{"id":19370,"date":"2020-02-28T12:59:03","date_gmt":"2020-02-28T11:59:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?post_type=scheda&p=19370"},"modified":"2021-10-15T11:30:15","modified_gmt":"2021-10-15T09:30:15","slug":"628-e-discriminazione-rifiutare-liscrizione-di-un-alunno-con-disabilita-ord-trib-milano-13751-19","status":"publish","type":"scheda-scuola","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/628-e-discriminazione-rifiutare-liscrizione-di-un-alunno-con-disabilita-ord-trib-milano-13751-19\/","title":{"rendered":"628. \u00c8 discriminazione rifiutare l\u2019iscrizione di un alunno con disabilit\u00e0 (Ord. Trib. Milano 13751\/19)"},"content":{"rendered":"

Scheda pubblicata il 28\/2\/2020<\/strong> \u00a0e aggiornata il 14\/10\/2021<\/strong><\/p>\n

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Il Tribunale Civile di Milano con l\u2019<\/span>ordinanza n\u00b0 13751 del 19 febbraio 2020<\/a> ha parzialmente accolto il ricorso dei genitori di un alunno con disabilit\u00e0, assistiti dagli avvocati Gaetano De Luca, Alberto Guariso e Livio Neri, nei confronti di una scuola paritaria che aveva negato l\u2019iscrizione<\/strong> alla prima classe della scuola primaria all\u2019alunno adducendo che era gi\u00e0 presente un alunno con disabilit\u00e0 per classe. <\/span><\/p>\n

L\u2019alunno di che trattasi aveva frequentato la scuola dell\u2019infanzia di detta scuola <\/strong>e aveva poi chiesto l\u2019iscrizione alla scuola primaria dello stesso istituto al fine di mantenere la continuit\u00e0 relazionale con alcuni compagni<\/strong> della sua sezione. La scuola paritaria invece aveva negato l\u2019iscrizione<\/strong> a tale scuola con la motivazione che in ciascuna delle due prime classi primarie era gi\u00e0 presente un alunno con disabilit\u00e0 che aveva la precedenza<\/strong> perch\u00e9 aveva frequentato pi\u00f9 anni della stessa scuola dell\u2019infanzia. <\/span><\/p>\n

Proposto il ricorso, la scuola paritaria aveva eccepito il difetto di legittimazione dei genitori<\/strong> adducendo che l\u2019articolo 320 del Codice Civile prevede che i genitori che svolgono un\u2019attivit\u00e0 eccedente l\u2019ordinaria amministrazione necessitano di un\u2019autorizzazione del giudice tutelare mancante nel caso di specie. Il Tribunale ha rigettato tale eccezione preliminare<\/strong> sostenendo che la statuizione dell\u2019articolo 320 cc vale per le attivit\u00e0 economiche di tutela del patrimonio del minore e non gi\u00e0 per l\u2019esercizio dei diritti tendenti ad aumentare la sfera di cittadinanza dello stesso. <\/span><\/p>\n

Quanto al merito il Tribunale Civile ha ritenuto che vi sia stata discriminazione<\/strong> poich\u00e9 \u00e8 stata data precedenza ai compagni senza disabilit\u00e0<\/strong> e quanto a quelli con disabilit\u00e0 ha stabilito che nessuna norma vigente vieta la presenza di pi\u00f9 di un alunno con disabilit\u00e0 nella stessa classe<\/strong>.<\/span><\/p>\n

Questa la motivazione contenuta nella decisione: <\/span><\/p>\n

\u201cIn assenza di ragioni normative, regolamentari o di evidente esigenza didattica<\/strong> che giustificassero il mancato accoglimento della domanda di iscrizione di [omissis] alla scuola di [omissis], il rifiuto all\u2019iscrizione<\/strong> del bambino \u2013 fondato sulla sola circostanza della disabilit\u00e0 \u2013 e l\u2019indicazione di altro istituto (sito in [omissis]), diverso da quello prescelto, assume di per s\u00e9 carattere discriminatorio<\/strong>\u2026<\/em>\u201d<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Infine il Tribunale ha rigettato la richiesta di risarcimento dei danni patrimoniali e non patrimoniali<\/strong> non risultando agli atti la prova di tali danni ne nei confronti dell\u2019alunno ne nei confronti dei genitori.<\/span><\/p>\n

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<\/span><\/p>\n

OSSERVAZIONI<\/strong><\/span><\/h4>\n

<\/span> <\/span> La decisione risulta interessante per diversi aspetti:<\/span><\/p>\n

    \n
  1. Merita molta attenzione il brano della motivazione sopra riportato, infatti, in mancanza di una norma primaria o regolamentare<\/strong> che vieti la presenza di pi\u00f9 alunni con disabilit\u00e0 nella stessa classe, precludere l\u2019iscrizione ad un alunno con disabilit\u00e0 in una classe cui sia iscritto un altro alunno con disabilit\u00e0 costituisce discriminazione<\/strong>.
    Ed invero manca una norma generale di divieto<\/strong>; infatti il DM n\u00b0 141\/99 che vietava<\/strong> l\u2019iscrizione in presenza di un alunno con disabilit\u00e0 grave o di due alunni con disabilit\u00e0 non grave la frequenza nella stessa classe \u00e8 stato abrogato dal     DPR n\u00b0 81\/09<\/a><\/strong>, pertanto non vi \u00e8 pi\u00f9 alcun limite al numero di alunni con disabilit\u00e0 nella stessa classe<\/strong>.
    Quanto al regolamento scolastico la scuola non si \u00e8 avvalsa di una possibilit\u00e0 prevista dalle ultime circolari sulle iscrizioni<\/strong> secondo le quali il Consiglio di Istituto pu\u00f2 deliberare un tetto massimo al numero di alunni<\/strong> in genere per ciascuna prima classe (e quindi anche per gli alunni con disabilit\u00e0). Per\u00f2 tale delibera deve essere accompagnata da un criterio di selezione in caso di eccesso di iscrizioni<\/strong> ed inoltre la delibera deve essere pubblicata<\/strong> all\u2019albo dell\u2019istituto e nel sito in data antecedente la data di inizio delle iscrizioni<\/strong>, in modo che le famiglie conoscano la decisione e i criteri selettivi.<\/span><\/li>\n
  2. In mancanza delle eccezioni sopra previste, il rifiuto di iscrizione di un alunno solo per il fatto che sia con disabilit\u00e0 costituisce discriminazione<\/strong> e quindi \u00e8 competente il Tribunale Civile a decidere la sua sussistenza. Pertanto il campo applicativo della L. n\u00b0 67\/06<\/a> sulla non discriminazione delle persone con disabilit\u00e0, prevalentemente utilizzata per i tagli al numero delle ore di sostegno, continua ad essere sempre pi\u00f9 ampliato dalla giurisprudenza.<\/span><\/li>\n
  3. Interessante pure il discorso sulla risarcibilit\u00e0 o meno dei danni non patrimoniali<\/strong> sui quali il Tribunale si \u00e8 pronunciato negandoli in mancanza di una specifica prova<\/strong> mentre altri tribunali la ammettono per il semplice fatto che si tratta della violazione di diritti soggettivi<\/strong> costituzionalmente garantiti (vedi da ultimo la lunghissima sentenza del TAR Campania n\u00b0 5668\/19 gi\u00e0 commentata nella scheda n\u00b0 622. Diritto al risarcimento dei danni non patrimoniali per ingiustificati tagli al sostegno (TAR Campania 5668\/19)<\/a>).<\/span><\/li>\n
  4. Interessante pure \u00a0la circostanza secondo la quale, pur avendo il Tribunale accolto parzialmente il ricorso e negando la richiesta di risarcimento dei danni, ha condannato la scuola alle spese di causa<\/strong>, mentre troppo spesso in caso di accoglimento parziale vengono compensate le spese.<\/span><\/li>\n
  5. Interessante infine il rigetto della richiesta di pubblicazione della decisione sulla stampa<\/strong> prevista dalla legge 67\/06 con la seguente motivazione: \u201cIn assenza di prova del danno subito dai ricorrenti e considerata la funzione riparatoria della pubblicazione<\/strong>, deve essere rigettata anche la domanda di condanna della resistente alla pubblicazione a sue spese del provvedimento.\u201d<\/em>.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n
    \n

    <\/span><\/p>\n

    AGGIORNAMENTO DEL 14\/10\/2021<\/strong><\/span><\/h4>\n

    La Corte d\u2019appello di Milano, con sentenza del 20\/7\/2021<\/a>, ha confermato in pieno l\u2019Ordinanza n\u00b0 13751<\/a> emessa dal Tribunale di Milano il 19\/2\/2020.<\/span><\/p>\n

    La Corte ha inaspettatamente compensato le spese, mentre solitamente vengono poste a carico della difesa quando non vengono accolti i punti del suo appello.<\/span><\/p>\n

    <\/span><\/p>\n

    \n

    Vedi anche le schede:
    <\/span>n\u00b0     622. Diritto al risarcimento dei danni non patrimoniali per ingiustificati tagli al sostegno (TAR Campania 5668\/19)<\/a>
    n\u00b0 285.     Riorganizzazione della rete scolastica e formazione delle classi a seguito della riforma Gelmini (DPR 81\/09)<\/a> <\/span><\/p>\n

    \n

    <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

    Salvatore Nocera
    <\/strong>Osservatorio AIPD sull\u2019inclusione scolastica
    Via Fasana, 1\/b
    00195 Roma
    Tel. e Fax: 06\/3723909 – 06\/3789.7596-9230-9306
    Email:     scuola@aipd.it<\/a><\/p>\n

     <\/p>\n

    \n

     <\/p>\n<\/div>

    <\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"template":"","tipo_scheda":[370,371,372,373],"wf_scheda-scuola_folders":[],"class_list":["post-19370","scheda-scuola","type-scheda-scuola","status-publish","hentry","tipo_scheda-scuola_-iscrizioni","tipo_scheda-scuola_-numerosita-delle-classi","tipo_scheda-scuola_-scuole-private","tipo_scheda-scuola_-sentenze-e-ordinanze"],"yoast_head":"\n628. \u00c8 discriminazione rifiutare l\u2019iscrizione di un alunno con disabilit\u00e0 (Ord. Trib. 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