{"id":22841,"date":"2020-10-27T17:58:29","date_gmt":"2020-10-27T16:58:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?post_type=scheda&p=22841"},"modified":"2023-06-09T15:21:20","modified_gmt":"2023-06-09T13:21:20","slug":"647-torna-la-didattica-a-distanza-nelle-scuole-secondarie-di-secondo-grado-ma-non-per-gli-alunni-con-disabilita-dpcm-24-10-2020-e-nota-1927-20","status":"publish","type":"scheda-scuola","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/647-torna-la-didattica-a-distanza-nelle-scuole-secondarie-di-secondo-grado-ma-non-per-gli-alunni-con-disabilita-dpcm-24-10-2020-e-nota-1927-20\/","title":{"rendered":"647. Torna la didattica a distanza nelle scuole secondarie di secondo grado, ma non per gli alunni con disabilit\u00e0 (DPCM 24\/10\/2020 e Nota 1927\/20)"},"content":{"rendered":"

Scheda pubblicata il 27\/10\/2020<\/strong>\u00a0 \u00a0e aggiornata il 06\/11\/2020<\/strong><\/p>\n

\n

AGGIORNAMENTO DEL 6\/11\/2020<\/strong><\/span><\/h4>\n

A seguito dell’emanazione del DPCM del 3\/11\/2020<\/a>, le misure descritte in questa scheda previste dal DPCM del 24 ottobre sono state modificate.<\/span>
Restano comunque valide le Osservazioni di questa scheda, confermate anzi dalla nuova normativa che abbiamo descritto e commentato nella scheda n\u00b0<\/span> 648. Confermato definitivamente il diritto alla didattica in presenza con un gruppo di compagni per gli alunni con disabilit\u00e0 (DPCM 03\/11\/2020 e Nota 1990\/20)<\/a> cui si rinvia.<\/span><\/p>\n

\n

Con il DPCM del 24 ottobre 2020<\/a> il Governo ha previsto ulteriori misure restrittive per limitare la diffusione del Covid-19, <\/strong>valide per ora fino al 24 novembre 2020 <\/strong>e che sostituiscono quelle previste nei precedenti DPCM del 13 e 18 ottobre. <\/span><\/p>\n

Tra queste misure c’\u00e8 anche la previsione che unifica sul territorio nazionale quanto alcune Regioni stavano iniziando a fare nella loro autonomia: promuovere la didattica a distanza nelle scuole secondarie di secondo grado<\/strong>.<\/span><\/p>\n

I<\/span>l nuovo DPCM all’art. 1, comma 9, lettera s) infatti ribadisce che: <\/span><\/p>\n

“l\u2019attivit\u00e0 didattica ed educativa per il primo ciclo di istruzione e per i servizi educativi per l\u2019infanzia continua a svolgersi in presenza<\/strong>“, <\/span><\/span><\/em><\/p><\/blockquote>\n

mentre prevede che le scuole secondarie di secondo grado incrementino <\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

“il ricorso alla didattica digitale integrata, per una quota pari<\/span> almeno<\/span><\/strong> al 75 per cento delle attivit\u00e0<\/strong>,<\/span> <\/span>modulando ulteriormente la gestione degli orari di ingresso<\/span> e di uscita degli alunni, anche attraverso l’eventuale utilizzo di turni pomeridiani e disponendo che l’ingresso non avvenga in ogni caso prima delle 9,00.<\/span>“<\/span><\/span><\/em><\/p><\/blockquote>\n

Pi\u00f9 avanti e nella successiva lettera t) si\u00a0<\/span>conferma quanto gi\u00e0 previsto nel precedente\u00a0DPCM del 13\/10\/2020:<\/span><\/p>\n

“Le riu<\/strong><\/span>nioni degli organi collegiali <\/b><\/span><\/em>[quindi<\/span>\u00a0anche i GLO degli alunni con disabilit\u00e0<\/span>, N.d.R.] <\/span>delle istituzioni scolastich<\/span>e ed educative di ogni ordine e<\/span> grado possono essere svolte in presenza<\/strong><\/span> o a distanza<\/strong> sulla base della <\/span>possibilit\u00e0<\/span> di garantire il distanziamento fisico e, <\/span>di conseguenza, la sicurezza del personale convocato.<\/span> Il rinnovo degli organi collegiali delle istituzioni scolastiche pu\u00f2 avvenire secondo modalit\u00e0 a distanza nel rispetto dei principi di segretezza e libert\u00e0 nella partecipazione alle elezioni.”<\/span><\/em><\/span><\/p><\/blockquote>\n

“t) sono sospesi i viaggi d’istruzione, le iniziative di scambio o gemellaggio, le visite guidate e le uscite didattiche comunque denominate<\/strong>, programmate dalle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado, fatte salve le attivit\u00e0 inerenti i percorsi per le competenze trasversali e per l’orientamento <\/strong><\/span><\/em>[ex alternanza scuola-lavoro, N.d.R.]<\/span>, nonch\u00e9 le attivit\u00e0 di tirocinio<\/strong> […]<\/span>\u00a0da<\/span> svolgersi nei casi in cui sia possibile garantire il rispetto delle prescrizioni sanitarie e di sicurezza<\/strong> vigenti<\/span>“.<\/em><\/span><\/p><\/blockquote>\n

Il giorno successivo il MIUR ha <\/span>prontamente<\/span>\u00a0<\/span>emanato la <\/span>Nota prot. n\u00b0 1927 del 25\/10\/2020<\/a>\u00a0per fornire sintetiche <\/span>indicazioni operative per sull’attuazione del nuovo DPCM<\/strong>, evidenziando anche che:<\/span><\/p>\n

“Particolare attenzione<\/strong>, nell\u2019attuazione della misura, va posta agli alunni con disabilit\u00e0, con disturbi specifici dell\u2019apprendimento ed altri bisogni educativi speciali<\/strong>. In tal senso, si ricorda che vanno applicate puntualmente le indicazioni contenute nel Decreto del Ministro dell\u2019istruzione 7 agosto 2020 n. 89 e nell\u2019Ordinanza del Ministro dell\u2019istruzione 9 ottobre 2020, n. 134.<\/strong>“<\/span><\/em><\/p><\/blockquote>\n

<\/span><\/p>\n

\n

<\/span> <\/span><\/p>\n

OSSERVAZIONI<\/strong><\/span><\/h4>\n

<\/span><\/p>\n

Purtroppo\u00a0nessun accenno esplicito viene fatto nel testo di questo ultimo DPCM per quanto riguarda misure specifiche alternative per gli alunni con disabilit\u00e0<\/strong>, che gi\u00e0 sono stati molto penalizzati dalla didattica a distanza attuata nella seconda parte dello scorso anno scolastico (vedi il Comunicato Stampa di AIPD del 26\/10\/2020<\/a>).<\/span><\/p>\n

La Nota Ministeriale del 25 ottobre<\/a> ha opportunamente evidenziato l’attenzione per gli alunni con disabilit\u00e0 citando due norme:<\/span><\/p>\n

    \n
  1. L’O.M. n\u00b0 134\/20<\/a>, che prevede la possibilit\u00e0 di adottare l’istruzione domiciliare<\/strong> per gli alunni (con e senza disabilit\u00e0) certificati come “fragili”, come abbiamo gi\u00e0 descritto nella nostra precedente scheda n\u00b0 646<\/a>\u00a0a cui si rinvia.<\/span><\/li>\n
  2. Il D.M. n\u00b0 89\/20, che ha trasmesso le <\/span>“<\/span>Linee guida per la Didattica Digitale Integrata<\/a>“<\/span><\/em>\u00a0che, in un apposito paragrafo,\u00a0<\/span>riprendono in parte quanto gi\u00e0 espresso per gli alunni con disabilit\u00e0 nel Piano Scuola 2020\/2021<\/em><\/strong> trasmesso con<\/span> D. M. n\u00b0 39 del 26 giugno 2020<\/a>:<\/li>\n<\/ol>\n
    \n

    “ALUNNI CON BISOGNI EDUCATIVI SPECIALI<\/span><\/em>
    Il Piano scuola 2020, allegato al citato DM 39\/2020 prevede che l\u2019Amministrazione centrale, le <\/span>Regioni, gli Enti locali e le scuole, ciascuno secondo il proprio livello di competenza, operino per <\/span>garantire la frequenza scolastica in presenza degli alunni con disabilit\u00e0<\/strong> con il coinvolgimento delle <\/strong><\/span>figure di supporto<\/strong> (Operatori educativi per l\u2019autonomia e la comunicazione e gli Assistenti alla <\/span>comunicazione per gli alunni con disabilit\u00e0 sensoriale). Per tali alunni il punto di riferimento rimane <\/strong><\/span>il Piano Educativo Individualizzato<\/strong>, unitamente all\u2019impegno dell\u2019Amministrazione centrale e delle <\/span>singole amministrazioni scolastiche di garantire la frequenza in presenza.”<\/span><\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

    Il Piano Scuola 2020\/2021<\/em> citato prevede, per\u00f2, anche un importante inciso, purtroppo non riportato nel D.M. 89\/20: <\/span><\/p>\n

    \n

    […] garantire la frequenza scolastica in presenza, in condizioni di reale inclusione<\/strong>, degli alunni con disabilit\u00e0 e degli alunni e studenti figli di personale sanitario o di altre categorie di lavoratori, le cui prestazioni siano ritenute indispensabili per la garanzia dei bisogni essenziali della popolazione.”<\/span><\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

    Alla luce di tutta questa normativa emanata negli ultimi mesi, ci sembra che tra il 25% di alunni che deve frequentare in presenza<\/strong> la scuola secondaria di secondo grado, come prevede il nuovo DPCM, debbano obbligatoriamente essere compresi gli alunni con disabilit\u00e0, ma insieme ad un gruppetto di compagni <\/strong>per garantire le “condizioni di reale inclusione”<\/em><\/strong> previste nel Piano Scuola 2020\/2021<\/em>.
    Tale gruppetto potrebbe essere composto da compagni gi\u00e0 identificati dallo stesso Piano Scuola 2020\/2021:<\/em> “<\/em>figli di personale sanitario o di altre categorie di lavoratori, le cui prestazioni siano ritenute indispensabili<\/span><\/strong> per la garanzia dei bisogni essenziali della popolazione”<\/span><\/em> o, in mancanza di essi, identificati dalla scuola<\/strong> secondo la propria autonomia.<\/span><\/p>\n

    Il riferimento nel DPCM “al 75% delle attivit\u00e0”<\/em> didattiche a distanza pu\u00f2 benissimo essere interpretato come sopra, dal momento che le attivit\u00e0 didattiche sono rivolte alla classe e quindi il 75% delle attivit\u00e0 pu\u00f2 legittimamente interpretarsi come la percentuale delle attivit\u00e0 didattiche rivolte al 75% della classe a distanza, mentre al residuo 25%, composto dall’alunno con disabilit\u00e0 ed alcuni suoi compagni, <\/span>sono svolte in presenza.<\/span><\/p>\n

    Diversamente vi sarebbe il rischio<\/strong>, gi\u00e0 concretizzatosi in alcune scuole e gi\u00e0 prontamente sollevato dalla FISH<\/strong> al Ministro Azzolina (leggi la lettera della FISH<\/a>), che si vengano a costituire di fatto delle “classi speciali” in presenza<\/strong>, poich\u00e8 costituite dai soli alunni con disabilit\u00e0 della scuola.<\/span><\/p>\n

    I docenti per il sostegno, gli assistenti specialistici per l’autonomia e la comunicazione e i docenti curricolari quindi svolgeranno lezione in presenza a tale gruppetto di studenti (25%) e in contemporanea a distanza al resto della classe (75%).<\/span><\/p>\n

    Questa \u00e8 l’unica interpretazione che potr\u00e0 garantire realmente ogni giorno il diritto allo studio e quello all’inclusione scolastica degli studenti con disabilit\u00e0<\/strong>, come previsto nel Piano Scuola 2020\/2021<\/em> (D.M. n\u00b0 39\/20), e scongiurare per loro l’utilizzo generalizzato della didattica a distanza che, come ricordiamo tutti, <\/span>durante il lockdown dello scorso anno scolastico <\/span>ha isolato e non \u00e8 stata per nulla utile ed efficace alla maggioranza degli alunni con disabilit\u00e0, specie intellettiva o relazionale.<\/span><\/p>\n

    Naturalmente per gli alunni con disabilit\u00e0 certificati anche come “fragili”<\/strong> ai sensi dell’O.M. n\u00b0 134\/20, pure citata, si dovr\u00e0 invece immediatamente attivare l’istruzione domiciliare<\/strong> con la presenza a casa, <\/strong><\/span>per le ore gi\u00e0 assegnate a scuola, <\/span>del docente di sostegno e\/o dell’assistente all’autonomia e alla comunicazione,<\/strong> che dovranno anche facilitare il collegamento a distanza dello studente con gli altri docenti e i compagni di classe.<\/span><\/p>\n

    <\/span><\/p>\n

    \n

    Vedi anche:<\/span><\/p>\n

    – le schede normative:
    n\u00b0     649. Indicazioni sul lavoro agile del personale scolastico con la Didattica Digitale Integrata (Nota 1934\/20)<\/a>
    n\u00b0     648. Confermato definitivamente il diritto alla didattica in presenza con un gruppo di compagni per gli alunni con disabilit\u00e0 (DPCM 03\/11\/2020 e Nota 1990\/20)<\/a>
    n\u00b0     646. Alunni \u201cfragili\u201d, deroghe al numero di alunni nelle classi e nuove misure per il contenimento del contagio (OM 134\/20, OM 83\/20, DPCM 13\/10\/2020 e Nota 1870\/20)<\/a><\/span>
    n\u00b0     641. Il difficile avvio dell\u2019anno scolastico 2020\/21 (Piano Scuola 2020\/21)<\/a><\/span><\/p>\n

    – il Comunicato Stampa AIPD del 26\/10\/2020<\/a><\/span><\/p>\n

    – la lettera della FISH<\/a> al Ministro Azzolina del 27\/10\/2020<\/span><\/p>\n

    \n

    <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

    Salvatore Nocera
    Nicola Tagliani<\/strong>
    Osservatorio AIPD sull\u2019inclusione scolastica
    Via Fasana, 1\/b
    00195 Roma
    Tel: \u00a0351\/7308112 – 06\/3723909 – 06\/3789.7596-9230-9306
    E-mail:     scuola@aipd.it<\/a><\/p>\n

    \n

     <\/p>\n<\/div>

    <\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"template":"","tipo_scheda":[377],"wf_scheda-scuola_folders":[],"class_list":["post-22841","scheda-scuola","type-scheda-scuola","status-publish","hentry","tipo_scheda-scuola_-emergenza-coronavirus"],"yoast_head":"\n647. 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