{"id":25198,"date":"2021-05-06T19:31:26","date_gmt":"2021-05-06T17:31:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?post_type=scheda&p=25198"},"modified":"2021-05-07T20:38:06","modified_gmt":"2021-05-07T18:38:06","slug":"665-piano-scuola-estate-2021-nota-643-21","status":"publish","type":"scheda-scuola","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/665-piano-scuola-estate-2021-nota-643-21\/","title":{"rendered":"665. Piano scuola estate 2021 (Nota 643\/21)"},"content":{"rendered":"

Scheda pubblicata il 7\/5\/2021<\/strong> e aggiornata il 7\/5\/2021<\/strong><\/p>\n

\n

Il Ministero dell’Istruzione ha emanato la Nota prot. n\u00b0 643\/21<\/a><\/strong> inerente il “Piano scuola estate 2021”<\/em><\/strong> (leggi qui la sintesi sul sito del MI<\/a>).<\/span><\/p>\n

A fronte di tutte le difficolt\u00e0 nella didattica che ci sono state a partire dallo scorso anno per l’emergenza COVID, questo Piano intende restituire<\/span><\/p>\n

\n

“agli studenti di quello che pi\u00f9 \u00e8 mancato in questo periodo: lo studio di gruppo<\/strong>, il lavoro in comunit\u00e0<\/strong>, le uscite sul territorio<\/strong>, l’educazione fisica<\/strong> e lo sport,<\/strong> le esperienze accompagnate di esercizio dell’autonomia personale<\/strong>. In altri termini, attivit\u00e0 laboratoriali<\/strong> utili al rinforzo e allo sviluppo degli\u00a0 apprendimenti, per classi o gruppi di pari livello. Il tutto nella logica della personalizzazione<\/strong> e in relazione alla valutazione degli apprendimenti desunte dal percorso nell’anno scolastico.”<\/span> <\/em><\/p>\n

“Il Piano costituisce una opportunit\u00e0 ad adesione volontaria di studenti e famiglie<\/strong>, cos\u00ec come del personale delle scuole<\/strong>. <\/span> Le risorse finanziarie destinate da questo Ministero dell’Istruzione sono finalizzate a sostenere la progettazione delle iniziative delle Istituzioni scolastiche autonomamente determinate dagli Organi Collegiali.”<\/span> <\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

Il Piano prevede 3 fasi temporali<\/strong>:<\/span><\/p>\n

I Fase, giugno 2021<\/strong>: Rinforzo e potenzia mento delle competenze disciplinari e relazionali<\/span><\/p>\n

Il Fase, luglio-agosto 2021<\/strong>: Rinforzo e potenziamento competenze disciplinari e della socialit\u00e0<\/span><\/p>\n

III Fase, settembre 2021<\/strong>: Rinforzo e potenzia mento competenze disciplinari e relazionali con intro al nuovo anno scolastico<\/span><\/p>\n

La Nota<\/a><\/strong> specifica che:<\/span><\/p>\n

\n

“E’ inoltre assolutamente necessario il coinvolgimento degli alunni con certificazione ai sensi della Legge 104\/1992 e di quelli con bisogni educativi specifici<\/strong>. Ci\u00f2 che si fa deve avere senso e significato evolutivo per l’alunno in difficolt\u00e0, come per tutti gli altri.”<\/span><\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

Le scuole coinvolte sono tutte quelle del primo e del secondo ciclo d’istruzione statali e paritarie.<\/strong> <\/span><\/p>\n

\n

“Per consentire la realizzazione del Piano, il Ministero dell’Istruzione rende disponibili alle istituzioni scolastiche. per un importo complessivo di circa 510 milioni di euro, le seguenti linee di finanziamento:<\/em><\/span>
– D.L. 22 marzo 2021, n. 41<\/a> ( art. 31, comma 6), per un totale di 150 milioni di euro;<\/em><\/span>
– Programma operativo nazionale (PON) “Per la scuola”, 2014-2020<\/a>, per un totale di (circa) 320 milioni di euro;<\/em><\/span>
– D.M. 2 marzo 2021, n. 48<\/a> (ex L. 440\/1997), per un totale di 40 milioni di euro.”<\/em><\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

In merito alla seconda fonte di finanziamenti (PON “per la scuola” 2014-2020<\/strong>) la scadenza<\/strong> per le scuole per presentare progetti \u00e8 il 21 maggio 2020 <\/strong>(avviso pubblico e istruzioni sono visibili dal sito www.istruzione.it\/pon\/<\/a>).<\/span><\/p>\n

Tra le misure di accompagnamento il Ministero ha aperto una sezione apposita sul proprio sito<\/strong> dove \u00e8 possibile reperire tutte le informazioni e la normativa di riferimento aggiornate: www.istruzione.it\/pianoestate<\/a>.<\/strong><\/span><\/p>\n

Il 7 maggio 2020 sar\u00e0 realizzato anche un Webinar di approfondimento<\/a> del Piano che si potr\u00e0 rivedere sull’apposito sito dedicato.<\/span><\/p>\n

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<\/span><\/p>\n

OSSERVAZIONI<\/strong><\/span><\/h4>\n

<\/span><\/p>\n

Come esplicitamente detto nella Nota<\/a><\/strong>, anche gli alunni con disabilit\u00e0 e BES debbono partecipare alle attivit\u00e0 previste<\/strong> nelle scuole che aderiranno al Piano. <\/span><\/p>\n

Questo significa che, come per i corsi estivi di recupero dei debiti formativi (vedi scheda n\u00b0 263.\u00a0Corsi di recupero con insegnante per il sostegno anche per alunni con PEI semplificato<\/a>\u00a0(Nota Min. 6855\/08)), anche per queste attivit\u00e0 dovranno essere garantiti agli alunni con disabilit\u00e0 sia i docenti per il sostegno che gli assistenti di base e all’autonomia e alla comunicazione<\/strong>.<\/span><\/p>\n

In particolare per gli assistenti all’autonomia e alla comunicazione<\/strong> occorrer\u00e0 il coinvolgimento anche degli enti locali<\/strong> che debbono garantire questo personale.<\/span><\/p>\n

Per le scuole paritarie<\/strong>, espressamente previste dalla Nota<\/a><\/strong>, queste figure gi\u00e0 durante l’anno scolastico spesso non sono garantite, specie dai comuni.\u00a0
<\/span>Bisogner\u00e0 quindi finalmente colmare questo vuoto<\/strong>, considerato che le scuole paritarie fanno parte a tutti gli effetti del Sistema Nazionale d’Istruzione, come espressamente previsto dalla L. n\u00b0 62\/2000<\/a>, attuativa dell\u2019art. 33 comma 4 della Costituzione<\/a>.<\/span><\/p>\n

Il vuoto legislativo da colmare riguarda la mancata previsione esplicita dell\u2019obbligo dei Comuni<\/strong>, con fondi statali, di provvedere all\u2019assegnazione degli assistenti per l\u2019autonomia e la comunicazione alle scuole paritarie del primo ciclo di istruzione<\/strong>, mentre per il secondo ciclo<\/strong> e per gli alunni con disabilit\u00e0 sensoriali provvedono le Regioni<\/strong> per le scuole di ogni ordine e grado.<\/span><\/p>\n

Questo vuoto si \u00e8 determinato per un\u2019erronea interpretazione dell\u2019art. 33 della Costituzione<\/a>, laddove al comma 3 \u00e8 stabilito che i privati possono istituire scuole, “senza oneri per lo Stato”, mentre al comma 4 \u00e8 stabilito che la Repubblica promuove la \u201cparit\u00e0 scolastica\u201d, che \u00e8 un particolare riconoscimento con vantaggio anche per lo Stato.
Siccome molte scuole paritarie sono private, si \u00e8 ritenuto di applicare anche al quarto comma l\u2019interpretazione del terzo, ritenendo che per tutte le scuole private non debba esservi onere per lo Stato.
Purtroppo a questa interpretazione si \u00e8 anche conformata la Corte di Cassazione con numerose sentenze e pure la Magistratura di merito.<\/span><\/p>\n

Ora, a parte la discriminazione manifesta<\/strong> che ci\u00f2 determina ai danni degli\u00a0 alunni frequentanti le scuole paritarie, per le attivit\u00e0 estive, tali alunni subiscono un danno ed una discriminazione vietata dalla l. n\u00b0 67\/06<\/a>.
Infatti le scuole dell\u2019infanzia sono a stragrande maggioranza paritarie, in parte comunali, ma moltissime private.<\/span><\/p>\n

Pertanto le attivit\u00e0 previste da questa circolare saranno precluse dai bambini e dalle bambine\u00a0 delle scuole paritarie private, a meno che le loro famiglie non si accollino la spesa degli assistenti\u00a0 necessari per questi bimbi, dal momento che\u00a0 normalmente gli assistenti dei centri\u00a0 estivi\u00a0 sono assegnati\u00a0 ciascuno a\u00a0 gruppi numerosi di bimbi, mentre i bimbi con disabilit\u00e0, specie per attivit\u00e0 all\u2019aperto, necessitano normalmente del rapporto uno ad uno o uno a due.<\/span><\/p>\n

Per questo si auspica che il Governo ed il Parlamento vogliano intervenire per far cessare tale palese discriminazione<\/strong>, prima che lo faccia qualche organizzazione \u00a0di scuole paritarie.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

\n

Vedi anche le schede:
n\u00b0 263.\u00a0Corsi di recupero con insegnante per il sostegno anche per alunni con PEI semplificato<\/a>\u00a0(Nota Min. 6855\/08)
<\/span>n\u00b0 657. Per il TAR Lazio gli alunni con disabilit\u00e0 delle scuole paritarie non hanno diritto all\u2019assistente per l\u2019autonomia e la comunicazione fornito gratuitamente dal proprio comune (Sent. 2925\/20)<\/a>
n\u00b0 574. Lo Stato non \u00e8 obbligato ad assegnare alle scuole paritarie l\u2019intero costo dei docenti per il sostegno (Sent. Cass. 9966\/17)<\/a><\/span>
n\u00b0 475.\u00a0<\/span>Sostegno: la Cassazione riapre il dibattito tra scuole paritarie e statali (Cass. 10821\/14)<\/a><\/p>\n

\n

<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Salvatore Nocera
Nicola Tagliani
<\/strong>Osservatorio AIPD sull\u2019inclusione scolastica
Via Fasana, 1\/b
00195 Roma
Tel: 351\/7308112 (unico attivo in questo momento di emergenza)<\/strong> – 06\/3723909 – 06\/3789.7596-9230-9306
E-mail: scuola@aipd.it<\/a><\/p>\n

\n

 <\/p>\n<\/div>

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