{"id":30334,"date":"2022-07-08T09:11:25","date_gmt":"2022-07-08T07:11:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?post_type=scheda-scuola&#038;p=30334"},"modified":"2022-09-08T18:24:08","modified_gmt":"2022-09-08T16:24:08","slug":"688-riforma-della-formazione-iniziale-abilitazione-e-accesso-allinsegnamento-nella-scuola-secondaria-dl-36-22","status":"publish","type":"scheda-scuola","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/688-riforma-della-formazione-iniziale-abilitazione-e-accesso-allinsegnamento-nella-scuola-secondaria-dl-36-22\/","title":{"rendered":"688. Riforma della formazione iniziale, abilitazione e accesso all\u2019insegnamento nella scuola secondaria (DL 36\/22)"},"content":{"rendered":"<div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-1 nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"background-color: rgba(255,255,255,0);background-position: center center;background-repeat: no-repeat;padding-top:0px;padding-right:0px;padding-bottom:0px;padding-left:0px;margin-bottom: 0px;margin-top: 0px;border-width: 0px 0px 0px 0px;border-color:#eae9e9;border-style:solid;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-0 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-one-full fusion-column-first fusion-column-last\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-flex-column-wrapper-legacy\" style=\"background-position:left top;background-repeat:no-repeat;-webkit-background-size:cover;-moz-background-size:cover;-o-background-size:cover;background-size:cover;padding: 0px 0px 0px 0px;\"><div class=\"fusion-text fusion-text-1\"><p class=\"has-text-color has-background has-very-light-gray-color wp-block-paragraph\" style=\"background-color: #086c9f;\">Scheda pubblicata il <b>08\/07\/2022 <\/b>e aggiornata il <strong>08\/07\/2022<\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><span style=\"color: #000000;\">La Camera dei deputati ha approvato il 29 giugno la l. n\u00b0 79 di conversione con modificazioni del<\/span>\u00a0<a href=\"http:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/eli\/id\/2022\/06\/29\/22A03859\/sg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">decreto-legge n\u00b0 36\/22<\/a>, <span style=\"color: #000000;\">per l\u2019attuazione del PNRR (Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza) gi\u00e0 approvato in Consiglio dei Ministri lo scorso aprile.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Il provvedimento contiene anche le nuove regole per\u00a0la\u00a0<strong>formazione iniziale<\/strong>\u00a0e continua e per l&#8217;assunzione\u00a0<strong>dei docenti<\/strong>\u00a0della scuola secondaria.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Di seguito riproponiamo la <a style=\"color: #000000;\" href=\"https:\/\/www.miur.gov.it\/web\/guest\/-\/scuola-via-libera-alla-legge-di-riforma-della-formazione-e-del-reclutamento-dei-docenti\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">sintesi relativa alla parte scuola<\/a> pubblicata sul sito del MI, rimandando al <strong>capo VIII<\/strong> del testo del<\/span> <a href=\"http:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/eli\/id\/2022\/06\/29\/22A03859\/sg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">DL n\u00b0 36\/22<\/a> <span style=\"color: #000000;\">per tutti i dettagli.<\/span><\/p>\n<p align=\"center\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>LA SCHEDA<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Percorsi certi\u00a0per chi vuole insegnare. Una definizione pi\u00f9 chiara degli obiettivi e delle modalit\u00e0 della formazione dei docenti durante tutto il loro percorso lavorativo. Concorsi annuali\u00a0per reclutare con costanza il personale, aprendo pi\u00f9 rapidamente le porte ai giovani ed evitando il formarsi di nuovo precariato. <\/span> <span style=\"color: #000000;\">Questi i tre perni delle riforme approvate per la scuola.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong><em>La formazione iniziale e l\u2019abilitazione<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Con la legge di conversione approvata, si definiscono le modalit\u00e0 di formazione iniziale, abilitazione e accesso all\u2019insegnamento nella scuola secondaria. <br \/><\/span> <span style=\"color: #000000;\">Sono previsti:<\/span><\/p>\n<ul type=\"disc\">\n<li><span style=\"color: #000000;\">Un\u00a0<strong>percorso\u00a0universitario\u00a0abilitante<\/strong>\u00a0di formazione iniziale (corrispondente ad almeno 60 crediti formativi), con prova finale.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Un\u00a0<strong>concorso pubblico nazionale<\/strong>\u00a0con cadenza\u00a0<strong>annuale<\/strong>.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Un\u00a0<strong>periodo di prova\u00a0in servizio<\/strong>\u00a0di un anno con test finale e valutazione conclusiva.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Il testo prevede, dunque, un preciso percorso\u00a0<strong>di formazione iniziale, selezione e prova<\/strong>. <\/span> <span style=\"color: #000000;\">Il\u00a0<strong>percorso di formazione abilitante<\/strong>\u00a0si potr\u00e0 svolgere dopo la laurea, oppure durante il percorso formativo, in aggiunta ai crediti necessari per il conseguimento del proprio titolo. <br \/>\u00c8 previsto\u00a0un\u00a0<strong>periodo di tirocinio nelle scuole<\/strong>. <br \/><\/span> <span style=\"color: #000000;\">Nella prova finale \u00e8 compresa una\u00a0lezione simulata,\u00a0per verificare, oltre alla conoscenza dei contenuti disciplinari, la capacit\u00e0 di insegnamento. Saranno le Universit\u00e0 a organizzare e gestire i percorsi di formazione.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>L\u2019abilitazione<\/strong>\u00a0consentir\u00e0 l\u2019accesso ai\u00a0<strong>concorsi<\/strong>,\u00a0che\u00a0<strong>avranno\u00a0cadenza annuale,<\/strong>\u00a0per la copertura delle cattedre vacanti e per velocizzare l\u2019immissione in ruolo di chi vuole insegnare. <br \/>I vincitori del concorso saranno assunti con un\u00a0periodo di prova di un anno,\u00a0che si concluder\u00e0 con una valutazione tesa ad accertare anche\u00a0le competenze didattiche\u00a0acquisite dal docente. <br \/>In caso di esito positivo, ci sar\u00e0\u00a0l\u2019immissione in ruolo.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">In attesa che<strong>\u00a0<\/strong><strong>il nuovo sistema vada a regime<\/strong>, per coloro che\u00a0gi\u00e0 insegnano da almeno 3 anni\u00a0nella scuola statale \u00e8 previsto l\u2019accesso diretto al concorso. <br \/>I vincitori dovranno poi\u00a0conseguire 30 crediti universitari\u00a0e svolgere la prova di abilitazione per poter passare di ruolo. <br \/><\/span> <span style=\"color: #000000;\">Durante la fase transitoria,\u00a0coloro che non hanno gi\u00e0 un <strong>percorso di tre anni di docenza\u00a0alle spalle<\/strong>, ma vogliono insegnare, potranno conseguire i primi 30 crediti universitari, compreso il periodo di tirocinio, per accedere al concorso. <br \/>I vincitori completeranno successivamente gli altri 30 crediti e faranno la prova di abilitazione per poter passare di ruolo.<\/span> <br \/><span style=\"color: #000000;\">La legge prevede anche la <strong>revisione delle attuali classi di concorso<\/strong> con la loro razionalizzazione e accorpamento.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong><em>La formazione continua e la Scuola nazionale<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">La\u00a0formazione in servizio\u00a0dei docenti sar\u00e0 continua e strutturata, in modo da favorire\u00a0l\u2019innovazione dei modelli didattici, anche alla luce dell\u2019esperienza maturata durante l\u2019emergenza sanitaria e in linea con gli obiettivi di sviluppo di una didattica innovativa previsti nel Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza. <br \/>La formazione sulle competenze digitali e sull\u2019uso critico e responsabile degli strumenti digitali sar\u00e0 parte della formazione gi\u00e0 obbligatoria per tutti e si svolger\u00e0 nell\u2019ambito dell\u2019orario lavorativo.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Viene poi introdotto, dal decreto,\u00a0<strong>un\u00a0sistema di aggiornamento e formazione\u00a0con una pianificazione su base triennale<\/strong>\u00a0che consentir\u00e0 agli insegnanti di acquisire conoscenze e competenze per\u00a0progettare la didattica\u00a0con strumenti e metodi innovativi. <br \/>Saranno coinvolti\u00a0<strong>docenti di ruolo e figure di sistema<\/strong>\u00a0dedicate alla progettualit\u00e0 scolastica. <br \/>Questa formazione sar\u00e0 su base <strong>volontaria per chi oggi \u00e8 gi\u00e0 di ruolo, diverr\u00e0 obbligatoria per i neo-assunti<\/strong>, dopo l\u2019adeguamento del contratto. <br \/>Sar\u00e0 svolta in orario diverso da quello di lavoro e potr\u00e0 essere retribuita a seguito di una valutazione selettiva, \u00e8 la cosiddetta\u00a0<strong>formazione incentivata<\/strong>. <br \/>Criteri del sistema di incentivazione e il numero di ore aggiuntivo da svolgere saranno decisi in sede di\u00a0<strong>contrattazione<\/strong>.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">I percorsi di formazione continua saranno definiti\u00a0dalla\u00a0<strong>Scuola di alta formazione<\/strong>, che viene istituita con il decreto approvato, e si occuper\u00e0 non solo di adottare specifiche linee di indirizzo in materia, ma anche di accreditare e verificare le strutture che dovranno erogare i corsi, per garantirne la massima qualit\u00e0. <br \/>La Scuola, che fa parte delle riforme del PNRR, si occuper\u00e0 anche dei percorsi di formazione di dirigenti e personale Ausiliario, Tecnico e Amministrativo.<\/span><\/p>\n<hr \/>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>OSSERVAZIONI<\/strong><\/span><\/h4>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><span style=\"color: #000000;\">La riforma \u00e8 certamente innovativa rispetto all\u2019attuale normativa che non prevedeva nulla per la formazione iniziale dei docenti di scuola secondaria. <br \/><\/span> <span style=\"color: #000000;\">Per\u00f2, sia consentito formulare alcune osservazioni circa il concetto di &#8220;inclusione&#8221;, che sembra coincidente solo col problema della dispersione scolastica, specie delle zone meridionali e con la necessit\u00e0 della formazione digitale. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>Pur parlandosi pi\u00f9 volte nel testo di inclusione<\/strong> degli alunni e studenti con disabilit\u00e0, <strong>non si rinvengono norme idonee a fornire soluzioni efficaci<\/strong>. <br \/>Infatti:<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">1.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Per la <strong>formazione iniziale<\/strong> dei futuri docenti di scuola secondaria di primo e secondo grado, \u00e8 previsto l\u2019obbligo di frequenza di 60 crediti formativi universitari, la quale si conclude con un esame abilitante all\u2019insegnamento. <br \/><\/span> <span style=\"color: #000000;\">Purtroppo di questi <strong>solo 10 crediti sono genericamente destinati alla pedagogia ed alla didattica<\/strong>; non \u00e8 precisato quanti di essi saranno destinati alla pedagogia ed alla didattica speciale. <br \/><\/span> <span style=\"color: #000000;\">In proposito la <strong>FISH<\/strong> ha diramato il 4 luglio 2022 un <a href=\"https:\/\/www.fishonlus.it\/scuola-cosi-se-il-governo-non-interviene-linclusione-scolastica-rischia-di-peggiorare\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>comunicato stampa<\/strong><\/a> nel quale si denuncia che <strong>ci\u00f2 non migliora in nulla l\u2019attuale delega dei docenti curricolari ai soli docenti per il sostegno<\/strong> con riguardo alla formulazione, gestione e verifica dei singoli PEI.<\/span> <br \/><span style=\"color: #000000;\">Tale deprecabile prassi era dovuta (e continuer\u00e0 ad esserlo) alla <strong>inesistente formazione dei docenti curricolari sulle didattiche speciali<\/strong>. <br \/>Anzi \u00e8 da supporre che <strong>la situazione si aggraver\u00e0 ulteriormente<\/strong> con l\u2019assurda obiezione alle nostre critiche che ormai \u00e8 stata finalmente prevista la formazione iniziale dei docenti e quindi le denunce di delega non dovranno avere pi\u00f9 senso.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">2.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Ma anche per\u00a0 La <strong>formazione iniziale degli attuali docenti curricolari le cose non migliorano<\/strong>; infatti per loro \u00e8 prevista la formazione con soli 30 crediti formativi <strong>senza alcun riferimento ad un minimo destinato alla pedagogia e didattiche speciali<\/strong>.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">3.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Come pure per la <strong>formazione sedicente &#8220;obbligatoria&#8221; in servizio, non c\u2019\u00e8 nulla da sperare<\/strong>. <br \/>Infatti \u00e8 previsto che <strong>l\u2019incentivazione<\/strong> di aumento di stipendio legato a detta formazione sia <strong>prevista solo per un numero minimo di docenti<\/strong> che abbiano dimostrato di averla positivamente acquisita, determinato dalla disponibilit\u00e0 di fondi stanziati annualmente. <br \/>Di fronte quindi ad un sistema simile ad una &#8220;lotteria&#8221; <strong>molti non saranno indotti a frequentare tale\u00a0 formazione<\/strong>, poich\u00e9 l\u2019incentivazione non \u00e8 un diritto di quanti abbiano superato positivamente il corso, ma rimessa al caso, con buona pace dell\u2019&#8221;obbligatoriet\u00e0&#8221; di formazione. <br \/>Ovviamente anche <strong>per i contenuti di tali corsi nulla si dice della pedagogia e delle didattiche speciali<\/strong>.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">4.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Sulle carenze istituzionali della formazione iniziale ed in servizio \u00e8 stringente la critica di \u201cTuttoscuola\u201d nei suoi <a href=\"https:\/\/www.tuttoscuola.com\/?s=pnrr&amp;filtercat=all&amp;ptype=post&amp;data=&amp;order=&amp;relation_type=classic\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">articoli del 4 luglio 2022<\/a>, dimostrando che la prima non realizza una vera carriera dei docenti (come invece prevede il PNRR) e la seconda ha totalmente ignorato l\u2019obbligatoriet\u00e0.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">5.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Il <a href=\"http:\/\/www.superando.it\/2022\/07\/04\/formazione-degli-insegnanti-su-pedagogia-e-didattica-speciale-cosi-non-va\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Comunicato stampa della SIPES<\/a> e <a href=\"https:\/\/www.fishonlus.it\/scuola-cosi-se-il-governo-non-interviene-linclusione-scolastica-rischia-di-peggiorare\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">quello della FISH<\/a> si concludono con l\u2019auspicio che i decreti applicativi della nuova legge colmino le carenze lamentate, almeno relative all\u2019inclusione degli alunni e studenti con disabilit\u00e0.<\/span> <br \/><span style=\"color: #000000;\">Si concorda con questo auspicio, per\u00f2 solo un soprassalto ministeriale e parlamentare di attenzione per la tanto decantata, a parole, e disattesa nei fatti, qualit\u00e0 dell\u2019inclusione scolastica degli alunni e studenti con disabilit\u00e0,\u00a0 potr\u00e0 produrre un miracolo. <br \/>Il miracolo &#8220;laico&#8221; dimostrerebbe che contro il pessimismo della ragione riesce a prevalere l\u2019ottimismo della volont\u00e0 politica delle associazioni.<\/span> <span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<hr \/>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Vedi anche le schede: <br \/>n\u00b0 590. <a href=\"https:\/\/oldsite.aipd.it\/aipd_scuola\/la-legge-di-stabilita-2019-cambia-in-peggio-il-d-lgs-n-5917-sulla-formazione-iniziale-dei-docenti-l-n-14518\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">La legge di stabilit\u00e0 2019 \u201ccambia\u201d in peggio il D.Lgs. n\u00b0 59\/17 sulla formazione iniziale dei docenti (L. n\u00b0 145\/18)<\/a> <br \/>n\u00b0 556. <a href=\"https:\/\/oldsite.aipd.it\/aipd_scuola\/il-decreto-sulla-formazione-iniziale-dei-docenti-della-scuola-secondaria-di-secondo-grado-d-lgs-5917\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Il decreto sulla formazione iniziale dei docenti della scuola secondaria di secondo grado (D.Lgs. 59\/17)<\/a><\/span><\/p>\n<hr class=\"wp-block-separator is-style-wide\" \/>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><span style=\"color: #000000;\"><\/span><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p class=\"has-text-color has-background has-very-light-gray-color wp-block-paragraph\" style=\"background-color: #086c9f;\"><strong>Salvatore Nocera <br \/><\/strong>Osservatorio AIPD sull\u2019inclusione scolastica <br \/>Via Fasana, 1\/b <br \/>00195 Roma <br \/>E-mail: <a href=\"mailto:scuola@aipd.it\">scuola@aipd.it<\/a> <br \/><strong>Tel. diretto e Whatsapp: 333\/1826707<\/strong> <br \/>Tel. segreteria AIPD: 06\/3723909 &#8211; 351\/7308112<\/p>\n<hr class=\"wp-block-separator is-style-wide\" \/>\n<\/div><div class=\"fusion-clearfix\"><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"template":"","tipo_scheda":[368,367,313,310],"wf_scheda-scuola_folders":[],"class_list":["post-30334","scheda-scuola","type-scheda-scuola","status-publish","hentry","tipo_scheda-scuola_-formazione-e-aggiornamento","tipo_scheda-scuola_-insegnanti-curricolari","tipo_scheda-scuola_-insegnanti-per-il-sostegno","tipo_scheda-scuola_-riforma-della-scuola"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.1 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>688. 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