{"id":35925,"date":"2019-12-12T10:21:44","date_gmt":"2019-12-12T09:21:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?post_type=scheda-scuola&#038;p=35925"},"modified":"2024-10-04T10:26:32","modified_gmt":"2024-10-04T08:26:32","slug":"595-il-comune-e-obbligato-a-formulare-il-progetto-di-vita-specie-dopo-la-scuola-tar-catania-559-19","status":"publish","type":"scheda-scuola","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/595-il-comune-e-obbligato-a-formulare-il-progetto-di-vita-specie-dopo-la-scuola-tar-catania-559-19\/","title":{"rendered":"595. Il comune \u00e8 obbligato a formulare il progetto di vita, specie dopo la scuola (TAR Catania 559\/19)"},"content":{"rendered":"<div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-1 nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"background-color: rgba(255,255,255,0);background-position: center center;background-repeat: no-repeat;padding-top:0px;padding-right:0px;padding-bottom:0px;padding-left:0px;margin-bottom: 0px;margin-top: 0px;border-width: 0px 0px 0px 0px;border-color:#eae9e9;border-style:solid;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-0 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-one-full fusion-column-first fusion-column-last\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-flex-column-wrapper-legacy\" style=\"background-position:left top;background-repeat:no-repeat;-webkit-background-size:cover;-moz-background-size:cover;-o-background-size:cover;background-size:cover;padding: 0px 0px 0px 0px;\"><div class=\"fusion-text fusion-text-1\"><p class=\"has-text-color has-background has-very-light-gray-color wp-block-paragraph\" style=\"background-color: #086c9f;\">Scheda pubblicata il <b>5\/04\/2019<\/b><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<hr \/>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il TAR Sicilia, sezione di Catania, con la\u00a0<a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=tar_ct&amp;nrg=201801242&amp;nomeFile=201900559_01.html&amp;subDir=Provvedimenti\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">sentenza n\u00b0 559<\/a>\u00a0pubblicata il 14 Marzo 2019, ha fissato alcuni fondamentali principi operativi che rafforzano\u00a0<strong>l\u2019obbligo di realizzazione del progetto di vita per le persone con disabilit\u00e0 cui sono tenuti i Comuni di residenza<\/strong>\u00a0in forza dell\u2019art. 14 della\u00a0<a href=\"http:\/\/www.parlamento.it\/parlam\/leggi\/00328l.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">l. n\u00b0 328\/2000<\/a>. Una famiglia aveva chiesto al proprio Comune la formulazione del progetto di vita, chiedendo anche la collaborazione dell\u2019ASL. Il Comune non aveva dato attuazione a tale richiesta; pertanto la famiglia aveva proposto ricorso al TAR che aveva pronunciato con sentenza non appellata l\u2019obbligo del Comune a provvedere alla formulazione entro 30 giorni del richiesto progetto di vita. Avendo anche in questo caso continuato il Comune ad essere inadempiente, la famiglia ha proposto ricorso per l\u2019ottemperanza di tale sentenza. Il TAR con la sentenza citata ha\u00a0<strong>ribadito l\u2019obbligo del Comune<\/strong>; ne ha accertato l\u2019inadempienza ed ha quindi\u00a0<strong>nominato il Prefetto competente \u201ccommissario ad acta\u201d<\/strong>, cio\u00e8 funzionario che avrebbe fatto formulare da un funzionario di sua fiducia il richiesto progetto di vita, eventualmente anche con le spese necessarie a carico del Comune inadempiente. E fin qui il procedimento sarebbe di normale amministrazione giudiziaria. Le novit\u00e0 vengono dopo e cio\u00e8:<\/p>\n<ul>\n<li>Il TAR ha stabilito che le spese per l\u2019attivit\u00e0 svolta dal \u201ccommissario ad acta\u201d siano a carico del Comune e che il provvedimento concernente la loro liquidazione sia trasmesso alla Corte dei conti per l\u2019<strong>accertamento del danno erariale che il funzionario che avrebbe dovuto provvedere alla formulazione del progetto di vita ha arrecato allo Stato<\/strong>.<\/li>\n<li>Ma non basta: il TAR ha pure deciso di\u00a0<strong>trasmettere al pubblico Ministero gli atti<\/strong>\u00a0<strong>perch\u00e9 proceda penalmente contro tale funzionario<\/strong>\u00a0per il reato di omissione di atti di ufficio.<\/li>\n<li>In conseguenza di tutto ci\u00f2, il TAR ha condannato il Comune alla rifusione delle spese di causa.<\/li>\n<\/ul>\n<hr \/>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>OSSERVAZIONI<\/strong><\/span><\/h4>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La decisione sembra di\u00a0<strong>estremo interesse<\/strong>\u00a0perch\u00e9\u00a0<strong>rafforza notevolmente il diritto al progetto di vita<\/strong>, sino ad oggi\u00a0<strong>ritenuto di scarsa operativit\u00e0 applicativa e di scarso interesse<\/strong>, al punto di non essere preso in considerazione dalle famiglie,\u00a0<strong>specie dopo la fine degli studi<\/strong>, quando gli alunni con disabilit\u00e0 non hanno alcun obiettivo di vita, specie se non in grado di svolgere un proficuo lavoro. Merito di questa importante decisione va agli avv. De Robertis dell\u2019ANFFAS e dei colleghi\u00a0 Nesi e Caruso che hanno risuscitato dal dimenticatoio il disposto dell\u2019art. 14 della\u00a0<a href=\"http:\/\/www.parlamento.it\/parlam\/leggi\/00328l.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">l. n\u00b0 328\/2000<\/a>\u00a0sul progetto di vita, riaprendo le speranze di moltissime famiglie. Sino allo scorso anno, proprio a causa di questa scarsa considerazione del citato art. 14, le famiglie erano abituate a far si che\u00a0<strong>i figli permanessero a scuola come ripetenti<\/strong>, dal momento che la scuola, sia pur con delle carenze, spesso lamentate da molte associazioni, \u00e8 stata l\u2019unica istituzione che ha garantito un progetto di vita ed un\u2019accoglienza inclusiva agli alunni con disabilit\u00e0. Ma dallo scorso anno dopo la terza media e da quest\u2019anno dopo l\u2019esame di maturit\u00e0,\u00a0<strong>sono entrate in vigore due norme che hanno eliminata questa possibilit\u00e0 di \u201cparcheggio\u201d<\/strong>; infatti il\u00a0<a href=\"http:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2017-04-13;62!vig=\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">D.Lgs. n\u00b0 62\/17<\/a>\u00a0all\u2019art. 11 comma 8 per la scuola media e all\u2019art. 20 comma\u00a05 per le scuole superiori\u00a0ha stabilito che\u00a0<strong>gli alunni con disabilit\u00e0 che non si presentano agli esami riceveranno l\u2019attestato<\/strong>\u00a0comprovante i crediti formativi,\u00a0<strong>concludendo quindi definitivamente il proprio percorso di studi\u00a0<\/strong>(vedi scheda n\u00b0 555.\u00a0<a href=\"https:\/\/aipd.it\/aipd_scuola\/la-valutazione-degli-alunni-nel-decreto-legislativo-n-6217\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">La valutazione degli alunni nel Decreto Legislativo n\u00b0 62\/17<\/a>). Di qui l\u2019enorme importanza di questa decisione, che riapre alle famiglie una speranza di futuro per i loro figli, specie se con disabilit\u00e0 in situazione di gravit\u00e0. Ormai\u00a0\u00a0<strong>le famiglie dovranno richiedere sempre pi\u00f9\u00a0 la formulazione del progetto di vita<\/strong>\u00a0ed i Comuni ed i loro funzionari nominati come responsabili del procedimento dovranno darsi da fare per la formulazione dello stesso d\u2019intesa con le famiglie e l\u2019interessato. Sar\u00e0 questo un modo degno per dare attuazione allo spirito della\u00a0<a href=\"https:\/\/www.lavoro.gov.it\/temi-e-priorita\/disabilita-e-non-autosufficienza\/focus-on\/Convenzione-ONU\/Documents\/Convenzione%20ONU.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilit\u00e0<\/em><\/a>, ratificata dall&#8217;Italia con la\u00a0<a href=\"https:\/\/www.normattiva.it\/atto\/caricaDettaglioAtto?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2009-03-14&amp;atto.codiceRedazionale=009G0027&amp;currentPage=1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">l. n\u00b0 18\/09<\/a>\u00a0che ha come obiettivo ispiratore quello di garantire alle persone con disabilit\u00e0 le migliori condizioni della qualit\u00e0 di vita per quanto possibile autonoma ed indipendente. <span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<hr \/>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Vedi anche le schede: n\u00b0 617 <\/span><\/p>\n<hr class=\"wp-block-separator is-style-wide\" \/>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><span style=\"color: #000000;\"><\/span><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p class=\"has-text-color has-background has-very-light-gray-color wp-block-paragraph\" style=\"background-color: #086c9f;\"><strong>Salvatore Nocera Andrea Sinno <\/strong>Osservatorio AIPD sull\u2019inclusione scolastica E-mail: <a href=\"mailto:scuola@aipd.it\">scuola@aipd.it<\/a> <strong>Cel. diretto e Whatsapp: 333\/1826708<\/strong> Cel. segreteria AIPD Nazionale: 351\/7308112<\/p>\n<hr class=\"wp-block-separator is-style-wide\" \/>\n<\/div><div class=\"fusion-clearfix\"><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"template":"","tipo_scheda":[613,416],"wf_scheda-scuola_folders":[],"class_list":["post-35925","scheda-scuola","type-scheda-scuola","status-publish","hentry","tipo_scheda-progetto-di-vita","tipo_scheda-scuola_-ripetenze-e-permanenze"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.1 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>595. 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