{"id":24622,"date":"2021-04-08T17:30:13","date_gmt":"2021-04-08T15:30:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?post_type=scheda&p=24622"},"modified":"2021-04-08T17:43:46","modified_gmt":"2021-04-08T15:43:46","slug":"662-scuola-in-presenza-anche-nelle-zone-rosse-dl-44-21-e-nota-491-21","status":"publish","type":"scheda-scuola","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/662-scuola-in-presenza-anche-nelle-zone-rosse-dl-44-21-e-nota-491-21\/","title":{"rendered":"662. Scuola in presenza anche nelle zone rosse (DL 44\/21 e Nota 491\/21)"},"content":{"rendered":"

Scheda pubblicata il 08\/04\/2021<\/strong> e aggiornata il 08\/04\/2021<\/strong><\/p>\n

\n

Il 6\/4\/2021 \u00e8 stata emanata la Nota Ministeriale prot. n\u00b0 491\/21<\/a> che riassume le misure inerenti la scuola contenute nell’ultimo D.L. del Governo n\u00b0 44 del 1 aprile 2021<\/a> che ha\u00a0<\/span>prorogato al 30\/04\/2021 l’emergenza per la pandemia e le relative misure per contrastarla.<\/span><\/p>\n

La Nota n\u00b0 491\/21<\/a>\u00a0evidenzia che il D.L. n\u00b0 44\/21<\/a> ha previsto anche nelle zone Rosse<\/strong> la didattica in presenza fino alla 1 classe delle scuole secondarie di primo grado<\/strong> compresa.
Quindi la DAD al 100% <\/strong><\/span>verr\u00e0 utilizzata <\/span>solo <\/span>nelle zone Rosse<\/strong>, <\/span>nelle classi 2 e 3 della secondaria di primo grado<\/strong> e in tutte le classi di quella di secondo grado<\/strong>.<\/span>
Per le le zone Gialle e Arancioni<\/strong>\u00a0vengono confermate la didattica in presenza al 100% dal nido alla secondaria di primo grado<\/strong>\u00a0e dal 50% al 75% per le secondarie di secondo grado<\/strong>.<\/span><\/p>\n

Correttamente infine la Nota n\u00b0 491\/21<\/a> ricorda che:<\/span><\/p>\n

“L\u2019articolo 2, comma 3 del Decreto Legge di cui trattasi<\/a> – confermando quanto definito dai diversi provvedimenti che si sono succeduti dall\u2019inizio della pandemia – prevede che \u201csull’intero territorio nazionale resta sempre garantita la possibilit\u00e0 di svolgere attivit\u00e0 in presenza<\/strong> qualora sia necessario l’uso di laboratori<\/strong> o per mantenere una relazione educativa che realizzi l’effettiva inclusione scolastica degli alunni con disabilit\u00e0 e con bisogni educativi speciali<\/strong>, secondo quanto previsto dal decreto del Ministro dell’istruzione n. 89 del 7 agosto 2020 e dall’ordinanza del Ministro dell’istruzione n. 134 del 9 ottobre 2020, garantendo comunque il collegamento telematico con gli alunni della classe che sono in didattica digitale integrata.\u201d \u00a0<\/span><\/em><\/p><\/blockquote>\n

E inoltre sottolinea che:<\/span><\/p>\n

“In proposito, si rinvia integralmente alle indicazioni contenute nella nota<\/strong> della Direzione Generale per lo Studente, l\u2019Inclusione e l\u2019Orientamento scolastico 12 marzo 2021, prot. n. 662<\/a><\/strong>, riguardanti gli alunni con disabilit\u00e0 e con bisogni educativi speciali che necessitino di mantenere una relazione educativa atta a consentire l\u2019effettiva inclusione scolastica<\/strong>.”
<\/span><\/em>(per un commento completo di questa nota vedi la scheda n\u00b0 660. Gli alunni con disabilit\u00e0 una risorsa per i compagni che amano la frequenza scolastica (Nota 662\/21)<\/a>)<\/span><\/p><\/blockquote>\n

<\/span> <\/span><\/p>\n

\n

<\/span> <\/span><\/p>\n

OSSERVAZIONI<\/strong><\/span><\/h4>\n

<\/span> <\/span> La nuova Nota Ministeriale prot. n\u00b0 491\/21<\/a> \u00e8 importante<\/strong> perch\u00e9 riassume sinteticamente tutte le norme<\/strong> del Presidente del Consiglio, del Ministero della Salute, del Comitato Tecnico Scientifico e del Ministero dell\u2019Istruzione contenute nel D.L. n\u00b0 44 del 1 aprile 2021<\/a> e necessarie a garantire l\u2019esercizio del diritto allo studio<\/strong> di tutti gli studenti, e tra essi di quelli con disabilit\u00e0, durante la prosecuzione dell’emergenza sanitaria per la pandemia.<\/span><\/p>\n

A proposito del diritto allo studio degli alunni con disabilit\u00e0<\/strong>, \u00e8 per\u00f2 necessario osservare che sui due punti della didattica in presenza nelle zone Arancioni o Gialle ed in quelle Rosse, occorrono ancora ulteriori precisazioni:<\/span><\/p>\n

1.
Per le zone Gialle o Arancioni<\/strong>\u00a0\u00e8 da sempre stabilito che la presenza di tutti gli alunni delle scuole superiori<\/strong> debba essere in presenza solo dal 50% al 75%<\/strong> e che gli alunni con disabilit\u00e0<\/strong> debbano partecipare sempre in presenza “in situazione di effettiva inclusione”<\/strong>.
<\/span>Purtroppo molte scuole hanno interpretato l’indicazione \u201cdal 50% al 75%\u201d non riferito alle singole classi, ma a tutta la scuola, nel senso che mandano in presenza solo met\u00e0 delle classi (che cos\u00ec garantiscono il distanziamento suddividendosi mezza classe per ogni aula) per i primi tre giorni della settimana e l\u2019altra met\u00e0 delle classi, sempre dimezzate per ciascuna aula, per gli altri tre giorni della settimana.<\/span> Alcune scuole addirittura fanno frequentare la met\u00e0 delle classi a settimane alterne.
In tal modo tutti gli alunni con disabilit\u00e0 della scuola perdono mezza settimana di presenza<\/strong> (nel primo esempio, una settimana intera nel secondo) e rimangono privi di didattica<\/strong>, essendo stata abbondantemente dimostrata l\u2019inutilit\u00e0 per loro della didattica a distanza.<\/span>
Se invece si fosse correttamente interpretata l\u2019espressione della percentuale di didattica in presenza come riferita alle singole classi, tutti gli alunni con disabilit\u00e0 potrebbero svolgere tutti i giorni la didattica in presenza, anche se la prima met\u00e0 della settimana con una met\u00e0 dei compagni e la seconda met\u00e0 della settimana con l\u2019altra met\u00e0 della classe.<\/span><\/p>\n

2.
Quanto alle zone Rosse, la Nota Ministeriale<\/a> ribadisce giustamente la validit\u00e0 della Nota n\u00b0 662\/21<\/a><\/span>\u00a0del 12 marzo scorso sul diritto degli alunni con disabilit\u00e0<\/strong> alla didattica in presenza in situazione di effettiva inclusione con un gruppetto di compagni<\/strong> a turno, che lo desiderino.
Anzi, contro talune critiche alla Nota n\u00b0 662\/21<\/a>, la nuova Nota n\u00b0 491\/21<\/a> costituisce una conferma della precedente,<\/strong> che era stata firmata dal Direttore Generale per lo Studente, mentre questa \u00e8 sottoscritta dal nuovo Capodipartimento.
Per\u00f2, dopo la prima Nota n\u00b0 662\/21<\/a>, \u00e8 intervenuto il clamoroso e dirompente comunicato stampa sottoscritto, non solo da un coordinamento di associazioni qual \u00e8 il CoorDown (che \u00e8 legittimo, anche se non condivisibile, data la libert\u00e0 di manifestazione del pensiero riconosciuto dall\u2019art. 21 della Costituzione), ma addirittura in modo delegittimante dall\u2019ANP<\/strong> (Associazione Nazionale Presidi), che ha platealmente smentito la Nota Ministeriale n\u00b0 662\/21<\/a><\/strong> affermando in modo imperativo che, sino a quando gli alunni con disabilit\u00e0 non fossero stati tutti vaccinati, non avrebbero dovuto mettere piede a scuola.<\/strong><\/span>
Ora di fronte ad una smentita ufficiale di tale portata, il Ministero<\/strong> non pu\u00f2 limitarsi a confermare la validit\u00e0 della contestata Nota n\u00b0 662\/21<\/a>, ma avrebbe dovuto chiarire<\/strong>, magari con toni meno perentori del comunicato dell\u2019ANP, che la smentita era una posizione privata dell\u2019ANP stessa e che i Dirigenti scolastici tutti<\/strong>, compresi quelli aderenti all\u2019ANP, sono tenuti<\/strong>, in quanto funzionari dello Stato, a rispettare una disposizione giuridica emanata dal Ministero<\/strong>.<\/span>
Ci\u00f2 non \u00e8 avvenuto ed infatti gi\u00e0 dal 7 aprile, primo giorno di entrata in vigore della nuova Nota ministeriale, essa \u00e8 stata ancora disattesa da molte scuole<\/strong>, con enorme danno al diritto allo studio degli alunni con disabilit\u00e0, palesemente e ripetutamente violato, con gravissimi problemi arrecati alle loro famiglie e con\u00a0 perdita di credibilit\u00e0 del valore giuridico delle norme ministeriali da parte dell\u2019opinione pubblica.<\/span><\/p>\n

3.
<\/span><\/p>\n

Il Ministero<\/strong> invero, a seguito delle tante lagnanze da parte di famiglie e di associazioni sulla non applicazione di fatto della Nota n\u00b0 662\/21<\/a><\/strong><\/span>, <\/span>avrebbe dovuto chiarire anche meglio il significato della Nota stessa,<\/strong> che spesso \u00e8 stato <\/span>travisato da tante scuole<\/strong>, andando a <\/span>negare nei fatti il diritto che la Nota intendeva invece riconoscere<\/strong>. <\/span>
Gi\u00e0 abbiamo descritto nella nostra precedente scheda n\u00b0 660. Gli alunni con disabilit\u00e0 una risorsa per i compagni che amano la frequenza scolastica (Nota 662\/21)<\/a><\/span> molte delle false interpretazioni che tante scuole hanno fatto di questa Nota, ma ci preme sottolineare ulteriormente che <\/span>la Nota n\u00b0 662\/21<\/a> non chiede alle scuole di valutare SE<\/em> far andare in presenza<\/strong> un gruppetto di compagni <\/strong><\/span>con l’alunno con disabilit\u00e0<\/span>, ma di <\/span>valutare COME<\/em> garantire tale presenza<\/strong>.<\/span><\/p>\n

Molte scuole invece hanno voluto interpretare che avrebbero la discrezionalit\u00e0 decisionale anche su questo punto, che invece \u00e8 gi\u00e0 previsto dalla Nota, anche perch\u00e9 \u00e8 l’<\/span>aspetto necessario a garantire di fatto le “condizioni di reale inclusione” degli alunni con <\/strong>disabilit\u00e0<\/b>\u00a0presenti a scuola.<\/span><\/span><\/p>\n

4.
Si chiede<\/strong> pertanto che il nuovo Ministro prof. Patrizio Bianchi<\/strong> voglia chiarire questi aspetti<\/strong> anche per riaffermare il valore delle norme del nostro Ordinamento giuridico<\/strong>, imponendo\u00a0<\/span>sia <\/span>il rispetto delle <\/span>“condizioni di reale inclusione” <\/strong>come affermato dalla <\/span>Nota n\u00b0 662\/21<\/a>\u00a0<\/strong>e ribadito dalla Nota n\u00b0 491\/21<\/a>, sia precisando che l’indicazione della didattica in presenza nella scuola secondaria di secondo <\/span>grado\u00a0<\/span>nelle zone Arancioni e Gialle <\/span>\u201cdal 50% al 75%\u201d vada <\/span>riferita alle singole classi<\/strong> e non gi\u00e0 a tutte le classi della scuola.<\/span><\/p>\n

Si confida che il nuovo Sottosegretario Sasso, con delega proprio al diritto allo studio degli alunni con disabilit\u00e0, si faccia interprete presso il Ministro delle richieste che stanno pervenendo da tantissime famiglie di alunni con disabilit\u00e0 e dai loro compagni che, nel rispetto delle norme di sicurezza, hanno visto come un\u2019opportunit\u00e0 la possibilit\u00e0 loro offerta di didattica in presenza per garantire il diritto dei compagni con disabilit\u00e0 all\u2019effettiva inclusione.<\/span> <\/span><\/p>\n

\n

Vedi anche le schede:
n\u00b0 660. Gli alunni con disabilit\u00e0 una risorsa per i compagni che amano la frequenza scolastica (Nota 662\/21)<\/a>
n\u00b0 659. Ribadito il diritto alla didattica in presenza con un gruppetto di compagni per gli alunni con disabilit\u00e0 e BES (DPCM 2\/3\/2021, Note 343\/21, 10005\/21 e 662\/21)<\/a>
<\/span><\/p>\n

\n

<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Salvatore Nocera
Nicola Tagliani
<\/strong>Osservatorio AIPD sull\u2019inclusione scolastica
Via Fasana, 1\/b
00195 Roma
Tel: 351\/7308112 (unico attivo in questo momento di emergenza)<\/strong> – 06\/3723909 – 06\/3789.7596-9230-9306
E-mail: scuola@aipd.it<\/a><\/p>\n

\n

 <\/p>\n<\/div>

<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"template":"","tipo_scheda":[377],"wf_scheda-scuola_folders":[],"class_list":["post-24622","scheda-scuola","type-scheda-scuola","status-publish","hentry","tipo_scheda-scuola_-emergenza-coronavirus"],"yoast_head":"\n662. Scuola in presenza anche nelle zone rosse (DL 44\/21 e Nota 491\/21) - AIPD Sede Nazionale<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/662-scuola-in-presenza-anche-nelle-zone-rosse-dl-44-21-e-nota-491-21\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"662. 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