{"id":27858,"date":"2001-10-19T09:29:15","date_gmt":"2001-10-19T07:29:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?post_type=scheda-scuola&p=27858"},"modified":"2024-10-14T15:40:26","modified_gmt":"2024-10-14T13:40:26","slug":"110-linsegnante-per-il-sostegno-deve-essere-in-grado-di-svolgere-in-concreto-il-suo-compito-cds-245-00","status":"publish","type":"scheda-scuola","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/110-linsegnante-per-il-sostegno-deve-essere-in-grado-di-svolgere-in-concreto-il-suo-compito-cds-245-00\/","title":{"rendered":"110. L\u2019insegnante per il sostegno deve essere in grado di svolgere in concreto il suo compito (CdS 245\/00)"},"content":{"rendered":"

Scheda pubblicata il 19\/10\/2001<\/strong>\u00a0e aggiornata il 24\/12\/2021<\/strong><\/p>\n

\n

Il Consiglio di Stato con l’importante<\/span>\u00a0Sentenza n\u00b0 245 del 17\/10\/2000<\/a><\/strong>\u00a0ha stabilito dei principi sulla\u00a0qualit\u00e0 dell’integrazione scolastica che l\u2019amministrazione deve rispettare<\/strong>.<\/span><\/p>\n

Trattatasi della nomina di un insegnante di educazione fisica in possesso dell’apposito titolo di specializzazione per il sostegno, nominato secondo l\u2019ordine di graduatoria.<\/span><\/p>\n

La famiglia, avendo riscontrato che\u00a0detto insegnante non era in grado di svolgere in concreto il sostegno didattico<\/strong>\u00a0in latino e greco per un alunno con minorazioni motorie alle mani, ha impugnato la nomina, ottenendo l\u2019annullamento della stessa dal TAR della Lombardia.<\/span><\/p>\n

Il Ministero della Pubblica Istruzione ha appellato, ma il Consiglio di Stato ha rigettato l\u2019appello con motivazioni che assumono carattere generale<\/strong>, potendosi quindi riferire a qualunque tipologia di minorazione ed, a mio avviso, a qualunque ordine e grado di scuola, superando anche l\u2019ostacolo formale del possesso del titolo di specializzazione quando in concreto il suo possessore non sia in grado di svolgere l’attivit\u00e0 di sostegno didattico.<\/span><\/p>\n

Si riportano di seguito alcune delle massime della motivazione, la quale punta sulla dizione \u201cparticolari forme di sostegno\u201d<\/strong><\/em> contenuta nell\u2019art. 7 della<\/span>\u00a0L. n\u00b0 517\/77<\/a>, sulla<\/span>\u00a0Sentenza della Corte Costituzionale n\u00b0 215\/87<\/a>\u00a0e sulla<\/span>\u00a0C.M. n\u00b0 262\/88<\/a>, e sull\u2019art. 13 della\u00a0<\/span>L. n\u00b0 104\/92<\/a>\u00a0che impongono all’amministrazione l\u2019obbligo di assegnare un insegnante\u00a0effettivamente in grado di prestare sostegno didattico\u00a0<\/strong>all’integrazione dell\u2019alunno con disabilit\u00e0:<\/span><\/p>\n

\u201cSono inoperanti le disposizioni che non sono in grado di contemperare le esigenze di nomina con le altrettante esigenze dell\u2019alunno da assistere<\/strong>\u201d;
<\/em>\u201cN\u00e9 l\u2019Amministrazione pu\u00f2 invocare, a sostegno della legittimit\u00e0 della propria azione, le disposizione di carattere generale che le imponevano di scegliere solo in base alle graduatorie precostituite, essendo, evidentemente tali disposizioni da considerarsi inoperanti nella parte in cui non sono in grado, in singoli casi concreti, di contemperare il diritto degli aspiranti al posto di sostegno con le prevalenti e non altrimenti satisfabili esigenze dell\u2019alunno da assistere<\/strong>\u201d;
<\/em><\/i>\u201cil sostegno<\/strong>\u00a0medesimo\u00a0non pu\u00f2<\/strong>, per\u00f2,\u00a0tradursi in un vuoto simulacro di ottemperanza formale alla normativa<\/strong>\u201d;
<\/em>\u201cDi conseguenza, allorch\u00e9 le modalit\u00e0 con le quali sia organizzata l\u2019assistenza, pur rispondendo, in via generale ed astratta, alla regolamentazione circa la scelta dell\u2019insegnante, siano tali da risultare del tutto inidonee allo scopo, avuto riguardi a particolari fattispecie concrete, va garantito, in via prioritaria, il risultato voluto dal legislatore, anche al di l\u00e0 della disciplina regolamentare<\/strong>, che deve costituire strumento di attuazione e non di elusione della norma primaria\u201d.<\/em><\/i><\/span><\/p><\/blockquote>\n

\n

<\/span><\/p>\n

OSSERVAZIONI<\/strong><\/span><\/h4>\n

<\/span><\/p>\n

La\u00a0<\/span>Sentenza<\/a>\u00a0assume maggiore rilevanza alla luce della normativa sull’autonomia scolastica e sull’obbligo dell\u2019amministrazione pubblica e delle scuole non statali paritarie di fornire un \u201cservizio scolastico di qualit\u00e0\u201d contenute nell\u2019<\/span>art. 21 della L. n\u00b0 59\/97<\/a>\u00a0e del Regolamento attuativo emanato con<\/span>\u00a0D.P.R. n\u00b0 275\/99<\/a>.<\/span><\/p>\n

I principi contenuti nella<\/span>\u00a0Sentenza<\/a>\u00a0debbono, altres\u00ec, essere rispettati anche dai dirigenti delle singole istituzione scolastiche autonome che, ai sensi della<\/span>\u00a0L. n\u00b0 333\/01<\/a>, possono dal 1\u00b0 settembre di ogni anno procedere alla nomina di insegnanti per attivit\u00e0 di sostegno a tempo determinato, anche in deroga al rapporto di un posto ogni 138 alunni (ora rapporto medio nazionale di 1 insegnante ogni 2 alunni con disabilit\u00e0).<\/span><\/p>\n

L\u2019Amministrazione scolastica dovr\u00e0 attentamente esaminare i principi contenuti nella<\/span>\u00a0Sentenza<\/a>\u00a0per ricavarne delle norme regolamentari applicative che si rendono necessarie onde evitare diverse interpretazioni operative da parte dei diversi organi centrali e decentrati della stessa.<\/span><\/p>\n

Le famiglie potranno avvalersi di questa importante<\/span>\u00a0Sentenza<\/a>\u00a0per pretendere la\u00a0piena attuazione del diritto allo studio ed\u00a0all’integrazione\u00a0dei loro figlioli<\/strong>.<\/span> <\/span><\/p>\n

\n

Vedi anche le schede:
n\u00b0 585.\u00a0I docenti con specializzazione polivalente debbono avere le competenze per trattare con le differenti situazioni di disabilit\u00e0 (CdS 5851\/18)<\/a>
n\u00b0 677. Risarcimento dei danni non patrimoniali se il docente di sostegno non \u00e8 specializzato (TAR Campania 7990\/21)<\/a><\/span><\/p>\n

\n

<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Salvatore Nocera
Nicola Tagliani
<\/strong>Osservatorio AIPD sull\u2019inclusione scolastica
Via Fasana, 1\/b
00195 Roma
E-mail: scuola@aipd.it<\/a>
Tel. diretto e Whatsapp: 333\/1826707<\/strong>
Tel. segreteria AIPD: 351\/7308112 (unico attivo in questo momento di emergenza)<\/strong> – 06\/3723909 – 06\/3789.7596-9230-9306<\/p>\n

\n<\/div>
<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"template":"","tipo_scheda":[313,373],"wf_scheda-scuola_folders":[],"class_list":["post-27858","scheda-scuola","type-scheda-scuola","status-publish","hentry","tipo_scheda-scuola_-insegnanti-per-il-sostegno","tipo_scheda-scuola_-sentenze-e-ordinanze"],"yoast_head":"\n110. L\u2019insegnante per il sostegno deve essere in grado di svolgere in concreto il suo compito (CdS 245\/00) - AIPD Sede Nazionale<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/110-linsegnante-per-il-sostegno-deve-essere-in-grado-di-svolgere-in-concreto-il-suo-compito-cds-245-00\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"110. L\u2019insegnante per il sostegno deve essere in grado di svolgere in concreto il suo compito (CdS 245\/00) - AIPD Sede Nazionale\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/110-linsegnante-per-il-sostegno-deve-essere-in-grado-di-svolgere-in-concreto-il-suo-compito-cds-245-00\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"AIPD Sede Nazionale\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/pages\/Associazione-Italiana-Persone-Down-ONLUS\/91463979840?fref=ts\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2024-10-14T13:40:26+00:00\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@AIPDnazionale\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Tempo di lettura stimato\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"4 minuti\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/scheda-scuola\\\/110-linsegnante-per-il-sostegno-deve-essere-in-grado-di-svolgere-in-concreto-il-suo-compito-cds-245-00\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/scheda-scuola\\\/110-linsegnante-per-il-sostegno-deve-essere-in-grado-di-svolgere-in-concreto-il-suo-compito-cds-245-00\\\/\",\"name\":\"110. L\u2019insegnante per il sostegno deve essere in grado di svolgere in concreto il suo compito (CdS 245\\\/00) - AIPD Sede Nazionale\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2001-10-19T07:29:15+00:00\",\"dateModified\":\"2024-10-14T13:40:26+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/scheda-scuola\\\/110-linsegnante-per-il-sostegno-deve-essere-in-grado-di-svolgere-in-concreto-il-suo-compito-cds-245-00\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"it-IT\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/scheda-scuola\\\/110-linsegnante-per-il-sostegno-deve-essere-in-grado-di-svolgere-in-concreto-il-suo-compito-cds-245-00\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/scheda-scuola\\\/110-linsegnante-per-il-sostegno-deve-essere-in-grado-di-svolgere-in-concreto-il-suo-compito-cds-245-00\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Schede scuola\",\"item\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/archivio_schede_scuola\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"110. L\u2019insegnante per il sostegno deve essere in grado di svolgere in concreto il suo compito (CdS 245\\\/00)\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/\",\"name\":\"AIPD Sede Nazionale\",\"description\":\"Associazione Italiana Persone Down\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"it-IT\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/#organization\",\"name\":\"Associazione Italiana Persone Down\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"it-IT\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2019\\\/02\\\/logo-140x140-sito.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2019\\\/02\\\/logo-140x140-sito.png\",\"width\":140,\"height\":140,\"caption\":\"Associazione Italiana Persone Down\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.aipd.it\\\/site\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"},\"sameAs\":[\"https:\\\/\\\/www.facebook.com\\\/pages\\\/Associazione-Italiana-Persone-Down-ONLUS\\\/91463979840?fref=ts\",\"https:\\\/\\\/x.com\\\/AIPDnazionale\",\"https:\\\/\\\/www.instagram.com\\\/aipd_nazionale\\\/\",\"http:\\\/\\\/www.youtube.com\\\/user\\\/NazionaleAIPD\"]}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"110. L\u2019insegnante per il sostegno deve essere in grado di svolgere in concreto il suo compito (CdS 245\/00) - AIPD Sede Nazionale","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/110-linsegnante-per-il-sostegno-deve-essere-in-grado-di-svolgere-in-concreto-il-suo-compito-cds-245-00\/","og_locale":"it_IT","og_type":"article","og_title":"110. L\u2019insegnante per il sostegno deve essere in grado di svolgere in concreto il suo compito (CdS 245\/00) - AIPD Sede Nazionale","og_url":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/110-linsegnante-per-il-sostegno-deve-essere-in-grado-di-svolgere-in-concreto-il-suo-compito-cds-245-00\/","og_site_name":"AIPD Sede Nazionale","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/pages\/Associazione-Italiana-Persone-Down-ONLUS\/91463979840?fref=ts","article_modified_time":"2024-10-14T13:40:26+00:00","twitter_card":"summary_large_image","twitter_site":"@AIPDnazionale","twitter_misc":{"Tempo di lettura stimato":"4 minuti"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/110-linsegnante-per-il-sostegno-deve-essere-in-grado-di-svolgere-in-concreto-il-suo-compito-cds-245-00\/","url":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/110-linsegnante-per-il-sostegno-deve-essere-in-grado-di-svolgere-in-concreto-il-suo-compito-cds-245-00\/","name":"110. L\u2019insegnante per il sostegno deve essere in grado di svolgere in concreto il suo compito (CdS 245\/00) - AIPD Sede Nazionale","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/#website"},"datePublished":"2001-10-19T07:29:15+00:00","dateModified":"2024-10-14T13:40:26+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/110-linsegnante-per-il-sostegno-deve-essere-in-grado-di-svolgere-in-concreto-il-suo-compito-cds-245-00\/#breadcrumb"},"inLanguage":"it-IT","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/110-linsegnante-per-il-sostegno-deve-essere-in-grado-di-svolgere-in-concreto-il-suo-compito-cds-245-00\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/110-linsegnante-per-il-sostegno-deve-essere-in-grado-di-svolgere-in-concreto-il-suo-compito-cds-245-00\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Schede scuola","item":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/archivio_schede_scuola\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"110. L\u2019insegnante per il sostegno deve essere in grado di svolgere in concreto il suo compito (CdS 245\/00)"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/#website","url":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/","name":"AIPD Sede Nazionale","description":"Associazione Italiana Persone Down","publisher":{"@id":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"it-IT"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/#organization","name":"Associazione Italiana Persone Down","url":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"it-IT","@id":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/logo-140x140-sito.png","contentUrl":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/logo-140x140-sito.png","width":140,"height":140,"caption":"Associazione Italiana Persone Down"},"image":{"@id":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/#\/schema\/logo\/image\/"},"sameAs":["https:\/\/www.facebook.com\/pages\/Associazione-Italiana-Persone-Down-ONLUS\/91463979840?fref=ts","https:\/\/x.com\/AIPDnazionale","https:\/\/www.instagram.com\/aipd_nazionale\/","http:\/\/www.youtube.com\/user\/NazionaleAIPD"]}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-json\/wp\/v2\/scheda-scuola\/27858","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-json\/wp\/v2\/scheda-scuola"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/scheda-scuola"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/13"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-json\/wp\/v2\/scheda-scuola\/27858\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":36084,"href":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-json\/wp\/v2\/scheda-scuola\/27858\/revisions\/36084"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27858"}],"wp:term":[{"taxonomy":"tipo_scheda","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_scheda?post=27858"},{"taxonomy":"wf_scheda-scuola_folders","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/wp-json\/wp\/v2\/wf_scheda-scuola_folders?post=27858"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}