{"id":22717,"date":"2020-10-13T13:37:16","date_gmt":"2020-10-13T11:37:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?post_type=scheda&p=22717"},"modified":"2023-06-09T15:22:09","modified_gmt":"2023-06-09T13:22:09","slug":"646-alunni-fragili-se-con-immunodeficenze-o-patologie-gravi-deroghe-al-dpr-81-2009-e-nuove-misure-per-il-contenimento-del-contagio-om-134-20-om-83-20-e-dpcm-13-10-2020","status":"publish","type":"scheda-scuola","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/646-alunni-fragili-se-con-immunodeficenze-o-patologie-gravi-deroghe-al-dpr-81-2009-e-nuove-misure-per-il-contenimento-del-contagio-om-134-20-om-83-20-e-dpcm-13-10-2020\/","title":{"rendered":"646. Alunni “fragili”, deroghe al numero di alunni nelle classi e nuove misure per il contenimento del contagio (OM 134\/20, OM 83\/20, DPCM 13\/10\/2020 e Nota 1870\/20)"},"content":{"rendered":"

Scheda pubblicata il 13\/10\/2020<\/strong>\u00a0 \u00a0e aggiornata il 15\/10\/2020<\/strong><\/p>\n

\n

Ad un mese dall’inizio del nuovo anno scolastico il MIUR ed il Governo varano nuove misure sulla ripresa della scuola.<\/span><\/p>\n

Il Ministero dell\u2019Istruzione con l’Ordinanza n\u00b0 134 del 9 Ottobre 2020<\/a> ha chiarito il concetto di alunni “fragili” e le modalit\u00e0 della loro scolarizzazione. <\/span><\/p>\n

L’O.M. chiarisce che sono alunni “fragili” quanti, <\/span>con o senza disabilit\u00e0,<\/span>\u00a0abbiano una certificazione di immunodeficienza o patologia grave<\/strong>\u00a0rilasciata dal pediatra di libera scelta (PLS) o dal medico di medicina generale (MMG) in raccordo col dipartimento di prevenzione (DdP) territoriale. <\/span><\/p>\n

A seguito della domanda scritta e documentata<\/strong> rivolta dalla famiglia alla scuola, l\u2019alunno “fragile” pu\u00f2 fruire o di istruzione domiciliare in presenza<\/strong> o di didattica digitale integrata (DDI)<\/strong>. Pu\u00f2 altres\u00ec fruire di collegamenti internet<\/strong> con singoli docenti. <\/span><\/p>\n

Il PEI<\/strong> degli alunni con disabilit\u00e0 riconosciuti\u00a0anche “fragili” deve essere aggiornato <\/strong>alla nuova situazione. In caso di istruzione domiciliare si pu\u00f2 prevedere che il docente di sostegno e\/o l’assistente all’autonomia e alla comunicazione svolgano a casa le ore assegnate per l’alunno a scuola.<\/span><\/p>\n

Si ricorda che con l\u2019O.M. n\u00b0 83 del 5 Agosto 2020<\/a> \u00e8 stata consentita la nomina straordinaria di supplenti del personale docente e non docente<\/strong> per far fronte alla richiesta di un maggior numero di tale personale a causa dell\u2019epidemia. Tali nomine cessano qualora vi sia la chiusura della scuola per motivi epidemici.<\/span><\/p>\n

\n

Aggiornamento del 15\/10\/2020<\/span><\/h4>\n

Il MIUR con la<\/span> Nota prot. n\u00b0 1870 del 14\/10\/2020<\/a><\/strong> ha chiarito che i<\/span>l<\/span> Decreto Legge n\u00b0 104\/20<\/a>, appena convertito con modificazioni dalla<\/span> legge n\u00b0 126\/20<\/a>,<\/p>\n

\n

“all\u2019articolo 32, comma 6-quater ha previsto che il personale docente e ATA assunto con contratti a tempo determinato<\/strong> nell’anno scolastico 2020\/2021 quale \u201corganico Covid\u201d<\/strong>, in caso di sospensione delle attivit\u00e0 didattiche, potr\u00e0 assicurare le relative prestazioni con le modalit\u00e0 di lavoro agile, anzich\u00e9 vedere risolto il relativo contratto<\/strong> senza indennizzo, come previsto dalla norma previgente <\/em>[O.M. n\u00b0 83\/20 <\/a>– n.d.r.], al fine di garantire, in qualunque caso, il principio di continuit\u00e0 didattica. <\/em><\/span>
[…] <\/em><\/span>
Si chiarisce inoltre che, trattandosi di docenti assunti su posto comune, il predetto organico non pu\u00f2 essere ovviamente utilizzato per attivit\u00e0 di sostegno<\/strong> alle classi con alunni con disabilit\u00e0, salvo i casi in cui, assolte le esigenze prioritarie di copertura dell\u2019orario curricolare delle classi, risulti applicabile, in via analogica e su base volontaria, l\u2019articolo 14, comma 2 del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 66.”<\/em><\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

(Per maggiori informazioni su tutte le misure previste dalla legge di conversione del DL n\u00b0 104\/20 vedere il pi\u00f9 esaustivo <\/span>articolo esplicativo<\/a> pubblicato sul nostro sito)<\/span><\/p>\n

\n

La stessa O.M. n\u00b0 83\/20<\/a> all’art. 1, comma 1 prevede anche la possibilit\u00e0 di deroga ai tetti massimi e minimi del numero di alunni per classe<\/strong> previsti dal DPR n\u00b0 81\/09<\/a>.<\/span> <\/span> <\/span><\/p>\n

Inoltre il Governo con il<\/span> nuovo DPCM del 13\/10\/2020<\/a> sulle misure urgenti per il contenimento del contagio, valide fino al 13 novembre 2020,<\/strong> all’art. 1, comma 6, lett. r) ha ribadito la possibilit\u00e0 di effettuare le riunioni degli organi collegiali a distanza<\/strong>. Tale possibilit\u00e0 quindi vale anche per le riunioni dei GLO<\/strong> per gli alunni con disabilit\u00e0.<\/span><\/p>\n

La successiva lett. s) prevede nuovamente la sospensione dei “viaggi d’istruzione, le iniziative di scambio o gemellaggio, le visite guidate e le uscite didattiche comunque denominate”<\/em><\/strong>. Rimangono possibili le attivit\u00e0 di tirocinio e di alternanza scuola-lavoro<\/strong> solo nei casi in cui possano essere garantite tutte le misure previste per limitare le possibilit\u00e0 di contagio.<\/span><\/p>\n

Infine si segnala il minuzioso e dettagliato<\/span> Allegato n. 21 (pag. 166)<\/a> al DPCM appena emanato inerente “Indicazioni operative per la <\/em><\/span>gestione di casi e focolai di SARSCoV-2 nelle scuole e nei servizi educativi dell\u2019infanzia”<\/em>\u00a0del 28\/8\/2020.<\/span><\/p>\n

\n

Aggiornamento del 15\/10\/2020<\/span><\/h4>\n

1. <\/strong>Il MIUR con la<\/span> Nota prot. n\u00b0 1870 del 14\/10\/2020<\/a><\/strong> ha chiarito che, r<\/span>ispetto a quanto previsto dall’art. 1, comma 6, lett. s) del <\/span>nuovo DPCM del 13\/10\/2020<\/a>, restano comunque consentite le attivit\u00e0 didattiche ordinarie programmate in spazi esterni alla scuola<\/strong> (parchi, musei, cinema, teatri, biblioteche, ecc.) anche attraverso i “Patti di comunit\u00e0” promossi e realizzati proprio per favorire il distanziamento fisico durante la didattica.<\/span><\/p>\n

2. <\/strong>Il<\/span> Decreto Legge n\u00b0 104\/20<\/a>, appena convertito con modificazioni dalla <\/span>legge n\u00b0 126\/20<\/a>, all\u2019articolo 32, comma 6-sexties, modificando l’art. 1, comma 2-bis del\u00a0<\/span>DL 22\/20<\/a>, ha previsto che nella scuola primaria anche la valutazione periodica<\/strong> durante l’anno, oltre a quella finale, sia espressa con un giudizio e non con un voto<\/strong>.
<\/span>(Per maggiori informazioni su tutte le misure previste dalla legge di conversione del DL n\u00b0 104\/20 vedi il pi\u00f9 esaustivo articolo esplicativo<\/a> pubblicato sul nostro sito)<\/span><\/p>\n

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<\/span> <\/span><\/p>\n

OSSERVAZIONI<\/strong><\/span><\/h4>\n

<\/span> <\/span> 1.<\/span><\/p>\n

Il riferimento all’individuazione degli alunni “fragili”<\/strong> era gi\u00e0 contenuto nel Protocollo di sicurezza per la ripresa di settembre<\/a> del 6\/8\/2020, ma il termine aveva suscitato dubbi e perplessit\u00e0<\/strong>, in particolare per gli alunni con disabilit\u00e0<\/strong> che alcuni ritenevano dovessero\u00a0<\/span>automaticamente<\/span>\u00a0<\/span>essere considerati come “fragili”.<\/span><\/p>\n

Addirittura abbiamo avuto segnalazioni di alcune scuole che<\/span>, in maniera del tutto arbitraria, illegittima e discriminatoria,<\/span> hanno preteso <\/span>dai soli <\/span>alunni con <\/span>disabilit\u00e0 dei certificati medici che attestassero la<\/span> loro idoneit\u00e0 a frequentare in presenza la scuola.<\/span><\/p>\n

Si attendeva quindi da tempo (la scuola \u00e8 iniziata ormai da un mese!) questa Ordinanza chiarificatrice che fuga ogni pericoloso automatismo<\/strong> per gli alunni con disabilit\u00e0, specificando espressamente che:<\/span><\/p>\n

\n

“\u00c8 comunque garantita l\u2019attivit\u00e0 didattica in presenza agli studenti con disabilit\u00e0 certificata<\/strong> che non presentino la predetta condizione di grave patologia o immunodepressione documentata.”<\/span><\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

2.<\/span><\/p>\n

Gli Uffici Scolastici Regionali possono effettuare le nomine del personale aggiuntivo sulla base di appositi finanziamenti straordinari che vanno ripartiti per met\u00e0 sulla base del numero degli alunni e per l\u2019altra met\u00e0 sulla base del numero delle richieste che provengono dalle singole scuole. Queste nomine straordinarie servono a venire incontro alla necessit\u00e0 di eventuale divisione delle classi e per un maggiore impegno di sanificazione continua dei locali della scuola. <\/span><\/p>\n

3.<\/span><\/p>\n

Quanto alla possibilit\u00e0 di aumentare o ridurre il numero di alunni per classe senza pi\u00f9 il limite del 10% contenuto nel DPR n\u00b0 81\/09<\/a> \u00e8 da osservare che, a nostro avviso, il tetto massimo di 20 alunni nelle classi frequentate da alunni con disabilit\u00e0<\/strong> di cui all\u2019articolo 5, comma 2 dello stesso DPR n\u00b0 81\/09<\/a><\/span> non possa essere superato applicando l’O.M. n\u00b0 83\/20<\/a>,<\/strong> poich\u00e9 quest’ultima \u00e8 una norma di carattere \u201cgenerale\u201d, mentre l\u2019articolo 5, comma 2 del DPR<\/a>\u00a0citato \u00e8 una norma di carattere \u201cspeciale\u201d, che non pu\u00f2 quindi essere modificata da una norma di carattere \u201cgenerale\u201d in forza di un fondamentale principio di interpretazione delle norme giuridiche.<\/span> <\/span> <\/span><\/p>\n

\n

Vedi anche:
– le schede
n\u00b0 285. Riorganizzazione della rete scolastica e formazione delle classi a seguito della riforma Gelmini (DPR 81\/09)<\/a>
n\u00b0 <\/span>641. Il difficile avvio dell\u2019anno scolastico 2020\/21 (Piano Scuola 2020\/21)<\/a><\/p>\n

– il nostro articolo<\/span> Riapertura delle scuole: auguri a tutti, ma ancora troppe incertezze, soprattutto per gli alunni con disabilit\u00e0<\/a><\/p>\n

– la<\/span> lettera di precisazioni della Presidente AIPD nazionale<\/a> su Covid-19 e mortalit\u00e0 delle persone con sD<\/span><\/p>\n

\n

<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Salvatore Nocera
Nicola Tagliani\u00a0\u00a0
<\/strong>Osservatorio AIPD sull\u2019inclusione scolastica
Via Fasana, 1\/b – 00195 Roma
Tel: 06\/3723909 – 06\/3789.7596-9230-9306
E-mail: scuola@aipd.it<\/a><\/p>\n

\n

 <\/p>\n<\/div>

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