{"id":30151,"date":"2022-06-17T14:29:42","date_gmt":"2022-06-17T12:29:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?post_type=scheda-scuola&p=30151"},"modified":"2024-05-28T15:50:14","modified_gmt":"2024-05-28T13:50:14","slug":"687-nuovo-regolamento-di-roma-capitale-per-gli-oepac-deliberazione-20-22","status":"publish","type":"scheda-scuola","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/687-nuovo-regolamento-di-roma-capitale-per-gli-oepac-deliberazione-20-22\/","title":{"rendered":"687. Nuovo Regolamento di Roma capitale per gli OEPAC (Deliberazioni 20\/22 e 19\/23)"},"content":{"rendered":"

Scheda pubblicata il 17\/06\/2022 <\/b>e aggiornata il 03\/02\/2024<\/strong><\/p>\n

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Aggiornamento del 3\/2\/2024<\/span><\/strong><\/h4>\n

Dal sito di Roma Capitale del 29\/1\/2024<\/a>:<\/span><\/p>\n

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“E’\u00a0stato firmato oggi il verbale d\u2019intesa tra Roma Capitale, le organizzazioni sindacali e le centrali cooperative volto a individuare soluzioni e strumenti per una pi\u00f9 agile organizzazione del servizio Oepac<\/strong>.\u00a0<\/em><\/span><\/p>\n

Tale intesa, condivisa a valle di un confronto ampio e articolato,\u00a0ribadisce e conferma da parte dell’Amministrazione l\u2019impegno economico sul servizio<\/strong>, senza dunque nessuna riduzione o taglio di ore;\u00a0cos\u00ec come la presenza degli operatori e delle operatrici durante le gite scolastiche e i campi scuola\u00a0<\/strong>nonch\u00e9 la partecipazione degli operatori ai Glo; individua inoltre la possibilit\u00e0 di recupero per i bambini\/e di una parte delle ore che in caso di assenza andrebbero perse, mediante meccanismi di rimodulazione che potenzieranno ulteriormente il servizio.”<\/em><\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

Queste precisazioni sono importanti e necessarie per ribadire che il Regolamento OEPAC<\/a><\/strong>, pi\u00f9 sotto descritto, non ha subito alcuna modifica per il 2024<\/strong>.<\/span><\/p>\n

A fine 2023 e inizio del nuovo anno infatti giravano voci<\/strong>, smentite da questa recente intesa, circa una riduzione del servizio da parte di Roma Capitale<\/strong>, che avrebbe causato l’impossibilit\u00e0 per gli operatori di partecipare alle gite e ai GLO e di recuperare ore perse a causa delle assenze degli alunni.<\/span><\/p>\n

Tali indiscrezioni sono derivate probabilmente da un’erronea interpretazione della Deliberazione n\u00b0 360 del 19\/10\/2023 della Giunta Capitolina<\/a> che ha trasmesso il nuovo “schema di convenzione tra Municipi ed Organismi erogatori del servizio OEPAC<\/em><\/strong> “, facendo per\u00f2 costante riferimento agli articoli del Regolamento OEPAC<\/a> gi\u00e0 vigente e in alcun modo modificato dalla nuova Deliberazione.<\/span><\/p>\n

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Aggiornamento del 9\/6\/2023<\/span><\/strong><\/h4>\n

Tornando sui propri passi rispetto alla \u00a0Sentenza n\u00b0 2925\/20<\/a> (da noi gi\u00e0 commentata nella scheda n\u00b0 657. Per il TAR Lazio gli alunni con disabilit\u00e0 delle scuole paritarie non hanno diritto all\u2019assistente per l\u2019autonomia e la comunicazione fornito gratuitamente dal proprio comune (Sent. 2925\/20)<\/a>), il\u00a0TAR Lazio con le Sentenze <\/strong> n\u00b0 15710\/22<\/strong><\/a> e n\u00b0 15716\/22<\/a><\/strong> ha stavolta accolto<\/strong> con identiche motivazioni i ricorsi <\/strong><\/span>proposti da alcuni genitori di figli con disabilita frequentanti scuole paritarie e dall’<\/span>ANINSEI<\/a> (associazione di scuole paritarie di Roma e del Lazio) <\/span>contro il Regolamento OEPAC 2022<\/span><\/strong> nelle parti in cui prevedeva per le scuole paritarie solo un contributo economico per le spese dell’OEPAC<\/strong>, lasciando a carico delle scuole paritarie le spese per tale personale (vedi per ulteriori dettagli la scheda n\u00b0 693. I comuni debbono assicurare gli assistenti per l\u2019autonomia e la comunicazione anche alle scuole paritarie (TAR Lazio 15710\/22 e 15716\/22)<\/a>).<\/span><\/p>\n

Roma Capitale ha pertanto dovuto modificare il proprio Regolamento<\/a><\/strong><\/span> con <\/span>Deliberazione dell\u2019Assemblea Capitolina n\u00b0 19 del 23\/01\/2023<\/a>, estendendo la <\/span>garanzia degli OEPAC<\/strong> a proprio carico <\/span>anche nelle scuole paritarie <\/strong>dell’infanzia e del primo ciclo d’istruzione.<\/span><\/p>\n

Questo permette finalmente il rispetto da parte di Roma Capitale della L. n\u00b0 62\/00<\/a> sulla parit\u00e0 scolastica<\/strong>, che annovera a pieno titolo le scuole paritarie tra le scuole del sistema nazionale d’istruzione<\/em>, e anche della L. R. n\u00b0 29\/92<\/a><\/strong> sul diritto allo studio<\/strong>, che all’art. 3 prevede tra i destinatari della legge stessa anche gli alunni delle scuole non statali “ed autorizzate a rilasciare titoli di studio riconosciuti dallo Stato”<\/em>, cio\u00e8 quelle che dalla L. n\u00b0 62\/00<\/a> si sono chiamate “scuole paritarie” (vedi le motivazioni delle sentenze citate).<\/span><\/p>\n

Finalmente si raggiunge cos\u00ec un’omogeneit\u00e0 nel territorio di Roma<\/strong>, considerato che le Linee Guida regionali<\/a>\u00a0<\/strong><\/span>gi\u00e0 prevedono anche nelle scuole paritarie la garanzia degli assistenti specialistici<\/em>,<\/span> figure equivalenti agli OEPAC nelle scuole del secondo ciclo d’istruzione<\/strong>.<\/span><\/p>\n

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L\u2019Assemblea Capitolina ha approvato con la Delibera n\u00b0 20\/22<\/a>, <\/strong>\u00a0il nuovo Regolamento per il \u201cServizio educativo per il diritto allo studio, all\u2019autonomia e all\u2019inclusione scolastica degli alunni e delle alunne con disabilit\u00e0\u201d<\/em><\/a><\/strong>, poi <\/span>modificato con Delibera n\u00b0 19\/23<\/a>.<\/strong><\/p>\n

Si invita a leggere tutto il Regolamento<\/a><\/strong>, molto chiaro e puntuale sul servizio tramite gli OEPAC<\/strong> (Operatori Educativi Per l’Autonomia e la Comunicazione) e ci si limita ad elencare sinteticamente le principali novit\u00e0<\/strong> introdotte rispetto al precedente regolamento del 2017, esplicitamente abrogato dal nuovo (di cui si pu\u00f2 leggere nella nostra scheda n\u00b0 564. Nuovo regolamento servizio educativo per l\u2019autonomia degli alunni con disabilit\u00e0 di Roma Capitale (Delibera 80\/17)<\/a>):<\/span><\/p>\n

1.
La novit\u00e0 pi\u00f9 importante riguarda l’assegnazione del servizio.
Non si faranno pi\u00f9 appalti, ma si prevede la possibilit\u00e0 per Roma Capitale di avere personale dipendente deputato a questo servizio<\/strong> oppure a procedere all’accreditamento degli enti gestori<\/strong> che posseggano i requisiti stabiliti da Roma Capitale per svolgere tale servizio (art. 15, coma 2).
Viene inoltre esplicitato che sono le famiglie a scegliere l’Ente gestore del servizio per il proprio figlio<\/strong> tra quelli accreditati (art. 15, coma 4).
N.B.<\/strong> Per ulteriori approfondimenti su questo aspetto si rimanda alla nota Novit\u00e0 per l’inclusione scolastica a Roma e nel Lazio<\/a><\/strong><\/em>\u00a0realizzata a luglio 2022 dal Servizio Scuola<\/em> dell’AIPD sezione di Roma nonch\u00e9 la pagina aggiornata di Roma Capitale<\/a><\/strong> con i moduli di richiesta e l’elenco degli enti accreditati per il servizio nei vari territori per l’a.s. 2023\/24.<\/span><\/p>\n

2.<\/span><\/p>\n

Viene ribadito in pi\u00f9 punti che\u00a0il servizio non pu\u00f2 essere ridotto a causa di esigenze di bilancio<\/strong>, come previsto dalla Sentenza della Corte Costituzionale n\u00b0 275\/16 da noi commentata nella scheda n\u00b0 542. Il diritto allo studio degli alunni con disabilit\u00e0 prevale sui vincoli di bilancio (Corte Cost. 275\/16)<\/a>.<\/span><\/p>\n

3.<\/span><\/p>\n

Sempre per ribadire l’importanza del servizio, \u00e8 previsto che le domande di attivazione pervenute oltre il limite stabilito, verranno comunque soddisfatte<\/strong> (art. 8, comma 4). <\/span><\/p>\n

4.<\/span><\/p>\n

Viene pi\u00f9 volte evidenziato che il servizio deve essere coerente sia con il Progetto Individuale<\/strong> previsto dall’art. 14 della L. n\u00b0 328\/00<\/a>, che con il PEI<\/strong> dell’alunno (nuovi modelli nazionali scaricabili dalla pagina www.istruzione.it\/inclusione-e-nuovo-pei\/decreto-interministeriale.html<\/a>).<\/span><\/p>\n

5.<\/span><\/p>\n

Il servizio \u00e8 destinato ai bambini e gli alunni con disabilit\u00e0 certificata o in corso di certificazione<\/strong> ex l. n\u00b0 104\/92<\/a> e in possesso del CIS<\/strong> (Certificato per l’Inclusione Scolastica rilasciato dal TSMREE dell’ASL di residenza all’inizio di ogni ciclo scolastico) residenti nel comune di Roma<\/strong> che frequentano le scuole dell’infanzia comunali o statali e le scuole statali del primo ciclo<\/strong> presenti nel territorio di Roma Capitale (art. 8, comma 5). <\/span>
Lo stesso comma prevede che il comune di Roma debba provvedere a stipulare accordi istituzionali<\/strong><\/span>, a condizione di reciprocit\u00e0,<\/span>\u00a0con i comuni dell’area metropolitana di Roma Capitale<\/strong> per garantire il servizio a:<\/span><\/p>\n