{"id":29396,"date":"2022-04-20T20:27:17","date_gmt":"2022-04-20T18:27:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?post_type=scheda-scuola&#038;p=29396"},"modified":"2023-06-09T15:10:20","modified_gmt":"2023-06-09T13:10:20","slug":"685-approvato-il-piano-pluriennale-per-gli-interventi-da-0-a-6-anni-2021-2025-delibera-consiglio-ministri-5-10-2021","status":"publish","type":"scheda-scuola","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/685-approvato-il-piano-pluriennale-per-gli-interventi-da-0-a-6-anni-2021-2025-delibera-consiglio-ministri-5-10-2021\/","title":{"rendered":"685. Approvato il piano pluriennale per gli interventi da 0 a 6 anni 2021-2025 (Delibera Consiglio Ministri 5\/10\/2021)"},"content":{"rendered":"<div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-1 nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"background-color: rgba(255,255,255,0);background-position: center center;background-repeat: no-repeat;padding-top:0px;padding-right:0px;padding-bottom:0px;padding-left:0px;margin-bottom: 0px;margin-top: 0px;border-width: 0px 0px 0px 0px;border-color:#eae9e9;border-style:solid;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-0 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-one-full fusion-column-first fusion-column-last\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-flex-column-wrapper-legacy\" style=\"background-position:left top;background-repeat:no-repeat;-webkit-background-size:cover;-moz-background-size:cover;-o-background-size:cover;background-size:cover;padding: 0px 0px 0px 0px;\"><div class=\"fusion-text fusion-text-1\"><p class=\"has-text-color has-background has-very-light-gray-color wp-block-paragraph\" style=\"background-color: #086c9f;\">Scheda pubblicata il <b>20\/04\/2022 <\/b>e aggiornata il <strong>20\/04\/2022<\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><span style=\"color: #000000;\">Con <a href=\"http:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/eli\/id\/2022\/04\/09\/22A02228\/sg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Delibera del Consiglio dei Ministri 5\/10\/2021<\/a>, pubblicata in GU n\u00b0 84 del 9\/4\/2022, \u00e8 stato approvato il <strong><em>Piano di azione nazionale pluriennale per la promozione del\u00a0 Sistema integrato di educazione e di istruzione<\/em><\/strong>.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Il provvedimento \u00e8 stato emanato in attuazione del <a href=\"http:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2017-04-13;65!vig=2022-04-19\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">D.Lgs. n\u00b0 65\/17<\/a>\u00a0e tende a <strong>rilanciare l\u2019apertura di asili-nido e scuole dell\u2019infanzia<\/strong>, specie nelle zone in cui il loro numero \u00e8 inferiore alla media nazionale, segnatamente il Sud d\u2019Italia.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Sono stati stanziati quasi <strong>300 milioni di Euro<\/strong> come finanziamento statale che verr\u00e0 erogato dal Ministero dell\u2019Istruzione per il tramite della Direzione Generale per gli Ordinamenti alle Regioni e Provincie autonome; queste ripartiranno i fondi ai Comuni singoli o associati che presenteranno i <strong>progetti ben articolati e completi entro scadenze<\/strong> ben precise.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Sono stati a parte comunicati i dati secondo i quali <strong>sono stati assegnati fondi per circa il 76% delle somme stanziate<\/strong>. <br \/><\/span><span style=\"color: #000000;\">Il\u00a0 55% del finanziamento deve essere assegnato alle Regioni del Sud ed il 20% del finanziamento \u00e8 destinato come quota perequativa per le zone con minore presenza di\u00a0 servizi da 0 a 6 anni.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Le <strong>Regioni<\/strong> sono tenute a <strong>cofinanziare<\/strong> i progetti finanziati dallo Stato con una <strong>propria quota pari al 25%<\/strong> di ciascun progetto, attingendo a fondi propri o dell\u2019Unione europea.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">L\u2019art. 3 della delibera precisa che i progetti debbono essere finalizzati alla <strong>costruzione o riorganizzazione di immobili<\/strong> destinati ad asili-nido e scuole dell\u2019infanzia statali, comunali paritarie. Essi entreranno a far parte dell\u2019anagrafe nazionale delle scuole in apposita sezione.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">I fondi sono inoltre finalizzati a coprire <strong>parte delle spese di gestione<\/strong>, in modo da ridurre l\u2019attuale costo di tali servizi ed alla <strong>formazione del personale<\/strong> educativo e docente ivi operante.<\/span><\/p>\n<hr \/>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>OSSERVAZIONI<\/strong><\/span><\/h4>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><span style=\"color: #000000;\">Il piano quinquennale 2021-25 <strong>era atteso da anni<\/strong>, essendo previsto dal <a href=\"http:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2017-04-13;65!vig=2022-04-19\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">D.Lgs. n\u00b0 65\/17<\/a>\u00a0e si affianca alle Linee Guida ministeriali in corso di approvazione, alla cui formulazione hanno anche partecipato i soggetti aderenti al Forum del Terzo Settore, tra i quali anche quelli della FISH.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Crea <strong>preoccupazione<\/strong> che per servizi tanto necessari sia per la precoce educazione dei bambini e per facilitare l\u2019occupazione femminile, specie del Sud, circa un quarto dei fondi stanziati non siano stati assegnati per <strong>mancanza di progetti comunali<\/strong>.<\/span> <br \/><span style=\"color: #000000;\">Ci\u00f2 significa che\u00a0 diviene urgente una <strong>maggiore sensibilizzazione dei Consigli comunali<\/strong> per questi progetti ed una maggiore <strong>formazione del personale amministrativo degli stessi<\/strong>, specie dei piccoli comuni, per la complessa formulazione dei progetti con il puntuale rispetto delle prescrizioni burocratiche e delle scadenze di avanzamento dei progetti e di rispetto dei tempi di monitoraggio da parte delle Regioni e del Ministero.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Sono state avanzate <strong>osservazioni<\/strong> da pi\u00f9 parti poich\u00e9 il riparto dei fondi \u00e8 stato effettuato (salvo il 20% della quota perequativa) secondo il principio della <strong>\u201cspesa storica\u201d<\/strong>; ci\u00f2 ovviamente <strong>favorisce le Regioni che negli anni passato hanno speso di pi\u00f9 in questi servizi<\/strong> ed hanno una maggiore esperienza amministrativa nella formulazione di progetti burocraticamente corretti.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>Le associazioni<\/strong> delle persone con disabilit\u00e0 e loro familiari <strong>dovranno assolutamente sollecitare<\/strong>, preferibilmente tramite loro federazioni regionali,<strong> i Comuni perch\u00e9 presentino i progetti<\/strong>, anche sulla base delle richieste e delle proposte delle stesse associazioni.<\/span> <span style=\"color: #000000;\">\u00c8 ormai accertato dalle societ\u00e0 scientifiche che per i bambini con disabilit\u00e0 gli interventi abilitativi ed educativi sono tanto pi\u00f9 efficaci quanto pi\u00f9 sono precoci.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Sembra opportuno, a tal fine, ricordare che, <\/span><span style=\"color: #000000;\">proprio per favorire l\u2019inclusione dei bambini con disabilit\u00e0,<\/span><span style=\"color: #000000;\">\u00a0la l. n\u00b0 104\/92 stabilisce all\u2019art. 13 comma 2 che <\/span><strong style=\"color: #000000;\">i Comuni sono tenuti<\/strong><span style=\"color: #000000;\"> per gli asili-nido all\u2019<\/span><em style=\"color: #000000;\">\u201cassegnazione di personale docente <strong>specializzato<\/strong> e di operatori ed assistenti <strong>specializzati<\/strong>\u201d.<\/em> <br \/><span style=\"color: #000000;\">Inoltre l\u2019art. 12 commi 1 e 2 della stessa legge-quadro stabilisce che solo <strong>per i bambini con disabilit\u00e0<\/strong> <strong>la frequenza della scuola dell\u2019infanzia<\/strong> non \u00e8 una semplice possibilit\u00e0, bens\u00ec <strong>\u00e8 un vero e proprio \u201cdiritto\u201d<\/strong>, che, nei confronti dei bambini in situazione di <strong>gravit\u00e0<\/strong>, d\u00e0 anche <strong>diritto di precedenza<\/strong> nelle iscrizioni a tali scuole.<\/span> <span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<hr \/>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Vedi anche le schede: <br \/>n\u00b0 557. <\/span><a href=\"https:\/\/oldsite.aipd.it\/aipd_scuola\/il-decreto-sul-sistema-integrato-di-educazione-e-istruzione-da-0-a-6-anni-dlgs-6517\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Il decreto sul sistema integrato di educazione e istruzione da 0 a 6 anni (DLgs 65\/17)<\/a><\/p>\n<hr class=\"wp-block-separator is-style-wide\" \/>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><span style=\"color: #000000;\"><\/span><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p class=\"has-text-color has-background has-very-light-gray-color wp-block-paragraph\" style=\"background-color: #086c9f;\"><strong>Salvatore Nocera <br \/>Nicola Tagliani <br \/><\/strong>Osservatorio AIPD sull\u2019inclusione scolastica <br \/>E-mail:\u00a0<a href=\"mailto:scuola@aipd.it\">scuola@aipd.it<\/a><br \/><strong>Tel. diretto e Whatsapp: 333\/1826707<br \/><\/strong>Via Fasana, 1\/b <br \/>00195 Roma <br \/>Tel. segreteria AIPD: 06\/3723909 &#8211; 351\/7308112<\/p>\n<hr class=\"wp-block-separator is-style-wide\" \/>\n<\/div><div class=\"fusion-clearfix\"><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"template":"","tipo_scheda":[310],"wf_scheda-scuola_folders":[],"class_list":["post-29396","scheda-scuola","type-scheda-scuola","status-publish","hentry","tipo_scheda-scuola_-riforma-della-scuola"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.1 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>685. 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