cui il loro numero \u00e8 inferiore alla media nazionale, segnatamente il Sud d\u2019Italia.<\/p>\n

Sono stati stanziati quasi\u00a0300 milioni di Euro<\/strong>\u00a0come finanziamento statale che verr\u00e0 erogato dal Ministero dell\u2019Istruzione per il tramite della Direzione Generale per gli Ordinamenti alle Regioni e Provincie autonome; queste ripartiranno i fondi ai Comuni singoli o associati che presenteranno i\u00a0progetti ben articolati e completi entro scadenze<\/strong>\u00a0ben precise.<\/p>\n

Sono stati a parte comunicati i dati secondo i quali\u00a0sono stati assegnati fondi per circa il 76% delle somme stanziate<\/strong>.
\nIl\u00a0 55% del finanziamento deve essere assegnato alle Regioni del Sud ed il 20% del finanziamento \u00e8 destinato come quota perequativa per le zone con minore presenza di\u00a0 servizi da 0 a 6 anni.<\/p>\n

Le\u00a0Regioni<\/strong>\u00a0sono tenute a\u00a0cofinanziare<\/strong>\u00a0i progetti finanziati dallo Stato con una\u00a0propria quota pari al 25%<\/strong>\u00a0di ciascun progetto, attingendo a fondi propri o dell\u2019Unione europea.<\/p>\n

L\u2019art. 3 della delibera precisa che i progetti debbono essere finalizzati alla\u00a0costruzione o riorganizzazione di immobili<\/strong>\u00a0destinati ad asili-nido e scuole dell\u2019infanzia statali, comunali paritarie. Essi entreranno a far parte dell\u2019anagrafe nazionale delle scuole in apposita sezione.<\/p>\n

I fondi sono inoltre finalizzati a coprire\u00a0parte delle spese di gestione<\/strong>, in modo da ridurre l\u2019attuale costo di tali servizi ed alla\u00a0formazione del personale<\/strong>\u00a0educativo e docente ivi operante.<\/p>\n

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OSSERVAZIONI<\/strong><\/h4>\n

Il piano quinquennale 2021-25\u00a0era atteso da anni<\/strong>, essendo previsto dal\u00a0D.Lgs. n\u00b0 65\/17<\/a>\u00a0e si affianca alle Linee Guida ministeriali in corso di approvazione, alla cui formulazione hanno anche partecipato i soggetti aderenti al Forum del Terzo Settore<\/a>, tra i quali anche quelli della FISH<\/a>.<\/p>\n

Crea\u00a0preoccupazione<\/strong>\u00a0che per servizi tanto necessari sia per la precoce educazione dei bambini e per facilitare l\u2019occupazione femminile, specie del Sud, circa un quarto dei fondi stanziati non siano stati assegnati per\u00a0mancanza di progetti comunali<\/strong>.
\nCi\u00f2 significa che\u00a0 diviene urgente una\u00a0maggiore sensibilizzazione dei Consigli comunali<\/strong>\u00a0per questi progetti ed una maggiore\u00a0formazione del personale amministrativo degli stessi<\/strong>, specie dei piccoli comuni, per la complessa formulazione dei progetti con il puntuale rispetto delle prescrizioni burocratiche e delle scadenze di avanzamento dei progetti e di rispetto dei tempi di monitoraggio da parte delle Regioni e del Ministero.<\/p>\n

Sono state avanzate\u00a0osservazioni<\/strong>\u00a0da pi\u00f9 parti poich\u00e9 il riparto dei fondi \u00e8 stato effettuato (salvo il 20% della quota perequativa) secondo il principio della\u00a0\u201cspesa storica\u201d<\/strong>; ci\u00f2 ovviamente\u00a0favorisce le Regioni che negli anni passato hanno speso di pi\u00f9 in questi servizi<\/strong>\u00a0ed hanno una maggiore esperienza amministrativa nella formulazione di progetti burocraticamente corretti.<\/p>\n

Le associazioni<\/strong>\u00a0delle persone con disabilit\u00e0 e loro familiari\u00a0dovranno assolutamente sollecitare<\/strong>, preferibilmente tramite loro federazioni regionali,\u00a0i Comuni perch\u00e9 presentino i progetti<\/strong>, anche sulla base delle richieste e delle proposte delle stesse associazioni.\u00a0\u00c8 ormai accertato dalle societ\u00e0 scientifiche che per i bambini con disabilit\u00e0 gli interventi abilitativi ed educativi sono tanto pi\u00f9 efficaci quanto pi\u00f9 sono precoci.<\/p>\n

Sembra opportuno, a tal fine, ricordare che,\u00a0proprio per favorire l\u2019inclusione dei bambini con disabilit\u00e0,\u00a0la l. n\u00b0 104\/92<\/a> stabilisce all\u2019art. 13 comma 2 che\u00a0i Comuni sono tenuti<\/strong>\u00a0per gli asili-nido all\u2019\u201cassegnazione di personale docente\u00a0specializzato<\/strong>\u00a0e di operatori ed assistenti\u00a0specializzati<\/strong>\u201d.<\/em>
\nInoltre l\u2019art. 12 commi 1 e 2 della stessa legge-quadro stabilisce che solo\u00a0per i bambini con disabilit\u00e0<\/strong>\u00a0la frequenza della scuola dell\u2019infanzia<\/strong>\u00a0non \u00e8 una semplice possibilit\u00e0, bens\u00ec\u00a0\u00e8 un vero e proprio \u201cdiritto\u201d<\/strong>, che, nei confronti dei bambini in situazione di\u00a0gravit\u00e0<\/strong>, d\u00e0 anche\u00a0diritto di precedenza<\/strong>\u00a0nelle iscrizioni a tali scuole.<\/p>\n<\/div><\/div>