{"id":29686,"date":"2022-05-06T10:40:24","date_gmt":"2022-05-06T08:40:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?p=29686"},"modified":"2022-05-06T11:17:25","modified_gmt":"2022-05-06T09:17:25","slug":"scuola-i-nuovi-pei-riconosciuti-validi-dalla-sentenza-del-consiglio-di-stato-3196-22","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scuola-i-nuovi-pei-riconosciuti-validi-dalla-sentenza-del-consiglio-di-stato-3196-22\/","title":{"rendered":"Scuola. I nuovi PEI riconosciuti validi dalla Sentenza del Consiglio di Stato 3196\/22"},"content":{"rendered":"

La VII Sezione del Consiglio di Stato con\u00a0Sentenza n\u00b0 3196 del 15\/3\/2022<\/a><\/strong>\u00a0e pubblicata il 26\/4\/2022, ha\u00a0accolto il ricorso del Ministero dell\u2019Istruzione<\/strong>, riformando la\u00a0Sentenza del TAR Lazio n\u00b0 9795\/21<\/a>\u00a0che aveva annullato il\u00a0Decreto Interministeriale n\u00b0 182\/20<\/a>\u00a0e le annesse\u00a0Linee Guida<\/a>\u00a0per la formulazione dei\u00a0nuovi PEI<\/strong> in formato elettronico adeguati ai nuovi principi dell\u2019ICF e della Convenzione ONU (sul tema si vedano le precedenti news pubblicate su questo sito<\/a> che riportano alle schede normative pubblicate dall’Osservatorio Scolastico AIPD<\/a>).<\/p>\n

Il Decreto Interministeriale 182\/20<\/a> rivive nella sua efficacia ed \u00e8 ormai certamente valido come Decreto generale che va applicato, preferibilmente e opportunamente a partire dal prossimo anno scolastico, ferma restando la piena legittimit\u00e0 e opportunit\u00e0 dell\u2019applicazione delle norme che prevedono entro giugno di quest\u2019anno l\u2019indicazione da parte del GLO (Gruppo di Lavoro Operativo per l\u2019Inclusione) delle risorse ritenute necessarie per il prossimo anno scolastico, anche con la formulazione dei PEI provvisori per gli alunni che si iscrivono per la prima volta alla scuola dell\u2019infanzia o a quella primaria, senza avere mai frequentato la scuola dell\u2019infanzia, o per quelli che hanno ricevuto la diagnosi nel corso di quest\u2019anno.
\nSar\u00e0 inoltre opportuno che il Ministero, proprio in forza dell\u2019articolo 21, comma 2 del Decreto 182\/20<\/a>, apporti al testo tutte le modifiche che possono essere oggetto di contenzioso, stante la parte della Sentenza del TAR non toccata da quella del Consiglio di Stato. Il Consiglio di Stato infatti, ripercorrendo gli otto motivi di ricorso al TAR, che sono stati accolti dalla sentenza riformata, ne esamina espressamente i primi due fondamentali, omettendo di entrare nel merito degli altri:<\/p>\n

I primi due punti riguardavano il fatto che il D.I. n\u00b0 182\/20 avrebbe dovuto essere, secondo il TAR Lazio, un \u201cregolamento\u201d e non un semplice decreto interministeriale:<\/p>\n

    \n
  1. il Consiglio di Stato dimostra che il decreto \u00e8 un atto amministrativo generale con specifiche indicazioni concernenti gli alunni con disabilit\u00e0, la cui emanazione, come semplice \u201cinterministeriale\u201d, era previsto da norme aventi forza di legge (D.Lgs. n\u00b0 66\/17, art. 7, comma 2 ter). Pertanto la fonte giuridica dei contenuti del D.I. e delle Linee Guida sono legittime;<\/li>\n
  2. conseguentemente non vi \u00e8 stato \u201ceccesso di delega\u201d nell\u2019emanarlo, oggetto del secondo motivo della sentenza del TAR Lazio che il CdS ha riformato.<\/li>\n<\/ol>\n

    Non essendosi il CdS pronunciato sugli altri sei motivi di censura, la sentenza dice che chiunque si ritenga danneggiato da una di quelle disposizioni inizialmente censurate pu\u00f2 riproporre ricorso al TAR e, qualora il TAR stesso si pronunci per l\u2019annullamento, sar\u00e0 sempre il Consiglio di Stato ad esaminare singolarmente le specifiche denunce.
    \nSi auspica pertanto che il Ministero emani immediatamente una Circolare esplicativa sugli effetti concreti e immediati di questa nuova Sentenza, a partire dalla fine di quest\u2019anno scolastico,     come gi\u00e0 fece dopo la Sentenza del TAR del Lazio nel settembre dello scorso anno<\/a>.<\/p>\n

    \n

    Per gli approfondimenti si rimanda alla lettura della scheda AIPD n\u00b0 686. “Il Consiglio di Stato rid\u00e0 legittimit\u00e0 ai \u201cnuovi PEI\u201d (Sent. 3196\/22)”<\/strong><\/a>; per chiarimenti \u00e8 possibile contattare l’Osservatorio Scolastico<\/a> a inviando una mail a scuola@aipd.it<\/a> o chiamando il numero 333\/1826707.<\/em><\/p>\n

    Un approfondito commento<\/a><\/strong>\u00a0dedicato alla questione \u00e8 anche disponibile sul sito Handilex.org<\/a><\/em><\/p>\n<\/div><\/div>