{"id":22131,"date":"2020-07-02T11:17:30","date_gmt":"2020-07-02T09:17:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?post_type=scheda&p=22131"},"modified":"2020-12-16T10:54:30","modified_gmt":"2020-12-16T09:54:30","slug":"641-il-difficile-avvio-dellanno-scolastico-2020-21-piano-scuola-2020-21","status":"publish","type":"scheda-scuola","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/641-il-difficile-avvio-dellanno-scolastico-2020-21-piano-scuola-2020-21\/","title":{"rendered":"641. Il difficile avvio dell\u2019anno scolastico 2020\/21 (Piano Scuola 2020\/21, DM 39\/20)"},"content":{"rendered":"

Scheda pubblicata il 02\/07\/2020<\/strong>\u00a0 \u00a0e aggiornata il 16\/12\/2020<\/strong><\/p>\n

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Il tormentato mese di giugno 2020 ha subito un ulteriore scossone il giorno 24, quando sono state rese note le bozze delle Linee Guida per la riapertura delle scuole a settembre<\/strong>, che sono state sottoposte alla Conferenza Stato-Regioni il 25 ed approvate definitivamente con qualche modifica il 26 col titolo \u201cPiano Scuola 2020-2021<\/strong><\/em><\/a>\u201d trasmesso con il D.M. n\u00b0 39\/20 <\/strong><\/span>(vedi\u00a0<\/span>qui<\/a>\u00a0anche la\u00a0<\/span>lettera del Ministro alle scuole<\/a>\u00a0e la\u00a0<\/span>conferenza stampa di presentazione delle Linee Guida<\/a>\u00a0del Presidente Conte e del Ministro Azzolina)<\/span>.<\/span><\/p>\n

Trattasi di un corposo documento di oltre cinquanta pagine<\/strong> in cui sono fornite le indicazioni per la riapertura in sicurezza della didattica in presenza<\/strong> di tutti gli alunni.<\/span><\/p>\n

Il documento tiene costantemente presente le indicazioni sulla prevenzione dal virus e la sicurezza formulato il 28 maggio dal Comitato Tecnico Scientifico<\/a><\/strong> (CTS) appositamente istituito dal Governo. <\/span><\/p>\n

Fa appello alla necessit\u00e0 che le istituzioni scolastiche si colleghino con il territorio<\/strong> ed in particolare con gli enti locali e le realt\u00e0 del privato sociale sulla base di patti territoriali<\/strong> con le regioni e con gli stessi enti pubblici e privati. E\u2019 da ritenere che a tale fine, oltre alle \u201cintese\u201d, vengano rispolverati gli accordi di programma<\/strong> previsti dall\u2019articolo 19 della l. n\u00b0 328 del 2000<\/a> e, per gli alunni con disabilit\u00e0, dall\u2019articolo 13, comma 1, lettera a) della l. n\u00b0 104\/92<\/a> che richiamava una normativa ormai sostituita dall\u2019articolo 34 del Testo Unico sugli enti locali approvato con D.Lgs. n\u00b0 267\/2000<\/a>. <\/span><\/p>\n

Si fa molto assegnamento sull\u2019autonomia scolastica,<\/strong> potenziata col regolamento approvato col DPR n\u00b0 275\/99<\/a>, in cui sono previsti possibili sdoppiamenti di classi<\/strong>, accorpamenti di gruppi di alunni<\/strong> provenienti da pi\u00f9 classi, modifiche al calendario scolastico<\/strong> e si fa molto assegnamento anche sulla possibilit\u00e0 di superare la logica strettamente disciplinare per accorpamenti di insegnamenti interdisciplinari per aree<\/strong>. <\/span><\/p>\n

Si punta molto sulla collaborazione programmata con gli enti locali<\/strong> sia per la ristrutturazione dei locali scolastici<\/strong>, sia per la riapertura di scuole ormai dismesse<\/strong>, sia per l\u2019individuazione di nuovi locali<\/strong> quali teatri e cinema data la necessit\u00e0 del rispetto del \u201cdistanziamento\u201d di almeno 1 metro<\/strong> tra un alunno e l\u2019altro. <\/span><\/p>\n

Sono infine previste attivit\u00e0 extrascolastiche (visite didattiche, musei, ecc)<\/strong> e, solo per le scuole superiori, attivit\u00e0 integrative di didattica a distanza<\/strong>. <\/span><\/p>\n

Tutto ci\u00f2 ovviamente comporta anche la necessit\u00e0 di sfalsamento degli orari di apertura delle scuole<\/strong> per evitare eccessivi assembramenti all\u2019orario dell\u2019ingresso e dell\u2019uscita, nonch\u00e9 per l\u2019utilizzo dei mezzi di trasporto<\/strong>. <\/span>Tutto ci\u00f2 dovr\u00e0 essere concordato anche con i sindacati dei lavoratori e con i posti di lavoro delle famiglie. <\/span><\/p>\n

Pi\u00f9 specificamente per gli alunni con disabilit\u00e0<\/strong> il Piano prevede un apposito paragrafo<\/strong> che si riporta integralmente:<\/span><\/p>\n

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\u201cDisabilit\u00e0 e inclusione scolastica.\u00a0<\/span>
Priorit\u00e0 irrinunciabile<\/strong> sar\u00e0 quella di garantire<\/strong>, adottando tutte le misure organizzative ordinarie e\u00a0 straordinarie possibili, sentite le famiglie e le associazioni per le persone con disabilit\u00e0, la presenza quotidiana a scuola degli alunni con Bisogni educativi speciali<\/strong>, in particolar modo di quelli con disabilit\u00e0<\/strong>, in una dimensione inclusiva vera e partecipata. Per alcune tipologie di disabilit\u00e0, sar\u00e0 opportuno studiare accomodamenti ragionevoli<\/strong>, sempre nel rispetto delle specifiche indicazioni del Documento tecnico del CTS<\/a>, di seguito riportate: <\/span><\/p>\n

\u201cNel rispetto delle indicazioni sul distanziamento fisico<\/strong>, la gestione degli alunni con disabilit\u00e0 certificata dovr\u00e0 essere pianificata anche in riferimento alla numerosit\u00e0, alla tipologia di disabilit\u00e0, alle risorse professionali specificatamente dedicate, garantendo in via prioritaria la didattica in presenza<\/strong>.
Si ricorda che, in coerenza con il DPCM 17 maggio sopra riportato, non sono soggetti all’obbligo di utilizzo della mascherina gli studenti con forme di disabilit\u00e0 non compatibili con l’uso continuativo della mascherina<\/strong>.
Per l\u2019assistenza di studenti con disabilit\u00e0 certificata, non essendo sempre possibile garantire il distanziamento fisico dallo studente, potr\u00e0\u00a0 essere previsto per il personale l\u2019utilizzo di ulteriori dispositivi<\/strong>. Nello specifico in questi casi il lavoratore potr\u00e0 usare unitamente alla mascherina chirurgica, fatto salvo i casi sopra menzionati, guanti in nitrile e dispositivi di protezione per occhi, viso e mucose.
Nell\u2019applicazione delle misure di prevenzione e protezione si dovr\u00e0 necessariamente tener conto delle diverse disabilit\u00e0 presenti<\/strong><\/em>\u201d.\u201d<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

Manca da questo paragrafo<\/strong> una proposta che la FISH<\/strong><\/a> era riuscita a fare inserire nella bozza originaria delle Linee Guida e cio\u00e8 la necessit\u00e0 che i docenti adoperino mascherine trasparenti invece delle tradizionali<\/strong> mascherine data l\u2019impossibilit\u00e0 degli alunni sordi<\/strong> di poter leggere sulle labbra e dato l\u2019assoluto rifiuto di alcuni alunni con disabilit\u00e0 intellettive e con autismo di voler accettare il dialogo didattico con persone che, oltre a dover stare a distanza, vengono rese loro irriconoscibili dalle mascherine tradizionali.<\/span><\/p>\n

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OSSERVAZIONI<\/strong><\/span><\/h4>\n

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Il Piano Scuola<\/em> \u00e8 stato duramente criticato fin dal 24 di giugno<\/strong> sulla stampa e in numerose manifestazioni di protesta da sindacati dei docenti, da organizzazioni dei presidi, da associazioni dei familiari e degli studenti. <\/span><\/p>\n

Le critiche di fondo si concentrano sul ritardo nell\u2019approntamento del Piano<\/strong> che doveva partire gi\u00e0 dal 4 Marzo, data di sospensione della didattica. Essendo stato approvato il Piano a fine giugno rimangono appena due mesi di tempo per effettuare tutte le opere edilizie necessarie<\/strong> all\u2019agibilit\u00e0 in sicurezza delle scuole. <\/span><\/p>\n

A ci\u00f2 si aggiunga la scarsa disponibilit\u00e0 di fondi<\/strong> che, pur essendo passati dagli iniziali un miliardo e mezzo sono divenuti due e mezzo in sede di approvazione della conferenza Stato-Regioni, ma per la disponibilit\u00e0 dei quali i presidi dovranno affrontare le lungaggini burocratiche<\/strong> delle assegnazioni alle singole scuole, nonch\u00e9 degli affidamenti alle imprese che, pur essendo svolti in via d\u2019urgenza, richiederanno tempi tecnici sicuramente superiori ai due mesi. Ci\u00f2 inevitabilmente creer\u00e0 problemi per l\u2019avvio delle attivit\u00e0 didattiche<\/strong> fissate per il 14 di settembre, ma che dovrebbero gi\u00e0 iniziare il primo per l\u2019avvio dei corsi di recupero e dei Piani Integrati di Apprendimento. <\/span><\/p>\n

Le critiche al Piano da parte dell\u2019opposizione sono state effettuate dall\u2019On. Valentina Aprea<\/a> di Forza Italia, gi\u00e0 Sottosegretario alla Pubblica Istruzione<\/span>.<\/p>\n

Ma quanto alle difficolt\u00e0 che certamente ostacoleranno un corretto avvio dell\u2019anno scolastico<\/strong>, esse sono certamente accresciute dalla decisione politica di indire le elezioni in otto regioni per il 20 di settembre<\/strong>. A<\/span> meno che il Governo non decida di individuare locali diversi dalle scuole<\/strong> per collocarvi le cabine elettorali, c<\/span>i\u00f2 comporter\u00e0 ovviamene una interruzione delle lezioni gi\u00e0 dopo appena pochi giorni dal loro inizio<\/strong> dovuta non solo ai normali tempi di istallazione e smontaggio delle cabine elettorali, ma anche alla novit\u00e0 dovuta all\u2019epidemia di una radicale sanificazione dei locali scolastici prima e dopo la tornata elettorale del 20, alla quale si aggiunger\u00e0 l\u2019altra dei ballottaggi dopo due settimane.<\/strong><\/span><\/p>\n

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Vedi anche il Comunicato Stampa della FISH<\/a>\u00a0<\/span><\/p>\n

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<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Salvatore Nocera
<\/strong>Osservatorio AIPD sull\u2019inclusione scolastica
Via Fasana, 1\/b
00195 Roma
Tel: 06\/3723909 – 06\/3789.7596-9230-9306
E-mail: scuola@aipd.it<\/a><\/p>\n

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 <\/p>\n<\/div>

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