{"id":21143,"date":"2020-04-27T11:22:41","date_gmt":"2020-04-27T09:22:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?post_type=scheda&p=21143"},"modified":"2023-06-09T16:23:27","modified_gmt":"2023-06-09T14:23:27","slug":"633-le-ore-di-sostegno-sono-garantite-anche-allepoca-del-coronavirus-ord-trib-roma-9-4-2020","status":"publish","type":"scheda-scuola","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/633-le-ore-di-sostegno-sono-garantite-anche-allepoca-del-coronavirus-ord-trib-roma-9-4-2020\/","title":{"rendered":"633. Le ore di sostegno sono garantite anche all’epoca del Coronavirus (Ord. Trib. Roma 9\/4\/2020)"},"content":{"rendered":"

Scheda pubblicata il 27\/4\/2020<\/strong>\u00a0 \u00a0e aggiornata il 27\/4\/2020<\/strong><\/p>\n

\n

Il Tribunale Civile di Roma un\u2019Ordinanza pronunciata il 9\/4\/2020<\/a>, una delle prime in materia di inclusione scolastica all’epoca del Coronavirus, ha accolto il ricorso con richiesta di sospensiva<\/strong> promosso da una famiglia di un alunno con disabilit\u00e0 grave, frequentante la prima media, assistita dall\u2019avv. Marco Tavernese, col quale si chiedeva di pronunciare l\u2019illegittima assegnazione di un numero di ore di sostegno inferiore<\/strong> al massimo consentito per raggiungere gli obiettivi del PEI.<\/span><\/p>\n

L\u2019Ufficio Scolastico Regionale per il Lazio aveva assegnato risorse alla scuola che garantivano sole 16 ore settimanali di sostegno. La famiglia ha richiesto il massimo consentito delle ore (che nelle scuole secondarie \u00e8 di 18).<\/span><\/p>\n

All’udienza sospensiva l\u2019Avvocatura dello Stato ha sostenuto il rigetto della sospensiva poich\u00e9 sarebbero mancati i requisiti\u00a0<\/strong> del \u201cfumus boni juris\u201d<\/em> e del \u201cpericulum in mora\u201d<\/em> (cio\u00e8 una buona probabilit\u00e0 di sussistenza del diritto invocato e il rischio del ritardo nella pronuncia della sentenza definitiva tardiva).<\/span> In mancanza di uno di questi due requisiti, la richiesta di sospensiva deve essere rigettata e si rinvia alla decisione finale quando verr\u00e0 discusso il ricorso.<\/span><\/p>\n

Il Tribunale per\u00f2, accogliendo le argomentazioni della famiglia ha sostenuto che: <\/span><\/p>\n

“L\u2019istituto, a seguito dell\u2019emergenza sanitaria in corso, ha organizzato – similmente alla maggior parte degli istituti scolastici italiani – una modalit\u00e0 di \u201cdidattica a distanza\u201d, che consente agli alunni di seguire le lezioni e svolgere compiti attraverso una piattaforma on line alla quale accedere da casa.
Si tratta di una modalit\u00e0 di fruizione del servizio – scuola che presenta una certa complessit\u00e0\u00a0 e rispetto alla quale la presenza di un insegnante di sostegno che supporti gli alunni con maggiori difficolt\u00e0 aiutandoli a seguire quanto accade, se possibile si prospetta ancor pi\u00f9 significativa e rilevante<\/strong> per consentire loro accedere nella massima misura possibile all’istruzione cui hanno diritto.”<\/em><\/span><\/p><\/blockquote>\n

Il Tribunale, a seguito di un\u2019ampia analisi della giurisprudenza costituzionale<\/strong> consolidata sull’esistenza del diritto costituzionale allo studio degli alunni con disabilit\u00e0<\/strong>, ha cos\u00ec concluso:<\/span><\/p>\n

“Da tale sintetica disamina discende la conclusione che il ricorso cautelare, \u00e8 assistito dal necessario <\/strong><\/em>fumus boni iuris<\/strong>; inoltre la natura dei diritti in esame, ed il procedere dell\u2019anno scolastico, che presumibilmente proseguir\u00e0 sino al termine con le attuali modalit\u00e0, inducono a ritenere integrato anche il requisito dell\u2019urgenza di provvedere<\/strong>.”<\/em><\/span><\/p><\/blockquote>\n

Pertanto, acclarata la sussistenza di entrambi i requisiti, il Tribunale ha condannato l\u2019Amministrazione<\/strong> ordinando di nominare un docente per il sostegno “con rapporto 1\/1 e per il massimo delle ore consentite<\/em><\/strong>, comunque in modo da coprire l\u2019intero orario della didattica a distanza<\/strong>“<\/em> ed ha condannato l’Amministrazione alla rifusione delle spese legali<\/strong>.<\/span> <\/span><\/p>\n

\n

<\/span><\/p>\n

OSSERVAZIONI<\/strong><\/span><\/h4>\n

<\/span> <\/span> L\u2019ordinanza \u00e8 assai interessante<\/strong> sia perch\u00e9 \u00e8 attualissima<\/strong>, sia perch\u00e9 ha affermato il principio che anche il periodo di didattica a distanza il docente per il sostegno ed i docenti curricolari debbono continuare a seguire gli alunni con disabilit\u00e0 per tutte le ore di insegnamento previste normalmente<\/strong>.<\/span><\/p>\n

Se per\u00f2 confrontiamo questa decisione con quanto sta avvenendo in realt\u00e0 nelle scuole italiane, ci viene tanto da riflettere sulla legittimit\u00e0 dell\u2019attuale situazione del diritto allo studio degli alunni con disabilit\u00e0<\/strong>, gravemente violato, stando alla decisione in esame.<\/span><\/p>\n

Infatti nessuno dei docenti per il sostegno sta svolgendo tutte le ore assegnate agli alunni con disabilit\u00e0<\/strong>, seguendo la logica di riduzione<\/strong> e quasi sempre di dimezzamento dell\u2019orario settimanale di insegnamento e talora anche una riduzione superiore; per tacere, per amor di patria, a quelle scuole che, vuoi per la mancanza di collegamento internet o per ignavia di taluni Dirigenti Scolastici e di taluni Collegi dei Docenti\u00a0 o di qualche insegnante curricolare o per il sostegno, non hanno avviato totalmente la didattica a distanza<\/strong> o, laddove avviata, non si sono preoccupate<\/strong> della enorme difficolt\u00e0 e talora dell\u2019impossibilit\u00e0 degli alunni con disabilit\u00e0 intellettive o con disturbi neurosensoriali a seguire le lezioni a distanza<\/strong> per le loro comprovate difficolt\u00e0 psicologiche ed esistenziali.<\/span><\/p>\n

Forse, se qualcuna di queste famiglie facessero ricorso per violazione di legge o per discriminazione<\/strong> contro queste esclusioni dal diritto allo studio, sapremmo cosa poter pretendere dall’Amministrazione scolastica.<\/span><\/p>\n

Invero in alcune scuole i docenti per il sostegno, nell’ambito delle ore assegnate all’alunno, oltre che svolgere insieme ai docenti curricolari la didattica a distanza, poi effettuano delle videochiamate individuali con l’alunno per meglio chiarire la lezione generale.<\/span><\/p>\n

A tal proposito sembra opportuno ricordare che, essendo obbligatoria l’attivit\u00e0 degli assistenti all’autonomia e alla comunicazione a distanza (\u00a0DL n\u00b0 14 del 9 marzo 2020<\/a> art. 9), sarebbe opportuno che anche essi, d’intesa col docente per il sostegno, effettuassero proprie videochiamate agli alunni che seguivano a scuola per aiutarli per esempio nello svolgimento dei compiti.<\/p>\n

Infine spiace notare che nella motivazione gli alunni vengano definiti “portatori disabili”<\/em>, formulazione ormai superata definitivamente<\/strong> dalla Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilit\u00e0<\/em><\/a> che invece, innovando alla luce dell’ICF, li chiama ufficialmente “alunni con disabilit\u00e0”<\/strong>.<\/span><\/p>\n

Ma speriamo che in atti delle pubbliche amministrazioni ormai definitivamente compaia solo l\u2019espressione sancita nella Convenzione ONU<\/a>, che \u00e8 ormai diritto italiano vigente, dopo la ratifica operata dall\u2019Italia con la L. n\u00b0 18\/2009<\/a>, ed \u00e8 attribuita ormai definitivamente dalla Sentenza n\u00b0 80\/2010 della Corte costituzionale<\/a>.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/span>Le famiglie farebbero bene ad utilizzare il principio di questa decisione per far valere il diritto allo studio dei propri figli anche in questa delicata fase di didattica a distanza, considerando che alcune delle nostre proposte operative sono indicate anche nella lettera<\/a> che il Ministro ha scritto proprio oggi\u00a0sulla didattica a distanza degli alunni con disabilit\u00e0.<\/p>\n

\n

Vedi anche le schede:
n\u00b0 630. Emergenza Coronavirus: le Linee Guida per la didattica a distanza (Nota Dipart. 388\/2020 e DL 18\/2020)<\/a>
n\u00b0 629. Scuole chiuse per Coronavirus: assistenti scolastici a casa degli alunni con disabilit\u00e0 (DL 14\/2020)<\/a><\/span><\/p>\n

la lettera della FISH al Ministro<\/a> sulla Didattica a Distanza per gli alunni con disabilit\u00e0
<\/span>e la lettera del Ministro<\/a> sullo stesso tema<\/span><\/p>\n

\n

<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Salvatore Nocera
<\/strong>Osservatorio AIPD sull\u2019inclusione scolastica
Via Fasana, 1\/b
00195 Roma
Tel: 06\/3723909 – 06\/3789.7596-9230-9306
E-mail: scuola@aipd.it<\/a><\/p>\n

\n

 <\/p>\n<\/div>

<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"template":"","tipo_scheda":[377],"wf_scheda-scuola_folders":[],"class_list":["post-21143","scheda-scuola","type-scheda-scuola","status-publish","hentry","tipo_scheda-scuola_-emergenza-coronavirus"],"yoast_head":"\n633. Le ore di sostegno sono garantite anche all'epoca del Coronavirus (Ord. Trib. Roma 9\/4\/2020) - AIPD Sede Nazionale<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/633-le-ore-di-sostegno-sono-garantite-anche-allepoca-del-coronavirus-ord-trib-roma-9-4-2020\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"633. Le ore di sostegno sono garantite anche all'epoca del Coronavirus (Ord. Trib. Roma 9\/4\/2020) - AIPD Sede Nazionale\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/633-le-ore-di-sostegno-sono-garantite-anche-allepoca-del-coronavirus-ord-trib-roma-9-4-2020\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"AIPD Sede Nazionale\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/pages\/Associazione-Italiana-Persone-Down-ONLUS\/91463979840?fref=ts\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2023-06-09T14:23:27+00:00\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@AIPDnazionale\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Tempo di lettura stimato\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"6 minuti\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/scheda-scuola\\\/633-le-ore-di-sostegno-sono-garantite-anche-allepoca-del-coronavirus-ord-trib-roma-9-4-2020\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/scheda-scuola\\\/633-le-ore-di-sostegno-sono-garantite-anche-allepoca-del-coronavirus-ord-trib-roma-9-4-2020\\\/\",\"name\":\"633. Le ore di sostegno sono garantite anche all'epoca del Coronavirus (Ord. Trib. Roma 9\\\/4\\\/2020) - AIPD Sede Nazionale\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2020-04-27T09:22:41+00:00\",\"dateModified\":\"2023-06-09T14:23:27+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/scheda-scuola\\\/633-le-ore-di-sostegno-sono-garantite-anche-allepoca-del-coronavirus-ord-trib-roma-9-4-2020\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"it-IT\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/scheda-scuola\\\/633-le-ore-di-sostegno-sono-garantite-anche-allepoca-del-coronavirus-ord-trib-roma-9-4-2020\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/scheda-scuola\\\/633-le-ore-di-sostegno-sono-garantite-anche-allepoca-del-coronavirus-ord-trib-roma-9-4-2020\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Schede scuola\",\"item\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/archivio_schede_scuola\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"633. Le ore di sostegno sono garantite anche all’epoca del Coronavirus (Ord. Trib. Roma 9\\\/4\\\/2020)\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/\",\"name\":\"AIPD Sede Nazionale\",\"description\":\"Associazione Italiana Persone Down\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"it-IT\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/#organization\",\"name\":\"Associazione Italiana Persone Down\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"it-IT\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2019\\\/02\\\/logo-140x140-sito.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2019\\\/02\\\/logo-140x140-sito.png\",\"width\":140,\"height\":140,\"caption\":\"Associazione Italiana Persone Down\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"},\"sameAs\":[\"https:\\\/\\\/www.facebook.com\\\/pages\\\/Associazione-Italiana-Persone-Down-ONLUS\\\/91463979840?fref=ts\",\"https:\\\/\\\/x.com\\\/AIPDnazionale\",\"https:\\\/\\\/www.instagram.com\\\/aipd_nazionale\\\/\",\"http:\\\/\\\/www.youtube.com\\\/user\\\/NazionaleAIPD\"]}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"633. Le ore di sostegno sono garantite anche all'epoca del Coronavirus (Ord. Trib. Roma 9\/4\/2020) - AIPD Sede Nazionale","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/633-le-ore-di-sostegno-sono-garantite-anche-allepoca-del-coronavirus-ord-trib-roma-9-4-2020\/","og_locale":"it_IT","og_type":"article","og_title":"633. Le ore di sostegno sono garantite anche all'epoca del Coronavirus (Ord. Trib. Roma 9\/4\/2020) - AIPD Sede Nazionale","og_url":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/633-le-ore-di-sostegno-sono-garantite-anche-allepoca-del-coronavirus-ord-trib-roma-9-4-2020\/","og_site_name":"AIPD Sede Nazionale","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/pages\/Associazione-Italiana-Persone-Down-ONLUS\/91463979840?fref=ts","article_modified_time":"2023-06-09T14:23:27+00:00","twitter_card":"summary_large_image","twitter_site":"@AIPDnazionale","twitter_misc":{"Tempo di lettura stimato":"6 minuti"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/633-le-ore-di-sostegno-sono-garantite-anche-allepoca-del-coronavirus-ord-trib-roma-9-4-2020\/","url":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/633-le-ore-di-sostegno-sono-garantite-anche-allepoca-del-coronavirus-ord-trib-roma-9-4-2020\/","name":"633. Le ore di sostegno sono garantite anche all'epoca del Coronavirus (Ord. Trib. Roma 9\/4\/2020) - AIPD Sede Nazionale","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/#website"},"datePublished":"2020-04-27T09:22:41+00:00","dateModified":"2023-06-09T14:23:27+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/633-le-ore-di-sostegno-sono-garantite-anche-allepoca-del-coronavirus-ord-trib-roma-9-4-2020\/#breadcrumb"},"inLanguage":"it-IT","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/633-le-ore-di-sostegno-sono-garantite-anche-allepoca-del-coronavirus-ord-trib-roma-9-4-2020\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/633-le-ore-di-sostegno-sono-garantite-anche-allepoca-del-coronavirus-ord-trib-roma-9-4-2020\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Schede scuola","item":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/archivio_schede_scuola\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"633. Le ore di sostegno sono garantite anche all’epoca del Coronavirus (Ord. Trib. Roma 9\/4\/2020)"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/#website","url":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/","name":"AIPD Sede Nazionale","description":"Associazione Italiana Persone Down","publisher":{"@id":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"it-IT"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/#organization","name":"Associazione Italiana Persone Down","url":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"it-IT","@id":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/logo-140x140-sito.png","contentUrl":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/logo-140x140-sito.png","width":140,"height":140,"caption":"Associazione Italiana Persone Down"},"image":{"@id":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/#\/schema\/logo\/image\/"},"sameAs":["https:\/\/www.facebook.com\/pages\/Associazione-Italiana-Persone-Down-ONLUS\/91463979840?fref=ts","https:\/\/x.com\/AIPDnazionale","https:\/\/www.instagram.com\/aipd_nazionale\/","http:\/\/www.youtube.com\/user\/NazionaleAIPD"]}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-json\/wp\/v2\/scheda-scuola\/21143","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-json\/wp\/v2\/scheda-scuola"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/scheda-scuola"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/13"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-json\/wp\/v2\/scheda-scuola\/21143\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":33213,"href":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-json\/wp\/v2\/scheda-scuola\/21143\/revisions\/33213"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21143"}],"wp:term":[{"taxonomy":"tipo_scheda","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_scheda?post=21143"},{"taxonomy":"wf_scheda-scuola_folders","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-json\/wp\/v2\/wf_scheda-scuola_folders?post=21143"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}