{"id":24301,"date":"2021-03-08T17:39:23","date_gmt":"2021-03-08T16:39:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?post_type=scheda&p=24301"},"modified":"2021-03-22T16:10:58","modified_gmt":"2021-03-22T15:10:58","slug":"659-ribadito-il-diritto-alla-didattica-in-presenza-degli-alunni-con-disabilita-e-bes-dpcm-2-3-2021-note-343-21-e-10005-21","status":"publish","type":"scheda-scuola","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/659-ribadito-il-diritto-alla-didattica-in-presenza-degli-alunni-con-disabilita-e-bes-dpcm-2-3-2021-note-343-21-e-10005-21\/","title":{"rendered":"659. Ribadito il diritto alla didattica in presenza con un gruppetto di compagni per gli alunni con disabilit\u00e0 e BES (DPCM 2\/3\/2021, Note 343\/21, 10005\/21 e 662\/21)"},"content":{"rendered":"

Scheda pubblicata il 9\/3\/2021<\/strong>\u00a0 \u00a0e aggiornata il 22\/3\/2021<\/strong><\/p>\n

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AGGIORNAMENTO DEL 13\/3\/2021<\/strong><\/span><\/h4>\n

Per fugare ogni dubbio sul <\/span>diritto\u00a0<\/strong><\/span>per gli alunni con\u00a0<\/b>disabilit\u00e0<\/b><\/span>\u00a0e BES<\/b>\u00a0<\/span>alla didattica in presenza e con un gruppetto di compagni<\/strong> (condizione di reale inclusione), <\/span>il Ministero dell’Istruzione ha emanato <\/span>il 12 marzo <\/span>la Nota prot. n\u00b0 662\/21<\/strong><\/a><\/span>\u00a0che prevede esplicitamente:<\/span><\/p>\n

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“le stesse istituzioni scolastiche non dovranno limitarsi a consentire la frequenza solo agli alunni e agli studenti in parola <\/em>(con disabilit\u00e0 e BES – n.d.r.), ma al fine di rendere effettivo il principio di inclusione<\/strong> valuteranno di coinvolgere nelle attivit\u00e0 in presenza anche altri alunni<\/strong> appartenenti alla stessa sezione o gruppo classe \u2013 secondo metodi e strumenti autonomamente stabiliti e che ne consentano la completa rotazione in un tempo definito \u2013 con i quali gli studenti BES possano continuare a sperimentare l\u2019adeguata relazione nel gruppo dei pari, in costante rapporto educativo con il personale docente e non docente presente a scuola<\/strong>.”
<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

Per approfondimenti su questa Nota leggere la scheda n\u00b0 660. Gli alunni con disabilit\u00e0 una risorsa per i compagni che amano la frequenza scolastica (Nota 662\/21)<\/a>.<\/span><\/p>\n

\n

AGGIORNAMENTO DEL 22\/3\/2021<\/span><\/h4>\n

Visto il grande numero di scuole che ha disatteso la previsione contenuta nella Nota prot. n\u00b0 662\/21<\/strong><\/a> sul diritto alla didattica in presenza degli alunni con disabilit\u00e0 e BES con un gruppetto di compagni, limitando spesso la frequenza ai soli alunni certificati con il docente per il sostegno o l’assistente all’autonomia e alla comunicazione, la FISH ha emanato questo comunicato stampa<\/a><\/strong>.<\/span><\/p>\n

Invitiamo le famiglie a chiedere alla proprie scuole di garantire il diritto previsto dalla normativa nazionale<\/strong> inviando questa richiesta<\/a><\/strong> che ciascuno potr\u00e0 compilare e adattare alla propria situazione.<\/span><\/p>\n

\n

A seguito dell’emanazione dell’ultimo DPCM del 2\/3\/2021<\/a> il Ministero dell’Istruzione ha emanato il 4 marzo la Nota prot. n\u00b0 343\/21<\/a> che trasmetteva le indicazioni applicative nella scuola<\/strong> di tale DPCM.<\/span><\/p>\n

Questa Nota<\/a> ha suscitato diverse perplessit\u00e0 nella parte in cui evidenziava come il DPCM<\/a> abbia confermato il diritto alla didattica in presenza<\/strong> per gli alunni con disabilit\u00e0 e altri BES<\/strong> anche nelle zone rosse<\/strong>, dove il DPCM<\/a> prevede la chiusura delle scuole e la DAD per tutti gli alunni di tutte le scuole di ogni ordine e grado.<\/span><\/p>\n

In particolare ci\u00f2 che ha destato incertezze e perplessit\u00e0 \u00e8 stata la parte in cui la Nota ha esplicitato che, oltre a tali alunni, espressamente indicati nel DPCM, possono usufruire della didattica in presenza<\/strong>, salvo diversa disposizione delle singole Regioni, anche<\/strong> gli “alunni e studenti figli di personale sanitario o di altre categorie di lavoratori<\/strong>, le cui prestazioni siano ritenute indispensabili per la garanzia dei bisogni essenziali<\/strong> della popolazione”<\/em>. Ci\u00f2 probabilmente per consentire a questi lavoratori di potersi recare al lavoro<\/strong> e non danneggiare ulteriormente l’economia del Paese, rimettendo comunque alle singole Regioni la decisione finale.<\/span><\/p>\n

Questa possibilit\u00e0 in realt\u00e0 era <\/span>gi\u00e0 stata presa in considerazione dal Ministero con la Nota prot. n\u00b0 1990 del 5\/11\/2020<\/a><\/strong>, essendo <\/span>prevista nel Piano Scuola 2020\/2021<\/em><\/strong> trasmesso con D.M. n\u00b0 39 del 26\/06\/2020<\/a>; <\/strong><\/span><\/span>per\u00f2<\/span>\u00a0<\/span>questo D.M. prevedeva pure un successivo<\/span> “apposito atto dispositivo” che regolamentasse la possibilit\u00e0 della didattica in presenza per questa categoria di alunni. Tale atto dispositivo per\u00f2 non \u00e8 mai stato emanato<\/strong>, non essendoci mai stata <\/span>in concreto <\/span>questa necessit\u00e0. Infatti, fino a questo ultimo DPCM, la didattica in presenza veniva garantita fino alla prima classe della scuola secondaria di primo grado anche nelle zone rosse.<\/span><\/p>\n

Invece ora il DPCM del 2\/3\/2021<\/a> ha decretato nuovamente (e per la prima volta dallo scorso anno!) la chiusura di tutte le scuole<\/strong> delle zone rosse<\/span>, non accompagnando tale decisione con le misure di supporto alle famiglie<\/strong>, come il bonus babysitter previsto lo scorso anno. Per questo motivo molti genitori<\/strong> che fanno parte dei “lavoratori indispensabili” si sono trovati costretti a dover chiedere per la prima volta <\/strong><\/span>di poter usufruire della possibilit\u00e0 di mandare in presenza i figli pi\u00f9 piccoli<\/strong>, per conciliare le proprie esigenze di lavoro, e proprio in forza delle indicazioni\u00a0della Nota prot. n\u00b0 343 del 4\/3\/2021<\/a> che prevede questa possibilit\u00e0, salvo diversa disposizione delle singole Regioni<\/strong><\/span>. Nessuna Regione aveva emanato alcuna disposizione in merito.\u00a0
Le<\/span> scuole, di conseguenza, si sono trovate in difficolt\u00e0<\/strong> ad accogliere le richieste delle famiglie e per questo<\/span> il Capo di Gabinetto del Ministro ha emanato domenica 7 marzo la Nota prot. n\u00b0 10005\/21<\/a><\/strong> per chiarire le prime indicazioni contenute nella <\/span>Nota del 4 marzo<\/a>.<\/span><\/p>\n

In realt\u00e0 in questa nuova Nota del 7 marzo<\/a>\u00a0si riportano solo i brani del DPCM del 2\/3\/2021<\/a> che prevedono il diritto alla didattica in presenza per gli alunni con disabilit\u00e0 e ulteriori BES, senza fare alcun cenno al fatto che tale possibilit\u00e0 possa essere estesa o meno anche ad altre categorie di alunni<\/strong>.<\/span><\/p>\n

Pertanto la normativa relativa ai figli dei “lavoratori indispensabili” rimane lacunosa. C<\/span>os\u00ec come \u00e8 scritta, infatti,\u00a0<\/span>la possibilit\u00e0 della didattica in presenza di questi\u00a0alunni non \u00e8 configurabile come un diritto soggettivo, come invece lo \u00e8 quello costituzionalmente garantito per gli alunni con disabilit\u00e0. <\/span>
Quindi per i figli dei “lavoratori indispensabili” \u00e8 necessario urgentemente e con chiarezza colmare il vuoto normativo<\/strong>, poich\u00e9 non si possono lasciare queste famiglie in difficolt\u00e0<\/strong> tra lo scegliere se andare a lavorare, lasciando i figli piccoli incustoditi a casa o dovendosi sobbarcare le spese di sorveglianza, o il dover rinunciare a lavorare per assistere i figli.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

A parte la questione sulla didattica in presenza per i figli dei “lavoratori indispensabili” ai bisogni essenziali, che dovr\u00e0 essere approfondita e chiarita ulteriormente, ci preme esplicitare che invece il diritto alla didattica in presenza per gli alunni con disabilit\u00e0 viene chiaramente ribadito sia nel DPCM del 2\/3\/2021<\/a>, sia nelle ultime due note del Ministero<\/strong>. <\/span>Pertanto nessuno (Uffici Scolastici Regionali, Regioni, Comuni, singole scuole…) potr\u00e0 limitare tale diritto.<\/span><\/p>\n

Inoltre in tutti i testi degli ultimi DPCM (compreso quello del 2 marzo<\/a>) che prevedevano gi\u00e0 questo diritto, \u00e8 esplicitato che la didattica in presenza \u00e8 sempre garantita “in ragione di mantenere una relazione educativa che realizzi l\u2019effettiva inclusione scolastica<\/strong> degli alunni con disabilit\u00e0 e con bisogni educativi speciali”<\/em>.<\/span><\/p>\n

Come abbiamo esplicitato in precedenti schede, altre norme ministeriali hanno\u00a0<\/span>gi\u00e0<\/span>\u00a0<\/span>chiarito che <\/span>l'”effettiva inclusione” <\/strong>si realizza <\/span>solamente con la presenza a scuola di alcuni compagni<\/strong> degli alunni con disabilit\u00e0, che se, viceversa, fossero i soli presenti con il docente di sostegno o l’assistente all’autonomia e alla comunicazione, verrebbero isolati dal resto della classe, pur se effettuassero collegamenti a distanza con i compagni, e quindi la loro inclusione sarebbe fittizia e non effettiva.<\/span><\/p>\n

Quindi \u00e8 importante sottolineare che resta garantito il diritto per gli alunni con disabilit\u00e0 e altri BES<\/strong> alla didattica in presenza con un gruppetto di compagni<\/strong>.
Pertanto le scuole che gi\u00e0 in passato, e purtroppo ancora oggi, interpretano i DPCM recenti nel senso di ammettere alla frequenza in presenza i soli alunni con disabilit\u00e0 e con altri BES, non rispettano lo spirito della logica inclusiva.\u00a0
<\/span><\/p>\n

Naturalmente nessun compagno pu\u00f2 essere obbligato<\/strong> ad essere presente a scuola e pertanto i compagni debbono aderire alla didattica in presenza per garantire l’inclusione del proprio compagno con disabilit\u00e0 esclusivamente su base volontaria <\/strong>delle\u00a0<\/span>rispettive\u00a0famiglie.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

\n

Vedi anche le schede:
n\u00b0 660. Gli alunni con disabilit\u00e0 una risorsa per i compagni che amano la frequenza scolastica (Nota 662\/21)<\/a>
n\u00b0 648. Confermato definitivamente il diritto alla didattica in presenza con un gruppo di compagni per gli alunni con disabilit\u00e0 (DPCM 03\/11\/2020 e Nota 1990\/20)<\/a><\/span>
n\u00b0 652. Dal 7 gennaio didattica in presenza anche per le scuole secondarie di secondo grado (DPCM 3\/12\/2020 e Nota 2164\/20)<\/a><\/span>
n\u00b0 647. Torna la didattica a distanza nelle scuole secondarie di secondo grado, ma non per gli alunni con disabilit\u00e0 (DPCM 24\/10\/2020 e Nota 1927\/20)<\/a>
<\/span>n\u00b0\u00a0641. Il difficile avvio dell\u2019anno scolastico 2020\/21 (Piano Scuola 2020\/21)<\/a><\/span><\/p>\n

\n

<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Salvatore Nocera
Nicola Tagliani
<\/strong>Osservatorio AIPD sull\u2019inclusione scolastica
Via Fasana, 1\/b
00195 Roma
Tel: 351\/7308112 – 06\/3723909 – 06\/3789.7596-9230-9306
E-mail: scuola@aipd.it<\/a><\/p>\n

\n

 <\/p>\n<\/div>

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