{"id":36109,"date":"2014-01-07T17:06:54","date_gmt":"2014-01-07T16:06:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?post_type=scheda-scuola&p=36109"},"modified":"2024-10-14T17:09:52","modified_gmt":"2024-10-14T15:09:52","slug":"455-il-tribunale-di-bologna-ritiene-legittimo-il-metodo-aba-a-scuola-per-alunni-con-autismo-ord-20-12-2013-tar-campania-1452-19","status":"publish","type":"scheda-scuola","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/455-il-tribunale-di-bologna-ritiene-legittimo-il-metodo-aba-a-scuola-per-alunni-con-autismo-ord-20-12-2013-tar-campania-1452-19\/","title":{"rendered":"455. Il tribunale di Bologna ritiene legittimo il metodo ABA a scuola per alunni con autismo (Ord. 20\/12\/2013, TAR Campania 1452\/19)"},"content":{"rendered":"

Scheda pubblicata il 7\/01\/2014 <\/b>e aggiornata il 12\/12\/2019<\/strong><\/p>\n

Il tribunale di Bologna con giudice monocratico aveva accolto il ricorso dei genitori di un alunno con autismo che si vedevano negare dall’ASL il diritto ad utilizzare la\u00a0presenza di 3 ore mensili a scuola di un supervisore specializzato nel metodo ABA-VB con certificazione BCBA<\/strong>. Contro il provvedimento in via d’urgenza ha proposto reclamo l’ASL ed il tribunale, in sede collegiale, ha rigettato tale ricorso con\u00a0ordinanza pubblicata il 20\/12\/2013<\/a>. Questa la\u00a0motivazione\u00a0<\/strong>della decisione:<\/p>\n

“preso atto che risulta incontestato che\u00a0il metodo ABA<\/strong>, nel caso in esame,\u00a0ha prodotto risultati significativi ed importanti<\/strong>\u00a0sul minore, si osserva che il rifiuto di erogazione della terapia ABA, ha determinato e potrebbe determinare, laddove venisse interrotto,\u00a0un’interruzione della continuit\u00e0 assistenziale<\/strong>\u00a0sotto il profilo della metodica assistenziale e si pone in violazione sostanziale del c.d.\u00a0PRIA\u00a0<\/strong>Piano Regionale sull’Autismo della Regione Emilia Romagna, nella parte in cui lo stesso PRIA prevede la\u00a0condivisione del programma psico-educativo, cognitivo e comportamentale, nei vari ambiti di vita del bambino<\/strong>, dalla scuola alla famiglia, con continuit\u00e0 presa in carico globale.<\/em> Inoltre, risulta incontestato che, in sede d’urgenza, anche i genitori si sono limitati a richiedere che la certificazione BCBA fosse posseduta esclusivamente dall’operatore avente funzioni di supervisore o coordinatore.”<\/em><\/p><\/blockquote>\n

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OSSERVAZIONI<\/strong> La sentenza riportata in apparenza riguarda un caso specifico molto particolare, ma data la crescente presenza di alunni con autismo nelle classi comuni \u00e8 bene darne diffusione. E’ da notare che la decisione si basa su\u00a0due motivazioni\u00a0<\/strong>fondamentali: 1. che\u00a0il metodo ABA ha prodotto effetti positivi<\/strong>\u00a0a livello di crescita dell’alunno nella comunicazione; 2. che\u00a0tale terapia \u00e8 prevista dalla normativa sanitaria della regione<\/strong>\u00a0Emilia Romagna. Pu\u00f2 suscitare\u00a0perplessit\u00e0\u00a0<\/strong>il fatto che il tribunale ritenga legittimo, anzi doveroso,\u00a0lo svolgimento di una terapia a scuola<\/strong>, per\u00f2 se si considera che\u00a0gli operatori ABA<\/strong>\u00a0possono considerarsi degli\u00a0assistenti per la comunicazione\u00a0<\/strong>ai sensi dell’art. 13 comma 3 della\u00a0L. n\u00b0 104\/92<\/a>, le perplessit\u00e0 dovrebbero essere fugate. Come pure la perplessit\u00e0 circa la presenza a scuola per 3 ore al mese di un supervisore ABA specializzato e certificato non dovrebbe avere ragion d’essere stante l’esiguit\u00e0 della durata di tale presenza limitata a 3 ore mensili, che per\u00f2 facilit\u00e0 e garantisce la professionalit\u00e0 dell’intervento degli assistenti per la comunicazione ABA. E’ da sottolineare l’opportunit\u00e0 della costituzione affianco dei genitori da parte dell’ANGSA<\/strong>\u00a0(Associazione Nazionale Genitori Soggetti Autistici –\u00a0www.angsaonlus.org<\/a>) che ha dato certamente un maggior peso al ricorso dei genitori ed alla loro resistenza con esito positivo contro l’appello dell’ASL. Certo questa \u00e8 tutta una fase in via di urgenza;\u00a0occorre vedere l’esito della decisione di merito<\/strong>. Data per\u00f2 l’impostazione della sentenza sul reclamo sembrerebbe assai difficile che la decisione di merito si discosti da quella pronunciata dal collegio. E’ appena il caso di accennare che gli interventi ABA sono fruttuosi se effettuati\u00a0molto precocemente<\/strong>\u00a0(nido e scuole dell’infanzia), durante i quali gli interventi educativi e d’istruzione non sono ancora rigidamente regolamentati.<\/p>\n

\n

AGGIORNAMENTO DEL 12\/12\/2019<\/strong><\/h3>\n

Del medesimo tenore \u00e8 la pi\u00f9 recente\u00a0sentenza del TAR Campania n\u00b0 1452\/19<\/a>\u00a0che, richiamando anche le importanti sentenze del\u00a0Consiglio di Stato n\u00b0 2023\/17<\/a>\u00a0 e della\u00a0Corte Costituzionale n\u00b0 275\/16<\/a>, ha ribadito l’obbligo del comune di provvedere alla nomina di un’assistente adeguatamente formato sul metodo ABA<\/strong>. Tra le motivazioni si dice espressamente che:<\/p>\n

\n

“- la posizione di assistente deve essere ricoperta da\u00a0personale qualificato<\/strong>, perch\u00e9 altrimenti ivi sarebbe un diretto vulnus ai valori costituzionali, \u2018poich\u00e9\u00a0le prestazioni<\/strong>\u00a0da rendere a favore degli alunni disabili\u00a0sarebbero meramente apparenti<\/strong>\u00a0(ad es., per un alunno privo dell’udito occorre un assistente che comprenda il linguaggio dei segni, mentre occorrono altre competenze nel caso in cui vi siano altre disabilit\u00e0)\u2019;<\/em><\/p>\n

–\u00a0i servizi di trasporto e di assistenza scolastica<\/strong>\u00a0degli alunni diversamente abili, a carico degli enti locali,\u00a0non possano essere condizionati neppure da esigenze finanziarie e di bilancio<\/strong>“.<\/em><\/p><\/blockquote>\n

\n

Vedia anche le schede normative: n\u00b0 394.\u00a0L\u2019assistente per l\u2019autonomia e la comunicazione deve essere professionalmente preparato (TAR Calabria 438\/12)<\/a> n\u00b0 542.\u00a0Il diritto allo studio degli alunni con disabilit\u00e0 prevale sui vincoli di bilancio (Corte Cost. 275\/16)<\/a> n\u00b0 552.\u00a0Importante sentenza del Consiglio di Stato sulle ore di sostegno e sulla competenza dei TAR (CdS 2023\/17)<\/a><\/p>\n

\n

<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Salvatore Nocera Andrea Sinno <\/strong>Osservatorio AIPD sull\u2019inclusione scolastica E-mail: scuola@aipd.it<\/a> Cel. diretto e Whatsapp: 333\/1826708<\/strong> Cel. segreteria AIPD Nazionale: 351\/7308112<\/p>\n

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