{"id":28330,"date":"2022-02-15T16:36:16","date_gmt":"2022-02-15T15:36:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?post_type=scheda-scuola&p=28330"},"modified":"2024-05-28T15:50:59","modified_gmt":"2024-05-28T13:50:59","slug":"681-lalunno-con-disabilita-ha-diritto-ad-avere-assegnato-il-sostegno-anche-dopo-linizio-dellanno-scolastico-tar-campania-209-22","status":"publish","type":"scheda-scuola","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/681-lalunno-con-disabilita-ha-diritto-ad-avere-assegnato-il-sostegno-anche-dopo-linizio-dellanno-scolastico-tar-campania-209-22\/","title":{"rendered":"681. L\u2019alunno con disabilit\u00e0 ha diritto ad avere assegnato il sostegno anche dopo l\u2019inizio dell\u2019anno scolastico (TAR Campania 209\/22)"},"content":{"rendered":"

Scheda pubblicata il 16\/02\/2022 <\/b>e aggiornata il 16\/02\/2022<\/strong><\/p>\n

\n

Il TAR Campania con Ordinanza n\u00b0 219 del 2\/2\/2022<\/a>, pubblicata il 7 successivo ha sospeso il rifiuto dell\u2019Amministrazione scolastica ad assegnare il docente per il sostegno<\/strong>, perch\u00e9 la certificazione di disabilit\u00e0 era stata consegnata dopo l\u2019inizio dell\u2019anno<\/strong> scolastico.<\/span><\/p>\n

Un alunno all\u2019atto dell\u2019iscrizione non aveva potuto depositare la certificazione di disabilit\u00e0<\/strong>, perch\u00e9 ancora non era pervenuto l\u2019esito della visita collegiale.<\/span>
Questa era pervenuta ad anno scolastico ormai avanzato<\/strong> ed immediatamente la famiglia aveva depositato a scuola la richiesta di nomina del docente per il sostegno.<\/span>
La scuola aveva rifiutato la domanda<\/strong> sostenendo che fosse pervenuta tardivamente per quest\u2019anno scolastico.<\/span><\/p>\n

La famiglia, rivoltasi allo \u201cSportello disabilit\u00e0\u201d FLC CGIL, aveva impugnato avanti al TAR il provvedimento di rifiuto, chiedendone la sospensiva.<\/span><\/p>\n

Il TAR<\/strong>\u00a0 con ordinanza collegiale, pronunciata dopo appena cinque giorni dal deposito del ricorso notificato, ha accolto la domanda<\/strong> incidentale di sospensiva, ordinando all\u2019amministrazione di provvedere entro un mese alla nomina del docente per il sostegno<\/strong> secondo il numero di ore indicate nel PEI \u00a0che doveva entro tale termine essere formulato, rinviando a luglio 2022 la trattazione dell\u2019udienza di merito.<\/span><\/p>\n

Data la novit\u00e0 del caso, ha deciso di compensare le spese<\/strong>.<\/span><\/p>\n

La classica motivazione dell\u2019ordinanza afferma che sussistono i due requisiti necessari<\/strong> per concedere la sospensiva<\/strong>:<\/span><\/p>\n

    \n
  1. Sussistenza del \u201cfumus boni juris\u201d<\/em>, cio\u00e8 la forte probabilit\u00e0 che la richiesta sia legittima<\/strong>; infatti il diritto al sostegno \u00e8 un diritto costituzionalmente garantito, senza alcun limite temporale;<\/span><\/li>\n
  2. Il \u201cpericulum in mora\u201d<\/em>, cio\u00e8 il rischio che la decisione di merito arrivi troppo tardi per un\u2019effettiva realizzazione del diritto<\/strong> dell\u2019alunno e quindi la si anticipa con la sospensiva, salvo conferma o disconferma a seguito del giudizio di merito.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n
    \n

    <\/span> <\/span><\/p>\n

    OSSERVAZIONI<\/strong><\/span><\/h4>\n

    <\/span> <\/span> Non penso che ordinanze simili ce ne siano state molte; per\u00f2 \u00e8 interessante che sia stata interrotta la prassi burocratica di negare l\u2019assegnazione di ore di sostegno a chi deposita la certificazione di disabilit\u00e0 dopo la data stabilita<\/strong> dall\u2019Amministrazione per motivi organizzativi.<\/span><\/p>\n

    Infatti vedremo,<\/strong> quando verr\u00e0 pronunciata la decisione di merito, quali motivazioni<\/strong> verranno espresse dal TAR per giustificare definitivamente la sentenza sulla base di norme primarie e costituzionali.<\/span><\/p>\n

    Sta di fatto che l\u2019attuale normativa prevede<\/strong>, oltre ai posti in organico \u201cdi diritto\u201d<\/strong>, quelli \u201cdi fatto\u201d<\/strong> e anche quelli in deroga<\/strong>, questi ultimi due solitamente motivati proprio con la necessit\u00e0 di assicurare le nomine anche per chi supera la data<\/strong>, normalmente fissata a fine giugno per l\u2019organico di fatto, e le deroghe alla media di un posto ogni due alunni certificati, come stabilito dall\u2019art. 19 comma 11 del DL n\u00b0 98\/11<\/a>, convertito con modificazioni dalla l. n\u00b0 111\/11<\/a>.<\/span><\/p>\n

    Proprio \u00a0per il fatto che non debbono essere state molte sino ad ora le pronunce sul deposito tardivo delle certificazioni di disabilit\u00e0, il TAR ha deciso di compensare le spese<\/strong> di questa fase cautelare.<\/span><\/p>\n

    Bisogner\u00e0 vedere cosa dir\u00e0 su questo punto la decisione di merito, stante il fatto che il sostegno \u00e8 un diritto costituzionalmente garantito<\/strong> e l\u2019assegnazione di tale diritto non pu\u00f2 subire violazioni o restrizioni<\/strong> n\u00e9 per motivi finanziari<\/strong> (sentenza Corte Costituzionale n\u00b0 80\/2010), n\u00e9 per altri motivi, per esempio temporali<\/strong>, come nel caso di specie.<\/span><\/p>\n

    La compensazione delle spese anche nella fase di merito costituirebbe un precedente preoccupante, perch\u00e9 potrebbe essere una remora per le famiglie che si vedano costrette, non per colpa propria, a dover effettuare la richiesta di attuazione di un diritto oltre i termini organizzativamente opportuni.<\/span><\/p>\n

    Tanto pi\u00f9 se il ritardo dovesse essere dovuto alla sospensione delle riunioni delle commissioni INPS per l\u2019accertamento della disabilit\u00e0, dovute alla pandemia.<\/span> <\/span><\/p>\n

    \n

    Vedi anche le schede:
    n\u00b0 293.     La Corte Costituzionale ripristina le deroghe per il sostegno (Sentenza n\u00b0 80\/10)<\/a>
    <\/span>n\u00b0     542. Il diritto allo studio degli alunni con disabilit\u00e0 prevale sui vincoli di bilancio (Corte Cost. 275\/16)<\/a><\/span><\/p>\n

    \n

    <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

    Salvatore Nocera
    Nicola Tagliani
    <\/strong>Osservatorio AIPD sull\u2019inclusione scolastica
    Via Fasana, 1\/b
    00195 Roma
    E-mail:     scuola@aipd.it<\/a>
    Tel. diretto e Whatsapp: 333\/1826707<\/strong>
    Tel. segreteria AIPD: 351\/7308112 <\/strong>– 06\/3723909<\/p>\n

    \n<\/div>
    <\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"template":"","tipo_scheda":[313,373],"wf_scheda-scuola_folders":[],"class_list":["post-28330","scheda-scuola","type-scheda-scuola","status-publish","hentry","tipo_scheda-scuola_-insegnanti-per-il-sostegno","tipo_scheda-scuola_-sentenze-e-ordinanze"],"yoast_head":"\n681. 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