{"id":24104,"date":"2021-02-25T15:33:02","date_gmt":"2021-02-25T14:33:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?post_type=scheda&#038;p=24104"},"modified":"2023-06-09T17:22:56","modified_gmt":"2023-06-09T15:22:56","slug":"657-per-tar-lazio-alunni-con-disabilita-delle-scuole-paritarie-non-hanno-diritto-allassistente-per-lautonomia-e-la-comunicazione-fornito-gratuitamente-dal-proprio-comune","status":"publish","type":"scheda-scuola","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/657-per-tar-lazio-alunni-con-disabilita-delle-scuole-paritarie-non-hanno-diritto-allassistente-per-lautonomia-e-la-comunicazione-fornito-gratuitamente-dal-proprio-comune\/","title":{"rendered":"657. Per il TAR Lazio gli alunni con disabilit\u00e0 delle scuole paritarie non hanno diritto all\u2019assistente per l\u2019autonomia e la comunicazione fornito gratuitamente dal proprio comune (Sent. 2925\/20)"},"content":{"rendered":"<div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-1 nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"background-color: rgba(255,255,255,0);background-position: center center;background-repeat: no-repeat;padding-top:0px;padding-right:0px;padding-bottom:0px;padding-left:0px;margin-bottom: 0px;margin-top: 0px;border-width: 0px 0px 0px 0px;border-color:#eae9e9;border-style:solid;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-0 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-one-full fusion-column-first fusion-column-last\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-flex-column-wrapper-legacy\" style=\"background-position:left top;background-repeat:no-repeat;-webkit-background-size:cover;-moz-background-size:cover;-o-background-size:cover;background-size:cover;padding: 0px 0px 0px 0px;\"><div class=\"fusion-text fusion-text-1\"><p class=\"has-text-color has-background has-very-light-gray-color wp-block-paragraph\" style=\"background-color: #086c9f;\">Scheda pubblicata il <strong>25\/02\/2021<\/strong>\u00a0 \u00a0e aggiornata il <strong>09\/06\/2021<\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<h4 class=\"fusion-responsive-typography-calculated\" data-fontsize=\"20\" data-lineheight=\"30px\"><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>Aggiornamento del 9\/6\/2023<\/strong><\/span><\/h4>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Di orientamento contrario alla <span style=\"color: #000000;\"><a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=tar_rm&amp;nrg=202000740&amp;nomeFile=202002925_20.html&amp;subDir=Provvedimenti\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Sentenza n\u00b0 2925\/20<\/a>,<\/span> commentata pi\u00f9 sotto in questa scheda, sono le pi\u00f9 recenti <strong>Sentenze del TAR Lazio<\/strong>\u00a0<a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=tar_rm&amp;nrg=202207096&amp;nomeFile=202215710_01.html&amp;subDir=Provvedimenti\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>n\u00b0 15710\/22<\/strong><\/a>\u00a0e\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=tar_rm&amp;nrg=202205388&amp;nomeFile=202215716_01.html&amp;subDir=Provvedimenti\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">n\u00b0 15716\/22<\/a><\/strong> che <strong>hanno invece accolto<\/strong> con identiche motivazioni <strong>i ricorsi<\/strong> proposti da alcuni genitori di figli con disabilita frequentanti scuole paritarie e dall\u2019<a href=\"https:\/\/new.aninsei.it\/2022\/11\/24\/tar-lazio-accolto-il-ricorso-aninsei-contro-roma-capitale\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ANINSEI<\/a>\u00a0(associazione di scuole paritarie di Roma e del Lazio)\u00a0<strong>contro il Regolamento OEPAC 2022<\/strong>\u00a0nelle parti in cui prevedeva per le scuole paritarie solo un contributo economico per le spese dell\u2019OEPAC, lasciando a carico delle scuole paritarie le spese per tale personale (vedi per ulteriori dettagli la scheda n\u00b0\u00a0<a href=\"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/693-i-comuni-debbono-assicurare-gli-assistenti-per-lautonomia-e-la-comunicazione-anche-alle-scuole-paritarie-tar-lazio-15710-22\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">693. I comuni debbono assicurare gli assistenti per l\u2019autonomia e la comunicazione anche alle scuole paritarie (TAR Lazio15710\/22 e 15716\/22)<\/a>).<\/p>\n<p>Roma Capitale ha pertanto dovuto modificare il proprio\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/www.comune.roma.it\/servizi2\/deliberazioniAttiWeb\/showPdfDoc?fun=deliberazioniAttiAllegato&amp;par1=QUNE&amp;par2=MTU3OA==&amp;par3=MQ==\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Regolamento<\/a><\/strong>\u00a0con\u00a0<a href=\"https:\/\/www.comune.roma.it\/web-resources\/cms\/documents\/Deliberazione_Assemblea_Capitolina_n._19-2023.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Deliberazione dell\u2019Assemblea Capitolina n\u00b0 19 del 23\/01\/2023<\/a>, estendendo la\u00a0<strong>garanzia degli OEPAC<\/strong>\u00a0a proprio carico\u00a0<strong>anche nelle scuole paritarie\u00a0<\/strong>dell\u2019infanzia e del primo ciclo d\u2019istruzione (vedi scheda n\u00b0 <a href=\"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/687-nuovo-regolamento-di-roma-capitale-per-gli-oepac-deliberazione-20-22\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">687. Nuovo Regolamento di Roma capitale per gli OEPAC (Deliberazioni 20\/22 e 19\/23)<\/a>).<\/p>\n<p>Questo permette finalmente il\u00a0<strong>rispetto da parte di Roma Capitale della\u00a0<a href=\"https:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2000-03-10;62!vig=2023-06-01\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">L. n\u00b0 62\/00<\/a>\u00a0sulla parit\u00e0 scolastica<\/strong>, che annovera a pieno titolo le scuole paritarie tra le scuole del\u00a0<em>sistema nazionale d\u2019istruzione<\/em>, e anche della\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/www.consiglio.regione.lazio.it\/consiglio-regionale\/?vw=leggiregionalidettaglio&amp;id=8632&amp;sv=vigente\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">L. R. n\u00b0 29\/92<\/a><\/strong>\u00a0<strong>sul diritto allo studio<\/strong>, che all\u2019art. 3 prevede tra i destinatari della legge stessa anche gli alunni delle scuole non statali\u00a0<em>\u201ced autorizzate a rilasciare titoli di studio riconosciuti dallo Stato\u201d<\/em>, cio\u00e8 quelle che dalla\u00a0<a href=\"https:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2000-03-10;62!vig=2023-06-01\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">L. n\u00b0 62\/00<\/a>\u00a0si sono chiamate \u201cscuole paritarie\u201d (vedi le motivazioni delle sentenze citate).<\/p>\n<p>Finalmente\u00a0<strong>si raggiunge cos\u00ec un\u2019omogeneit\u00e0 nel territorio di Roma<\/strong>, considerato che le\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/www.regione.lazio.it\/enti\/formazione\/assistenza-disabilita-integrazione\/assistenza-specialistica\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Linee Guida regionali<\/a>\u00a0<\/strong>gi\u00e0 prevedono anche nelle scuole paritarie la garanzia degli\u00a0<em>assistenti specialistici<\/em>,\u00a0figure equivalenti agli OEPAC nelle scuole del\u00a0<strong>secondo ciclo d\u2019istruzione<\/strong>.<\/p>\n<hr \/>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Il TAR Lazio con la <a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=tar_rm&amp;nrg=202000740&amp;nomeFile=202002925_20.html&amp;subDir=Provvedimenti\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Sentenza n\u00b0 2925\/20<\/a>, pubblicata il 04\/03\/2020, ha <strong>rigettato il ricorso<\/strong> proposto dai genitori di un alunno con grave disabilit\u00e0 frequentante una<strong> scuola dell\u2019infanzia paritaria<\/strong> cattolica che avevano impugnato il <strong>rifiuto del proprio Municipio ad assegnare ore di assistenza per l\u2019autonomia e la comunicazione<\/strong> (svolta nel Comune di Roma Capitale dagli OEPA &#8211; vedi scheda n\u00b0 <a href=\"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/564-regolamento-servizio-educativo-autonomia-comunicazione-oepac-roma-capitale-delibera-80-17\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">564. Nuovo regolamento servizio educativo per l\u2019autonomia degli alunni con disabilit\u00e0 di Roma Capitale (Delibera 80\/17)<\/a>).<\/span>\u00a0<\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Il TAR ha motivato tale rigetto perch\u00e9 il <strong>rifiuto era conseguente al Regolamento di Roma Capitale<\/strong> emanato con <a href=\"https:\/\/www.comune.roma.it\/web-resources\/cms\/documents\/Deliberazione_Assemblea_Capitolina_80_17.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Delibera n\u00b0 80 del 2017<\/a> nel quale <strong>non \u00e8 espressamente previsto tale obbligo a favore delle scuole paritarie<\/strong>.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Il <strong>rigetto del ricorso \u00e8 totale<\/strong> e <strong>si fonda<\/strong> su due ultime sentenze della Cassazione, <a href=\"https:\/\/www.disal.it\/Resource\/SentenzaCorteCassazione.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">n\u00b0 10821\/14<\/a> e <a href=\"http:\/\/www.italgiure.giustizia.it\/xway\/application\/nif\/clean\/hc.dll?verbo=attach&amp;db=snciv&amp;id=.\/Oscurate20180111\/snciv@sU0@a2017@n09966@tS@oY.clean.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">n\u00b0 9966\/17<\/a>, entrambe a Sezioni Unite che <strong>negano l\u2019obbligo dello Stato a fornire a proprie spese alle scuole paritarie ore di sostegno didattico<\/strong> ad alunni con disabilit\u00e0 loro iscritti. Ci\u00f2 perch\u00e9, essendo le scuole paritarie delle imprese culturali, esse debbono assumersi \u201cil rischio d&#8217;impresa della frequenza di un alunno con disabilit\u00e0\u201d.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Il TAR ha per\u00f2 compensato le spese tra le parti.<\/span> <span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<hr class=\"wp-block-separator is-style-default\" \/>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>OSSERVAZIONI<\/strong><\/span><\/h4>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><span style=\"color: #000000;\">Ci si rende conto della delicatezza della questione del finanziamento alle scuole private che ha fatto scorrere fiumi d\u2019inchiostro, specie con riferimento all\u2019art. 33 della Costituzione.<\/span> <span style=\"color: #000000;\">Ciononostante sembra doveroso tentare un primo approfondimento sulla base delle riflessioni che seguono.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Purtroppo <strong>la Giurisprudenza favorevole al Comune a mio avviso \u00e8 discutibile<\/strong> e comunque, nel nostro sistema, anche le sentenze della Cassazione a Sezioni Unite, pur godendo della massima autorevolezza, <strong>non sono vincolanti per gli altri giudici<\/strong>, sia di legittimit\u00e0 che di merito.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Questi i motivi delle mie osservazioni critiche:<\/span><\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #000000;\">1.<\/span><\/strong> <br \/><span style=\"color: #000000;\">La decisione si basa su <strong>precedenti giurisprudenziali<\/strong> di tutto rispetto, ma <strong>concernenti una figura professionale diversa, quale il docente per il sostegno<\/strong>; anzi estende agli assistenti, senza una evidente base giuridica,\u00a0l&#8217;orientamento consolidato sino ad oggi della Cassazione relativo ai docenti per il sostegno. <br \/>Trattasi infatti di <strong>due figure professionali diverse<\/strong> per formazione, mansioni, stato giuridico ed economico, dipendenti, oggi, da due diverse amministrazioni: il Ministero dell\u2019Istruzione per i docenti per il sostegno e i Comuni per gli assistenti all\u2019autonomia e la comunicazione.<\/span><\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #000000;\">2.<\/span><\/strong> <br \/><span style=\"color: #000000;\">La sentenza del TAR Lazio\u00a0<strong>ignora completamente la <a href=\"https:\/\/www.edscuola.it\/archivio\/norme\/leggi\/lrla029_92.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">legge regionale del Lazio n\u00b0\u00a029\/1992<\/a><\/strong> sul diritto allo studio. Tale legge regionale non recepisce e non cita la <a href=\"http:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1992-02-05;104!vig=2021-02-25\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">legge n\u00b0 104\/92<\/a> poich\u00e9 sono state emanate praticamente negli stessi giorni. Per\u00f2 la legge Regionale stabilisce espressamente all\u2019art. 3 che:<\/span><\/p>\n<blockquote><p><em><span style=\"color: #000000;\">\u201c1. Gli interventi di cui alla presente legge sono a favore degli alunni della scuola materna statale <strong>e non statale<\/strong>, della scuola dell&#8217;obbligo e delle scuole secondarie superiori statali ed autorizzate a rilasciare <strong>titoli di studio riconosciuti dallo Stato<\/strong>.\u201d <\/span><\/em><\/p><\/blockquote>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Pertanto \u00e8 chiaro che <strong>gli alunni delle scuole paritarie sono compresi<\/strong>. <\/span> <span style=\"color: #000000;\">Inoltre all\u2019art. 8 viene individuato tra i <strong>compiti dei Comuni<\/strong>:<\/span><\/p>\n<blockquote><p><em><span style=\"color: #000000;\">\u201ce) fornire <strong>ogni altra utile assistenza<\/strong> agli alunni minorati, invalidi e disadattati\u201d. <\/span><\/em><\/p><\/blockquote>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Quindi, pur se con terminologie differenti e senza riferimenti espliciti all\u2019art. 13, comma 3 della <a href=\"http:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1992-02-05;104!vig=2021-02-25\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">legge n\u00b0 104\/92<\/a>, \u00e8 chiaro che viene previsto che <strong>i comuni assicurino l\u2019assistenza all\u2019autonomia e alla comunicazione per gli alunni delle scuole statali e anche paritarie<\/strong>, in forza del precedente art. 3.<\/span> <br \/><span style=\"color: #000000;\">Questa Legge Regionale <strong>\u00e8 stata totalmente ignorata dal Regolamento sugli OEPA di Roma Capitale<\/strong>. <br \/><\/span> <span style=\"color: #000000;\">E\u2019 importante evidenziare che <strong>invece la Regione Lazio ne ha tenuto conto<\/strong>, ed infatti <strong>ha da sempre assunto su di s\u00e8 le spese<\/strong>, precedentemente di competenza delle province, <strong>dell&#8217;assistenza all&#8217;autonomia e la comunicazione agli alunni con disabilit\u00e0 delle scuole secondarie di secondo grado <\/strong>(assistenza specialistica), anche paritarie, e a quelli con disabilit\u00e0 sensoriali, ciechi e sordi, nelle scuole di ogni ordine e grado.<\/span><\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #000000;\">3.<\/span><\/strong> <br \/><span style=\"color: #000000;\">Il TAR non si \u00e8 posto per nulla il problema della <strong>legittimit\u00e0 del Regolamento di Roma Capitale<\/strong> <em>in subiecta materia<\/em> (in questo campo &#8211; ndr), <strong>senza neppure citare la<\/strong> <strong><a href=\"https:\/\/www.edscuola.it\/archivio\/norme\/leggi\/lrla029_92.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">legge regionale del Lazio n\u00b0\u00a029\/1992<\/a><\/strong> che invece non esclude le scuole paritarie dal diritto di avere la nomina di assistenti per l&#8217;autonomia e la comunicazione a spese degli stessi enti locali per le scuole del primo ciclo.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>4.<\/strong><\/span> <br \/><span style=\"color: #000000;\">La Sentenza del TAR Lazio per sostenere la legittimit\u00e0 costituzionale del Regolamento di Roma Capitale, ha citato genericamente l&#8217;<strong>art. 33 della <a href=\"https:\/\/www.senato.it\/documenti\/repository\/istituzione\/costituzione.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Costituzione<\/a><\/strong>, in cui si stabilisce che <\/span><\/p>\n<blockquote>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><em>&#8220;Enti e privati hanno il diritto di istituire scuole ed istituti di educazione, <strong>senza oneri per lo Stato&#8221;<\/strong>.<\/em><\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Per\u00f2 tale norma costituzionale \u00e8 precisamente\u00a0prevista dal <strong>comma 3<\/strong> dell&#8217;art. 33 citato; ma a tale comma segue il <strong>comma 4<\/strong>, secondo il quale <\/span><\/p>\n<blockquote>\n<p><em><span style=\"color: #000000;\">&#8220;La legge, nel fissare i diritti e gli obblighi delle scuole non statali che chiedono la parit\u00e0, deve assicurare ad esse piena libert\u00e0 e ai loro alunni un <strong>trattamento scolastico equipollente a quello degli alunni di scuole statali<\/strong>&#8220;.<\/span><\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Sulla base di tale norma costituzionale \u00e8 stata approvata la <a href=\"http:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2000-03-10;62!vig=\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">l. n\u00b0 62\/2000<\/a> (legge sulla parit\u00e0 scolastica), che prevede al comma 1 che <strong>le scuole private &#8220;paritarie&#8221; fanno parte integrante del &#8220;sistema nazionale di istruzione&#8221;<\/strong>.<\/span> <br \/><span style=\"color: #000000;\">Pertanto <strong>il comma 3<\/strong> dell&#8217;art. 33 della <strong><a href=\"https:\/\/www.senato.it\/documenti\/repository\/istituzione\/costituzione.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Costituzione<\/a><\/strong>\u00a0<strong>\u00e8 inconferente nel caso di specie<\/strong> (in questo caso &#8211; ndr), trattandosi di scuole paritarie per le quali lo Stato, in attuazione dell\u2019ultimo comma dell\u2019art. unico della <a href=\"http:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2000-03-10;62!vig=\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">l. n\u00b0 62\/2000<\/a>, <strong>assegna alcuni milioni annui di Euro<\/strong>. Tali stanziamenti sono stati giustamente aumentati dalla <a href=\"https:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/eli\/gu\/2020\/12\/30\/322\/so\/46\/sg\/pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Legge finanziaria per il 2021<\/a>, per far fronte per\u00f2 alle spese <strong>per il solo sostegno didattico<\/strong>. Questo costo \u00e8 posto <strong>ovviamente a carico delle scuole paritarie<\/strong>, in quanto obbligate dalla stessa <a href=\"http:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2000-03-10;62!vig=\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">l. n\u00b0 62\/2000<\/a> ad <strong>accettare le iscrizioni di alunni con disabilit\u00e0<\/strong>, pena la perdita della stessa parit\u00e0 scolastica; cos\u00ec come le scuole statali sono obbligate, dall\u2019art. 12 comma 4 della l. n\u00b0 104\/92, ad accettare le\u00a0 iscrizioni e la frequenza degli alunni con disabilit\u00e0 a spese dello Stato.<\/span><\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #000000;\">5.<\/span><\/strong> <br \/><span style=\"color: #000000;\">Per\u00f2, se le scuole paritarie fanno parte del servizio pubblico di istruzione, come espressamente sancito nel comma 1 della <a href=\"http:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2000-03-10;62!vig=\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">l. n\u00b0 62\/2000<\/a>, e, se la normativa italiana deve adeguarsi all&#8217;art. 33 comma 4 della Costituzione, \u00e8 ovvio che <strong>a carico dello Stato deve esservi un finanziamento pari al numero di alunni con disabilit\u00e0 frequentanti le scuole paritarie<\/strong>, onde evitare la discriminazione vietata dall&#8217;art. 3 della Costituzione rispetto agli alunni con disabilit\u00e0 frequentanti le scuole statali.<\/span> <br \/><span style=\"color: #000000;\">Invece <strong>attualmente il fondo costituito<\/strong> dall\u2019ultimo comma dell\u2019unico articolo della <a href=\"http:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2000-03-10;62!vig=\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">l. n\u00b0 62\/2000<\/a>, <strong>non garantisce tale diritto pieno<\/strong>, dal momento che esso <strong>viene ripartito tra gli alunni con disabilit\u00e0 frequentanti le scuole paritarie<\/strong> e quindi <strong>si riduce la quota pro capite<\/strong> spettante ad ogni scuola paritaria col crescere del numero degli alunni con disabilit\u00e0 iscritti. <br \/><\/span><span style=\"color: #000000;\"><strong>Ci\u00f2 viola il principio del diritto allo studio degli alunni con disabilit\u00e0 frequentanti le scuole paritarie<\/strong>, costituzionalmente garantito, che non incontra alcun limite economico e finanziario, come stabilito da numerose sentenze della Corte costituzionale, quali ad es. la\u00a0 <a href=\"http:\/\/www.edscuola.eu\/wordpress\/?p=2480\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">sentenza n\u00b0 80 del 2010<\/a> per le ore di sostegno e la <a href=\"https:\/\/www.cortecostituzionale.it\/actionSchedaPronuncia.do?anno=2016&amp;numero=275\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">sentenza n\u00b0 275 del 2016<\/a> per le ore di assistenza per l\u2019autonomia e la comunicazione posta a carico degli Enti locali.<\/span> <br \/><span style=\"color: #000000;\"><strong>Questi risvolti di incostituzionalit\u00e0 dell\u2019ultimo comma dell\u2019art. unico della <a href=\"http:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2000-03-10;62!vig=\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">l. n\u00b0 62\/2000<\/a><\/strong>, non \u00e8 stato sollevato incidentalmente n\u00e9 dai ricorrenti, n\u00e9 d\u2019ufficio dal TAR Lazio, n\u00e9 sono stati posti a motivo di ricorso in Consiglio di Stato, non essendo stata appellata la sentenza.<\/span><\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #000000;\">6.<\/span><\/strong> <br \/><span style=\"color: #000000;\">Questo aspetto in questa causa doveva rilevare data la portata del comma 4 e non del comma 3 dell&#8217;art. 33, comma 4 della <a href=\"https:\/\/www.senato.it\/documenti\/repository\/istituzione\/costituzione.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Costituzione<\/a>.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>7.<\/strong><\/span> <br \/><span style=\"color: #000000;\">Ed in vero, <strong>il TAR Lazio deve aver avuto una qualche resipiscenza circa la propria decisione, avendo compensato le spese<\/strong> tra le parti, mentre di norma le spese seguono la soccombenza<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>8.<\/strong><br \/>Se un&#8217;<strong>altra famiglia del Lazio<\/strong> si trovasse di fronte ad un simile rifiuto del proprio Comune, essa <strong>potrebbe provare ad utilizzare queste argomentazioni per proporre il proprio ricorso<\/strong>.<br \/><\/span><span style=\"color: #000000;\">Se una <strong>Federazione delle scuole cattoliche primarie e secondarie<\/strong> o una <strong>federazione di scuole paritarie laiche<\/strong> volesse affiancare la famiglia nel ricorso, potrebbe sollevare la famiglia ricorrente dall&#8217;onere economico del nuovo ricorso al TAR per violazione di legge o al Tribunale civile per discriminazione ai sensi della <a href=\"http:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2006-03-01;67!vig=2021-02-25\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">l. n\u00b0 67\/06<\/a>.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>9.<\/strong> <br \/>N\u00e8 si dica che la costante e pi\u00f9 recente giurisprudenza della Cassazione enuncia nelle due sentenza sopra citate, il principio secondo il quale le scuole paritarie sono &#8220;imprese culturali&#8221; e come tali debbono\u00a0 subire il &#8220;rischio di impresa&#8221;, costituito (incredibile a sentirsi) dalla presenza di &#8220;alunni con disabilit\u00e0&#8221;.<\/span> <br \/><span style=\"color: #000000;\">E&#8217; assai strano che la Cassazione, supremo organo di\u00a0 legittimit\u00e0, ignori che la <em>Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilit\u00e0<\/em>, ratificata dallo Stato italiano con l. n\u00b0 18\/2009, afferma il <strong>diritto pieno ed indiscutibile della piena dignit\u00e0 delle persone con disabilit\u00e0<\/strong>. Dignit\u00e0 fortemente\u00a0lesa dalla qualifica di &#8220;rischio&#8221; per le imprese scolastiche.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">A queste mie considerazioni ci saranno probabilmente le contestazioni degli irriducibili per i finanziamenti statali alle scuole private; <\/span><span style=\"color: #000000;\">ma se questi contestatori fossero rigorosamente coerenti, avrebbero dovuto da tempo impugnare per incostituzionalit\u00e0 tutte le leggi che assegnano alle scuole paritarie contributi statali, a partire dall\u2019ultimo comma dell\u2019articolo unico della l. n\u00b0 62\/2000.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Ma di tale dibattito si conoscer\u00e0 l\u2019esito se verr\u00e0 risollevato incidentalmente il problema nel corso di altro processo.<br \/><\/span><span style=\"color: #000000;\">In caso di decisioni conformi a quella qui esaminata , eventualmente confermata in ultimo grado, si dovr\u00e0\u00a0\u00a0 \u00a0andare avanti la Corte di Giustizia europea per la mancata attuazione della Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilit\u00e0. Questa Corte ha proprio di recente\u00a0 condannato l\u2019Italia proprio per un caso di denegata assistenza a scuola per gli alunni con disabilit\u00e0 <\/span><span style=\"color: #000000;\">(vedi l&#8217;<a href=\"https:\/\/www.superando.it\/2020\/09\/15\/una-decisione-storica-della-corte-di-strasburgo-sul-diritto-allo-studio\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">articolo del 15\/9\/2020<\/a> pubblicato su Superando.it)<\/span><span style=\"color: #000000;\">.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Questa sarebbe l\u2019ennesima condanna dell\u2019Italia, la cui violazione della Convenzione ONU \u00e8 stata gi\u00e0 pi\u00f9 volte segnalata dal Comitato tecnico operante presso il Segretariato <\/span><span style=\"color: #000000;\">dell\u2019ONU, e che, per assai frequenti cause perdute dallo Stato italiano, ha fatto subire allo <\/span><span style=\"color: #000000;\">stesso numerose multe finanziarie.<\/span><\/p>\n<hr \/>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Vedi anche le schede:<\/p>\n<p>n\u00b0 <\/span><a href=\"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/687-nuovo-regolamento-di-roma-capitale-per-gli-oepac-deliberazione-20-22\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">687. Nuovo Regolamento di Roma capitale per gli OEPAC (Deliberazioni 20\/22 e 19\/23)<\/a><br \/><span style=\"color: #000000;\">n\u00b0\u00a0<a href=\"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/693-i-comuni-debbono-assicurare-gli-assistenti-per-lautonomia-e-la-comunicazione-anche-alle-scuole-paritarie-tar-lazio-15710-22\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">693. I comuni debbono assicurare gli assistenti per l\u2019autonomia e la comunicazione anche alle scuole paritarie (TAR Lazio15710\/22 e 15716\/22)<\/a><br \/>n\u00b0 574. <a href=\"https:\/\/aipd.it\/aipd_scuola\/lo-stato-non-e-obbligato-ad-assegnare-alle-scuole-paritarie-lintero-costo-dei-docenti-per-il-sostegno-sent-cass-996617\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Lo Stato non \u00e8 obbligato ad assegnare alle scuole paritarie l\u2019intero costo dei docenti per il sostegno (Sent. Cass. 9966\/17)<\/a><\/span> <br \/><span style=\"color: #000000;\">n\u00b0 475. <a href=\"https:\/\/aipd.it\/aipd_scuola\/4184\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Sostegno: la Cassazione riapre il dibattito tra scuole paritarie e statali (Cass. 10821\/14)<\/a> <br \/><\/span><span style=\"color: #000000;\">n\u00b0 201. <a href=\"https:\/\/aipd.it\/aipd_scuola\/chiarimenti-definitivi-sullinclusione-nelle-scuole-private-paritarie\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Chiarimenti definitivi sull\u2019inclusione nelle scuole private paritarie<\/a><\/span><\/p>\n<hr class=\"wp-block-separator is-style-wide\" \/>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><span style=\"color: #000000;\"><\/span><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p class=\"has-text-color has-background has-very-light-gray-color wp-block-paragraph\" style=\"background-color: #086c9f;\"><strong>Salvatore Nocera<br \/>Nicola Tagliani<br \/><\/strong>Osservatorio AIPD sull\u2019inclusione scolastica<br \/>Via Fasana, 1\/b<br \/>00195 Roma<br \/>E-mail:\u00a0<a href=\"mailto:scuola@aipd.it\">scuola@aipd.it<\/a><br \/><strong>Tel. diretto e Whatsapp: 333\/1826707<\/strong><br \/>Tel. segreteria AIPD: 06\/3723909 \u2013 351\/7308112<\/p>\n<hr class=\"wp-block-separator\" \/>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-clearfix\"><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"template":"","tipo_scheda":[312,422,372,373],"wf_scheda-scuola_folders":[],"class_list":["post-24104","scheda-scuola","type-scheda-scuola","status-publish","hentry","tipo_scheda-scuola_-assistenti-per-autonomia-e-comunicazione","tipo_scheda-scuola_-normativa-regionale","tipo_scheda-scuola_-scuole-private","tipo_scheda-scuola_-sentenze-e-ordinanze"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.1 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>657. Per il TAR Lazio gli alunni con disabilit\u00e0 delle scuole paritarie non hanno diritto all\u2019assistente per l\u2019autonomia e la comunicazione fornito gratuitamente dal proprio comune (Sent. 2925\/20) - AIPD Sede Nazionale<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/657-per-tar-lazio-alunni-con-disabilita-delle-scuole-paritarie-non-hanno-diritto-allassistente-per-lautonomia-e-la-comunicazione-fornito-gratuitamente-dal-proprio-comune\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"657. 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