{"id":26153,"date":"2021-07-28T13:06:26","date_gmt":"2021-07-28T11:06:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?post_type=scheda&#038;p=26153"},"modified":"2021-09-09T15:12:14","modified_gmt":"2021-09-09T13:12:14","slug":"670-finalmente-deliberati-i-primi-corsi-di-aggiornamento-obbligatorio-in-servizio-per-docenti-privi-del-titolo-di-specializzazione-per-il-sostegno-dm-188-21","status":"publish","type":"scheda-scuola","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/670-finalmente-deliberati-i-primi-corsi-di-aggiornamento-obbligatorio-in-servizio-per-docenti-privi-del-titolo-di-specializzazione-per-il-sostegno-dm-188-21\/","title":{"rendered":"670. Finalmente deliberati i primi corsi di aggiornamento obbligatorio in servizio per docenti privi del titolo di specializzazione per il sostegno (DM 188\/21 e Nota 27622\/21)"},"content":{"rendered":"<div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-1 nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"background-color: rgba(255,255,255,0);background-position: center center;background-repeat: no-repeat;padding-top:0px;padding-right:0px;padding-bottom:0px;padding-left:0px;margin-bottom: 0px;margin-top: 0px;border-width: 0px 0px 0px 0px;border-color:#eae9e9;border-style:solid;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-0 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-one-full fusion-column-first fusion-column-last\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-flex-column-wrapper-legacy\" style=\"background-position:left top;background-repeat:no-repeat;-webkit-background-size:cover;-moz-background-size:cover;-o-background-size:cover;background-size:cover;padding: 0px 0px 0px 0px;\"><div class=\"fusion-text fusion-text-1\"><p class=\"has-text-color has-background has-very-light-gray-color wp-block-paragraph\" style=\"background-color: #086c9f;\">Scheda pubblicata il <strong>28\/07\/2021<\/strong> e aggiornata il <strong>09\/09\/2021<\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<h4><span style=\"color: #ff0000;\">AGGIORNAMENTO DEL 9\/9\/2021<\/span><\/h4>\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><span style=\"color: #000000;\">Il Ministero ha emanato la <a href=\"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/AOODGPER.REGISTRO-UFFICIALE.2021.0027622.CorsiObbligatori25ore.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Nota Prot. n\u00b0 27622 del 6\/9\/2021<\/a> prevista dall&#8217;art. 1 comma 3 del <strong><a href=\"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/DM-188-21_formazione-obbligatoria-personale-docente-ai-fini-inclusione-degli-alunni-con-disabilita.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">D.M. n\u00b0 188\/21<\/a><\/strong> per fornire le <strong>ulteriori indicazioni<\/strong> sugli obiettivi e gli argomenti dei corsi obbligatori di 25 ore dei <strong>docenti senza specializzazione sul sostegno<\/strong> impegnati nelle classi con alunni con disabilit\u00e0, nonch\u00e9 la ripartizione dei fondi.<\/span><\/p>\n<hr \/>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Il Ministero dell\u2019Istruzione ha emanato il 21 giugno 2021 il <strong><a href=\"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/DM-188-21_formazione-obbligatoria-personale-docente-ai-fini-inclusione-degli-alunni-con-disabilita.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">D.M. n\u00b0 188<\/a><\/strong><\/span><span style=\"color: #000000;\">, di soli 4 articoli,<\/span> <span style=\"color: #000000;\">recante le <strong>norme di attuazione<\/strong> dell\u2019art. 1, comma 971 della <a href=\"http:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2020-12-30;178!vig=2021-07-28\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">legge di bilancio per il 2021 n\u00b0 178\/20<\/a> che prevedeva la realizzazione di<em> \u201c<strong>interventi di formazione obbligatoria del personale docente impegnato nelle classi con alunni con disabilit\u00e0<\/strong>, finalizzati all&#8217;inclusione scolastica e a <strong>garantire il principio di contitolarit\u00e0 nella presa in carico dell&#8217;alunno stesso<\/strong>\u201d<\/em>, nonch\u00e9 <em>\u201cprevedendo il <strong>divieto di esonero dall&#8217;insegnamento<\/strong>, i criteri di riparto, le condizioni per riservare la formazione<strong> al solo personale non in possesso del titolo di specializzazione sul sostegno<\/strong>\u201d<\/em>.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Il <strong>\u201cpreambolo\u201d<\/strong> del <a href=\"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/DM-188-21_formazione-obbligatoria-personale-docente-ai-fini-inclusione-degli-alunni-con-disabilita.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">D.M. n\u00b0 188\/21<\/a> riporta le <strong>norme<\/strong>, tra le quali quella gi\u00e0 citata, relative all\u2019<strong>obbligo di formazione in servizio sull\u2019inclusione scolastica<\/strong>, riferisce del <strong>parere reso dall\u2019Osservatorio ministeriale sull\u2019inclusione<\/strong> e d\u00e0 atto dell\u2019<strong>informativa resa alle Organizzazioni sindacali<\/strong>.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">L\u2019<strong>art. 1<\/strong> del <a href=\"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/DM-188-21_formazione-obbligatoria-personale-docente-ai-fini-inclusione-degli-alunni-con-disabilita.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">D.M.<\/a> stabilisce che:<\/span><\/p>\n<blockquote>\n<p><em><span style=\"color: #000000;\">\u201c1. Ai sensi dell\u2019articolo 1, comma 961, della <a href=\"http:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2020-12-30;178!vig=2021-07-28\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">legge 30 dicembre 2020, n. 178<\/a>, il presente decreto disciplina le modalit\u00e0 attuative degli interventi di formazione obbligatoria del personale docente impegnato nelle classi con alunni con disabilit\u00e0, <strong>per l\u2019anno scolastico 2021\/2022<\/strong>, finalizzati all\u2019inclusione scolastica dell\u2019alunno con disabilit\u00e0 e a garantire il principio di contitolarit\u00e0 della presa in carico dell\u2019alunno stesso.<\/span> <\/em><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000000;\">2. Gli interventi di cui al comma 1 si articolano in unit\u00e0 formative, con un impegno complessivo pari a <strong>25 ore<\/strong>, che potr\u00e0 essere sviluppata in:<\/span> <\/em><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000000;\">a.\u00a0formazione in presenza e\/o a distanza, \u00a0\u00a0<\/span> <br \/><\/em><em><span style=\"color: #000000;\">b. sperimentazione didattica documentata e ricerca\/azione,<br \/><\/span><\/em><em><span style=\"color: #000000;\">c. lavoro in rete,<br \/><\/span><\/em><em><span style=\"color: #000000;\">d. approfondimento personale e collegiale,<br \/><\/span><\/em><em><span style=\"color: #000000;\">e. documentazione e forme di restituzione\/rendicontazione,<br \/><\/span><\/em><em><span style=\"color: #000000;\">f. progettazione.<\/span> <\/em><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000000;\">Per ciascuna unit\u00e0 formativa sar\u00e0 necessario garantire un <strong>minimo di 17 ore di formazione in<\/strong><\/span> <span style=\"color: #000000;\"><strong>presenza e\/o a distanza (punto a)<\/strong> e 8 ore di approfondimenti, con le modalit\u00e0 di cui ai punti<\/span> <span style=\"color: #000000;\">da b) a f).<\/span> <\/em><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000000;\">3. Le attivit\u00e0 formative di cui al presente decreto saranno oggetto di indicazioni operative alle Scuole-polo per la formazione da parte della Direzione generale per il personale scolastico e della Direzione generale per lo studente, l\u2019inclusione e l\u2019orientamento scolastico.\u201d<\/span> <\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n<p><span style=\"color: #000000;\">L\u2019<strong>art. 2<\/strong> specifica i destinatari:<\/span><\/p>\n<blockquote>\n<p><em><span style=\"color: #000000;\">\u201c1. Le attivit\u00e0 formative di cui all\u2019articolo 1 sono <strong>destinate al personale docente impegnato nelle classi con alunni con disabilit\u00e0 non in possesso del titolo di specializzazione sul sostegno<\/strong>.<\/span><\/em><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000000;\">2. I Comitati tecnico-scientifici regionali, di cui all\u2019art. 4, istituiti con decreto dei Direttori generali e dei dirigenti preposti alla direzione degli Uffici scolastici regionali, valuteranno flessibilit\u00e0 e modularizzazioni dei percorsi sulla base delle competenze dei corsisti.<\/span><\/em><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000000;\">3. La partecipazione alle attivit\u00e0 formative assume <strong>carattere di obbligatoriet\u00e0<\/strong> e <strong>non prevede esonero dal servizio<\/strong>.<\/span> <\/em><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000000;\">4. Lo svolgimento delle attivit\u00e0 formative \u00e8 <strong>attestato dal Dirigente scolastico<\/strong> della scuola sede di servizio.\u201d<\/span><\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n<p><span style=\"color: #000000;\">L\u2019<strong>art. 3<\/strong> stabilisce che <strong>le risorse finanziarie saranno assegnate<\/strong> agli Uffici Scolastici Regionali <strong>in proporzione del numero di docenti senza titolo di specializzazione<\/strong> che si occupano dell\u2019inclusione scolastica, sulla base del sistema informativo.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">L\u2019<strong>art. 4<\/strong> cos\u00ec recita:<\/span><\/p>\n<blockquote>\n<p><em><span style=\"color: #000000;\">\u201c 1. Il monitoraggio qualitativo dei percorsi di formazione \u00e8 effettuato con disposizioni fornite dalla <\/span><\/em><span style=\"color: #000000;\">Direzione Generale per lo Studente, l\u2019Inclusione e l\u2019Orientamento scolastico<\/span><em><span style=\"color: #000000;\">, presso la quale \u00e8 costituito un <strong>Comitato tecnico-scientifico nazionale<\/strong>, per il coordinamento e il supporto delle attivit\u00e0 di cui al presente decreto.<\/span><\/em><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000000;\">2. Il Comitato tecnico-scientifico nazionale, di cui al comma 1, opera in raccordo con gli Uffici scolastici regionali, presso i quali sono costituiti appositi <strong>Comitati tecnico-scientifici regionali<\/strong>, con la partecipazione dei Dirigenti scolastici delle Scuole-polo per la formazione, anche avvalendosi del supporto dei Gruppi di Lavoro Interistituzionali Regionali (GLIR) di cui all\u2019articolo 15, commi 1, 2 e 3 della <a href=\"http:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1992-02-05;104!vig=2021-07-28\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">legge 5 febbraio 1992, n\u00b0 104<\/a>.\u201d<\/span><\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n<hr \/>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>OSSERVAZIONI<\/strong><\/span><\/h4>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span> <span style=\"color: #000000;\"><\/span> <span style=\"color: #000000;\">Il decreto \u00e8 stato <strong>fortemente voluto dalle Associazioni dell\u2019Osservatorio Ministeriale dell\u2019inclusione scolastica<\/strong> (di cui AIPD fa parte tra le associazioni aderenti alla FISH), le quali <strong>hanno ottenuto<\/strong>, nella riunione dello stesso, <strong>forti modifiche alla bozza iniziale<\/strong> che prevedeva molte delle 25 ore previste, destinate solo \u201callo studio individuale\u201d e nessun riferimento alla \u201csperimentazione\u201d e\u00a0 alla \u201cprogrammazione\u201d.<\/span><\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><span style=\"color: #000000;\">Proprio per questi motivi, ci \u00e8 stato fatto osservare che, a parte il numero delle ore da destinare alla sperimentazione ed alla ricerca-azione, <strong>nessuno<\/strong> dei <strong>contenuti<\/strong> <strong>dei corsi<\/strong> di aggiornamento <strong>concordati<\/strong> durante l\u2019incontro dell&#8217;Osservatorio Ministeriale del 23 marzo 2021 tra Ministero, Associazioni e SIPES (Societ\u00e0 Italiana di Pedagogia Speciale), <strong>\u00e8 stato esplicitamente ufficializzato<\/strong>. <br \/>E&#8217; vero che al comma 3 dell&#8217;art. 1 \u00e8 scritto che verranno inviate <\/span><em><span style=\"color: #000000;\">\u201cindicazioni operative alle Scuole-polo per la formazione da parte della Direzione generale per il personale scolastico e <\/span><\/em><span style=\"color: #000000;\"><em>della Direzione generale per lo studente, l\u2019inclusione e l\u2019orientamento scolastico&#8221;<\/em>\u00a0(i\u00a0cui dirigenti faranno anche parte dei costituendi comitati tecnico-scientifici presso gli Uffici Scolastici Regionali, che dovranno dare esecuzione al presente decreto); ma <strong>se i contenuti della formazione erano stati concordati<\/strong> dai tre soggetti sopra indicati nel gi\u00e0 citato incontro dell&#8217;Osservatorio, <strong>che bisogno c\u2019\u00e8 di mandare, chiss\u00e0 quando, le predette indicazioni? <\/strong>(vedi l&#8217;aggiornamento del 9\/9\/2021 ad inizio scheda)<br \/><strong>E\u2019 da chiedere che esse vengano immediatamente inviate<\/strong> agli Uffici di competenza, in special modo dalla Direzione Generale per lo Studente. <br \/>Esse riguardavano:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #000000;\">La <strong>formazione congiunta &#8220;per la presa in carico comune&#8221;<\/strong> da parte del consiglio di classe, della famiglia, degli operatori sociosanitari e, nelle scuole secondarie di II grado, anche delle studentesse e degli studenti, su <strong>come va letta la Diagnosi Funzionale<\/strong> dell\u2019alunno, (che verr\u00e0 presto sostituita dal Profilo di Funzionamento), <strong>come si imposta in comune il PEI<\/strong>, <strong>come lo si realizza<\/strong>, <strong>come lo si valuta<\/strong> e <strong>come lo si modifica<\/strong> a seguito delle osservazioni rilevate.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Inoltre<strong> la SIPES ha sottolineato<\/strong> la necessit\u00e0 che <strong>i Gruppi di lavoro locali<\/strong> (nel D.M. indicati come &#8220;<strong>Comitati tecnico-scientifici da istituirsi presso gli Uffici Scolastici Regionali<\/strong>&#8220;) dovessero essere <strong>coordinati da un docente universitario con esperienza nella formazione<\/strong> <strong>dei corsi di specializzazione<\/strong> sul sostegno o con altra esperienza specifica.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Di tutto questo <strong>non vi \u00e8 attualmente traccia nel <a href=\"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/DM-188-21_formazione-obbligatoria-personale-docente-ai-fini-inclusione-degli-alunni-con-disabilita.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">D.M.<\/a> <\/strong>e si ribadisce la richiesta che <strong>venga esplicitato con la massima urgenza<\/strong> alle Scuole-Polo, prima che ognuno faccia per conto proprio, riducendo enormemente l\u2019importanza di questo interessante decreto.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Molte critiche sono state sollevate allo stesso <strong><a href=\"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/DM-188-21_formazione-obbligatoria-personale-docente-ai-fini-inclusione-degli-alunni-con-disabilita.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">D.M.<\/a><\/strong>, specie da parte dei <strong>Sindacati<\/strong> che lamentano la <strong>mancata \u201ccontrattazione\u201d<\/strong> (in luogo della mera \u201cinformativa\u201d) sulle attivit\u00e0 di formazione previste, nonch\u00e9 \u00a0<strong>\u201cil divieto di esonero dall\u2019insegnamento\u201d per i docenti destinatari<\/strong>.<\/span> <br \/><span style=\"color: #000000;\">\u00c8 da ritenere che se queste critiche saranno fondate, chiunque vi abbia interesse pu\u00f2 promuovere, incidentalmente, <strong>questione di illegittimit\u00e0 costituzionale di questi aspetti contenuti nella legge di stabilit\u00e0<\/strong>, sopra espressamente riportati. <br \/><strong>Il <a href=\"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/DM-188-21_formazione-obbligatoria-personale-docente-ai-fini-inclusione-degli-alunni-con-disabilita.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">D.M. n\u00b0 188\/21<\/a><\/strong> infatti, in quanto attuativo di tale legge, <strong>\u00e8 valido sino a declaratoria di incostituzionalit\u00e0 della stessa<\/strong>.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Personalmente ritengo che <strong>non sussistano fondati motivi di incostituzionalit\u00e0 con riguardo \u201cal divieto di esonero dal servizio\u201d<\/strong> per svolgere le 25 ore di formazione obbligatoria in servizio. <br \/><\/span> <span style=\"color: #000000;\">Infatti esse possono correttamente collocarsi <strong>nell\u2019ambito delle 40 ore annue di servizio non di lezione \u201cfunzionali all\u2019insegnamento\u201d<\/strong>.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Potrebbero, sempre a mio sommesso avviso, ritenersi <strong>rientranti anche nelle altre 40 ore annue finalizzate \u201cal funzionamento degli organi collegiali\u201d<\/strong>, come potrebbe essere in questo caso il GLO. <br \/>Per\u00f2 qui osterebbe <strong>il parere negativo del <em>Consiglio Nazionale della Pubblica Istruzione<\/em> (CNPI)<\/strong> reso <strong>sull\u2019ipotesi di tale qualifica per i GLO<\/strong>, che ha spinto il Ministero dell\u2019Istruzione a cancellare questa dicitura dal testo del <a href=\"https:\/\/www.istruzione.it\/inclusione-e-nuovo-pei\/allegati\/m_pi.AOOGABMI.Registro%20Decreti(R).0000182.29-12-2020.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">D.I. n\u00b0 182\/20<\/a> sui <a href=\"https:\/\/www.istruzione.it\/inclusione-e-nuovo-pei\/index.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">nuovi PEI<\/a>. <br \/><\/span> <span style=\"color: #000000;\">In proposito per\u00f2, sulla base della teoria generale degli atti amministrativi, verrebbe da chiedersi <strong>quale natura potrebbero allora avere i GLO<\/strong>, nei quali svolgono la loro attivit\u00e0 anche i docenti dei consigli di classe per la formulazione dei PEI degli alunni con disabilit\u00e0. <br \/><\/span> <span style=\"color: #000000;\">Infatti <strong>i PEI non possono assolutamente avere la natura di \u201ccertazioni storiche\u201d<\/strong>, come definisce M.S. Giannini solo gli atti amministrativi ricognitivi di situazioni di fatti o dichiarazioni rese precedentemente.<\/span> <br \/><span style=\"color: #000000;\"><strong>N\u00e9<\/strong> si pu\u00f2 affermare che <strong>i PEI formulati nel loro seno siano meri \u201catti endoprocedimentali\u201d<\/strong>, tesi abbondantemente confutata dalla sentenza del <a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=tar_rm&amp;nrg=202100961&amp;nomeFile=202106920_01.html&amp;subDir=Provvedimenti\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">TAR Lazio n\u00b0 6920 del 25 Maggio 2021<\/a> (che va in avviso opposto alla propria sentenza resa circa un mese prima dallo stesso Collegio giudicante nella medesima composizione &#8211; Vedi scheda n\u00b0 <a href=\"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda\/667-il-dirigente-scolastico-puo-solo-aumentare-e-non-ridurre-il-numero-delle-ore-indicate-nel-pei-tar-lazio-6920-21\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">667. Il dirigente scolastico pu\u00f2 solo aumentare e non ridurre il numero delle ore indicate nel PEI (TAR Lazio 6920\/21)<\/a>), <strong>definendoli \u201catti definitivi\u201d<\/strong>, quindi di natura negoziale, poich\u00e9 danno assetto definitivo all\u2019assegnazione del numero di ore di sostegno.<\/span> <br \/><span style=\"color: #000000;\">Pertanto se il TAR giunge alla conclusione che i PEI debbono essere considerati \u201catti negoziali definitivi\u201d, <strong>allora i GLO debbono assolutamente avere natura di organi collegiali<\/strong>.<\/span> <br \/><span style=\"color: #000000;\">D\u2019altronde, <strong>qualora non si raggiunga un \u201caccomodamento ragionevole\u201d<\/strong> (termine fondamentale contenuto nella Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilit\u00e0, ratificata dall\u2019Italia con l. n\u00b0 18\/2009) <strong>tra il numero delle ore di sostegno richieste dalla famiglia e quello<\/strong> <strong>che i docenti del Consiglio di classe<\/strong> vorrebbero indicare come proposta di ore per l\u2019anno successivo nel PEI, <strong>come si risolve la situazione di stallo<\/strong> che si verrebbe a determinare?<\/span> <span style=\"color: #000000;\"><strong>L\u2019unica soluzione<\/strong> che il diritto nella sua lunghissima storia ha trovato <strong>\u00e8 \u201cvotare\u201d<\/strong>. <br \/>E quindi, a mio sommesso avviso, <strong>le 25 ore di formazione possono rientrare pure nelle 40 ore\u00a0 finalizzate al &#8220;funzionamento degli organi\u00a0 collegiali&#8221;<\/strong>, <strong>tra i quali dovrebbe potersi annoverare\u00a0 a pieno titolo anche il GLO<\/strong>, con buona pace del CNPI.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Altre critiche sono state mosse con riguardo alla <strong>mancata assegnazione dei compiti di formazione ai CTS<\/strong> (Centri Territoriali di Supporto all\u2019inclusione degli alunni con disabilit\u00e0) in quanto in quasi tutti essi si \u00e8 ormai consolidata una notevole quantit\u00e0 di risorse umane esperte nel campo dell\u2019inclusione scolastica.<\/span> <br \/><span style=\"color: #000000;\">Invero \u00e8 giustamente stabilito nell\u2019art. 4 del <a href=\"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/DM-188-21_formazione-obbligatoria-personale-docente-ai-fini-inclusione-degli-alunni-con-disabilita.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">D.M.<\/a> che gli indirizzi sulla formazione saranno dati da un <strong>apposito Comitato tecnico scientifico<\/strong> istituito presso la Direzione Generale per lo studente del Ministero, il quale operer\u00e0 d\u2019intesa con analoghi <strong>Comitati Tecnici Scientifici operanti presso gli Uffici Scolastici Regionali<\/strong>, i quali dovranno monitorare la qualit\u00e0 dell\u2019attivit\u00e0 formativa svolta nelle singole scuole.<\/span> <br \/><span style=\"color: #000000;\">\u00c8 stato correttamente osservato che comunque, <strong>essendo presenti in tali Comitati i Dirigenti scolastici delle scuole-polo provinciali<\/strong> per la formazione, <strong>essi potranno<\/strong> (e, si pensa, dovranno) <strong>avvalersi dei CTS<\/strong> molto competenti in questa specifica materia.<\/span> <br \/><span style=\"color: #000000;\">A tal proposito \u00e8 bene ricordare che<strong> i GLIR<\/strong>, ai sensi dell\u2019art 15, comma 1, lettera c) della <a href=\"http:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1992-02-05;104!vig=2021-07-28\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">legge n\u00b0 104\/1992<\/a>, come modificata dal <a href=\"http:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2017-04-13;66!vig=2021-07-28\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">D.Lgs. n\u00b0 66\/17<\/a>, <strong>forniscono<\/strong>:<\/span> <br \/><em><span style=\"color: #000000;\">\u201cc) <strong>supporto alle reti di scuole per la progettazione e la realizzazione dei Piani di formazione in servizio<\/strong> del personale della scuola.\u201d<\/span> <br \/><\/em><span style=\"color: #000000;\">Pertanto <strong>in quella sede potranno essere promosse le attivit\u00e0 dei CTS<\/strong>, i quali, se agiscono concretamente per migliorare la qualit\u00e0 dell\u2019inclusione scolastica, potranno certamente concorrere a supportare nel modo pi\u00f9 adeguato i docenti e le scuole<\/span><span style=\"color: #000000;\">.<br \/><\/span><span style=\"color: #000000;\">Certo <strong>rimane poco comprensibile come il Ministero non abbia ancora chiarita la differenza o la coincidenza tra le \u201cscuole-polo provinciali per la formazione\u201d ed i CTS<\/strong> (entrambe tipologie di reti di scuole presenti nell\u2019art. 9 del <a href=\"http:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2017-04-13;66!vig=2021-07-28\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">D.Lgs. n\u00b0 66\/17<\/a>, come integrato dal D.Lgs. n\u00b0 96\/19), particolarmente specializzati, questi ultimi, nella formazione sull\u2019inclusione scolastica e che gi\u00e0 gestiscono gli \u201csportelli per l\u2019autismo\u201d ed altri sportelli specifici su bisogni educativi derivanti da specifiche minorazioni che sono preziosi centri di consulenza per le singole scuole.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Comunque si spera che, a seguito di questa prima esperienza generalizzata di formazione obbligatoria in servizio sulle didattiche inclusive, <strong>si possa in seguito migliorare questa grande novit\u00e0 per la qualit\u00e0 dell\u2019inclusione scolastica<\/strong>.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">\u00c8 appena il caso di rilevare che nella <a href=\"http:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2020-12-30;178!vig=2021-07-28\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">legge di stabilita citata<\/a> e nel <a href=\"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/DM-188-21_formazione-obbligatoria-personale-docente-ai-fini-inclusione-degli-alunni-con-disabilita.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">D.M. n\u00b0 188\/21<\/a>, ripetutamente <strong>si insiste sui destinatari<\/strong> di questa importantissima formazione, cio\u00e8 rivolta ai <strong><em>\u201cpersonale docente impegnato nelle<\/em><\/strong><\/span> <span style=\"color: #000000;\"><strong><em>classi con alunni con disabilit\u00e0 non in possesso del titolo di specializzazione sul sostegno\u201d<\/em><\/strong>. <br \/><\/span> <span style=\"color: #000000;\">Ovviamente questa formazione si rivolge <strong>non solo<\/strong> alle <strong>migliaia di docenti incaricati sul sostegno, privi, purtroppo, del titolo di specializzazione<\/strong>; essa chiaramente si rivolge <strong>anche a tutti i docenti curricolari che insegnano nelle classi frequentate da alunni con disabilit\u00e0<\/strong>.<\/span> <br \/><span style=\"color: #000000;\">Non per nulla la normativa citata dichiara espressamente che \u00e8 <strong>finalizzata <em>\u201ca garantire il principio di contitolarit\u00e0 della presa in carico dell&#8217;alunno stesso\u201d<\/em><\/strong>.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Ovviamente <strong>la soluzione attualmente trovata<\/strong> per cominciare a realizzare la prassi di lettura in comune da parte di tutto il consiglio di classe della diagnosi funzionale (speriamo presto sostituita dal Profilo di Funzionamento redatto su base ICF), della formulazione in comune del PEI e delle sue verifiche, <strong>non pu\u00f2 colmare l\u2019attuale assoluta mancanza di formazione iniziale sulle didattiche inclusive<\/strong>, soprattutto dei docenti delle <strong>scuole secondarie<\/strong>.<\/span> <br \/><span style=\"color: #000000;\">Bisogner\u00e0 attuare una grande novit\u00e0: quella della <strong>formazione iniziale seria per tutti i futuri docenti<\/strong> su tali didattiche.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Questo <strong>comunque \u00e8 un buon inizio<\/strong> per l\u2019aggiornamento degli attuali docenti curricolari, specie delle scuole secondarie, totalmente privi, come detto, di formazione iniziale sulla didattica in generale e su quelle speciali.<\/span> <span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<hr \/>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Vedi anche le schede: <br \/>n\u00b0 <a href=\"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda\/667-il-dirigente-scolastico-puo-solo-aumentare-e-non-ridurre-il-numero-delle-ore-indicate-nel-pei-tar-lazio-6920-21\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">667. Il dirigente scolastico pu\u00f2 solo aumentare e non ridurre il numero delle ore indicate nel PEI (TAR Lazio 6920\/21)<\/a><br \/>n\u00b0 <a href=\"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda\/656-i-nuovi-modelli-di-pei-e-relative-linee-guida-di-182-20\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">656. I nuovi modelli di PEI e relative Linee Guida (DI 182\/20)<\/a><\/span><\/p>\n<hr class=\"wp-block-separator is-style-wide\" \/>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><span style=\"color: #000000;\"><\/span><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p class=\"has-text-color has-background has-very-light-gray-color wp-block-paragraph\" style=\"background-color: #086c9f;\"><strong>Salvatore Nocera<br \/><\/strong>Osservatorio AIPD sull\u2019inclusione scolastica <br \/>Via Fasana, 1\/b <br \/>00195 Roma <br \/>E-mail: <a href=\"mailto:scuola@aipd.it\">scuola@aipd.it<\/a> <br \/><strong>Tel. diretto e Whatsapp: 333\/1826707<\/strong> <br \/>Tel. segreteria AIPD: <strong>351\/7308112 (unico attivo in questo momento di emergenza)<\/strong> &#8211; 06\/3723909 &#8211; 06\/3789.7596-9230-9306<\/p>\n<hr class=\"wp-block-separator\" \/>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-clearfix\"><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"template":"","tipo_scheda":[368,367,313],"wf_scheda-scuola_folders":[],"class_list":["post-26153","scheda-scuola","type-scheda-scuola","status-publish","hentry","tipo_scheda-scuola_-formazione-e-aggiornamento","tipo_scheda-scuola_-insegnanti-curricolari","tipo_scheda-scuola_-insegnanti-per-il-sostegno"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.1 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>670. 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