{"id":36271,"date":"2009-09-01T13:03:48","date_gmt":"2009-09-01T11:03:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?post_type=scheda-scuola&p=36271"},"modified":"2024-10-29T13:06:33","modified_gmt":"2024-10-29T12:06:33","slug":"287-linee-guida-per-lintegrazione-scolastica-degli-alunni-con-disabilita","status":"publish","type":"scheda-scuola","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/287-linee-guida-per-lintegrazione-scolastica-degli-alunni-con-disabilita\/","title":{"rendered":"287. Linee-guida per l\u2019integrazione scolastica degli alunni con disabilit\u00e0"},"content":{"rendered":"

Scheda pubblicata il 1\/09\/2009 <\/b>e aggiornata il 3\/0\/2014<\/strong><\/p>\n

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A seguito di insistenti richieste delle Associazioni, il Ministero dell\u2019Istruzione ha emanato con la\u00a0Nota del 4 agosto 2009<\/a>, le\u00a0Linee-guida sull\u2019integrazione scolastica degli alunni con disabilit\u00e0<\/a>. Il corposo\u00a0documento<\/a>, di quasi 20 pagine, si compone di una premessa e tre parti. Prima parte<\/strong>:\u00a0\u201cIl nuovo scenario: il contesto come risorsa\u201d<\/em> Racconta sinteticamente lo\u00a0sviluppo della normativa italiana<\/strong>\u00a0in materia di inclusione scolastica, evidenziando l\u2019importanza della\u00a0L. n\u00b0 517\/77<\/a>\u00a0e della\u00a0Sentenza della Corte costituzionale n. 215\/87<\/a>, nonch\u00e9 della\u00a0Legge-quadro n. 104\/92<\/a>\u00a0sino alla\u00a0L. n\u00b0 296\/06<\/a>\u00a0che esplicita il diritto al rispetto delle \u201ceffettive esigenze\u201d dei singoli alunni con disabilit\u00e0. \u00c8 interessante notare come questa normativa venga riletta alla luce sia del nuovo principio costituzionale dell\u2019autonomia scolastica, sia della Convenzione mondiale sui diritti delle persone con disabilit\u00e0, ratificata dall\u2019Italia con la\u00a0L. n\u00b0 18\/09<\/a>, sia degli ICF, i nuovi criteri di valutazione del funzionamento del corpo umano nel contesto socioambientale, che hanno superato la unilaterale visione sanitaria della disabilit\u00e0 a seguito di un approccio biopsicosociale, che viene proposto a tutti gli operatori della scuola (vedi scheda n\u00b0255.\u00a0L\u2019Intesa Stato-Regioni del 2008 per l\u2019accoglienza scolastica e la presa in carico degli alunni con disabilit\u00e0<\/a>). Seconda parte<\/strong>:\u00a0\u201cL\u2019organizzazione\u201d<\/em> Ricolloca l\u2019integrazione nel nuovo quadro del\u00a0decentramento<\/strong>\u00a0del Ministero agli Uffici Scolastici Regionali, proponendo la costituzione di Gruppi di lavoro interistituzionali regionali per coordinare i Gruppi provinciali e possibili nuovi gruppi a livello di piani di zona. Terza parte<\/strong>:\u00a0\u201cRuolo inclusivo della scuola\u201d<\/em> \u00c8 ancor pi\u00f9 interessante, perch\u00e9 scende pi\u00f9 in dettaglio sui\u00a0compiti organizzativi<\/strong>\u00a0prevalenti del Dirigente scolastico, su quelli didattici di tutti i docenti del consiglio di classe, su quelli operativi dei collaboratori e delle collaboratrici scolastiche e su quello partecipativo della famiglia. Il\u00a0documento<\/a>\u00a0si dilunga opportunamente sul ruolo strategico del\u00a0Dirigente scolastico<\/strong>\u00a0del quale si ribadiscono i compiti fondamentali, e cio\u00e8: della formazione delle classi, della costituzione del Gruppo di lavoro di Istituto (GLHI), di cui all\u2019art. 15, comma 2 dellaL. n\u00b0 104\/92<\/a>, dei Gruppi di lavoro sui singoli casi (GLHO), di cui all\u2019art. 12, comma 5, della\u00a0L. n\u00b0 104\/92<\/a>, dell\u2019organizzazione dell\u2019aggiornamento di tutto il personale<\/strong>\u00a0operante nella scuola per l\u2019integrazione, anche alla luce della\u00a0Nota Ministeriale prot. n\u00b0 4798\/05<\/a>, della stipula di accordi di programma a livello di piani di zona. Il testo scende in maggiori approfondimenti per ambiti fondamentali, partendo dalla\u00a0programmazione<\/strong>, che impone la previsione nel POF (Piano dell\u2019Offerta Formativa) delle singole scuole, dei\u00a0criteri organizzativi di accoglienza<\/strong>\u00a0degli alunni con disabilit\u00e0. Tale accoglienza deve essere orientata al lavoro didattico, per quanto possibile, degli alunni con disabilit\u00e0 nella propria classe e nel contesto del programma svolto dai compagni. Solo eccezionalmente pu\u00f2 impostarsi collegialmente un PEI che, nell\u2019interesse dell\u2019alunno, preveda l\u2019uscita dalla classe. Ma a tal proposito il\u00a0documento<\/a>\u00a0stigmatizza le prassi negative<\/strong>\u00a0della\u00a0costituzione stabile di gruppi laboratoriali di soli alunni con disabilit\u00e0.<\/strong>\u00a0Altra prassi condannata \u00e8 la\u00a0delega dell\u2019integrazione dei docenti curricolari ai soli docenti per il sostegno<\/strong>. Il Dirigente deve stimolare fin dall\u2019iscrizione la formulazione di PEI orientati al progetto di vita che preveda i\u00a0possibili sbocchi lavorativi<\/strong>. \u00c8 importante infine che i Dirigenti scolastici promuovano\u00a0reti di scuole<\/strong>\u00a0come punto di riferimento e coordinamento per centri di documentazione, formazione e consulenze. Il testo passa poi a \u201cdirettive\u201d relative alla\u00a0corresponsabilit\u00e0 di tutti i docenti<\/strong>\u00a0che hanno in classe un alunno con disabilit\u00e0. Si insiste sul coinvolgimento di tutti i docenti nella presa in carico del processo di insegnamento-apprendimento e sulla\u00a0valutazione<\/strong>\u00a0degli alunni con disabilit\u00e0 loro affidati. A tal proposito si sottolinea che\u00a0\u201cla valutazione in decimi\u00a0va rapportata al P.E.I.<\/strong>, che costituisce il punto di riferimento per le attivit\u00e0 educative a favore dell\u2019alunno con disabilit\u00e0. Si rammenta inoltre che la valutazione in questione dovr\u00e0 essere sempre considerata come valutazione dei processi e non solo come valutazione dellaperformance.\u201d<\/em> Segue quindi un apposito paragrafo concernente i compiti di\u00a0assistenza per l\u2019igiene personale<\/strong>\u00a0degli alunni con disabilit\u00e0. Si ribadisce che tale compito\u00a0\u00e8 di competenza dei collaboratori e delle collaboratrici scolastiche<\/strong>\u00a0e che i Dirigenti scolastici debbono predisporre per tempo le procedure per garantire la qualit\u00e0 di tale servizio sulla base della\u00a0Nota Ministeriale prot. n\u00b0 3390\/01<\/a>\u00a0e del\u00a0Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro<\/a>\u00a0e della contrattazione decentrata. La terza parte ed il documento si concludono con un paragrafetto concernente i\u00a0diritti di coinvolgimento delle famiglie<\/strong>\u00a0nel processo di integrazione, ribadendo la norma dell\u2019art. 12, comma 5 della\u00a0L. n\u00b0 104\/92<\/a>\u00a0secondo cui le famiglie hanno\u00a0diritto a<\/strong>partecipare alla formulazione e verifica del Profilo Dinamico Funzionale (PDF) e del PEI.<\/strong>\u00a0Esse hanno inoltre\u00a0diritto a consultare la documentazione<\/strong>\u00a0relativa al processo di integrazione. Le riunioni dei gruppi di lavoro (GLHO) debbono essere convocate in orari compatibili con la necessaria presenza delle famiglie.<\/p>\n

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OSSERVAZIONI<\/strong> Il\u00a0documento<\/a>\u00a0non apporta alcuna novit\u00e0 normativa e non fornisce risposte a molte richieste formulate dalle associazioni. Malgrado queste lacune, si tratta pur sempre di un documento che, in quasi 20 pagine, rilancia l\u2019impegno dell\u2019Amministrazione scolastica sull\u2019integrazione, in un momento in cui sembrava scemare di attenzione nell\u2019agenda politica. Data la sua stessa natura, il documento pu\u00f2 essere considerato non gi\u00e0 un punto di arrivo delle politiche scolastiche, quanto un\u00a0punto di partenza per un rilancio di una maggiore qualit\u00e0 dell\u2019integrazione scolastica.<\/strong>\u00a0Ci\u00f2 sar\u00e0 facilitato dal monitoraggio che, anche sull\u2019inclusione scolastica italiana, bisogner\u00e0 svolgere in attuazione della Convenzione universale dei diritti delle persone con disabilit\u00e0. Per questo il documento dovr\u00e0 essere\u00a0attentamente letto\u00a0<\/strong>ed applicato non solo dagli operatori della scuola, ma anche esoprattutto dalle famiglie<\/strong>.<\/p>\n

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Salvatore Nocera Andrea Sinno <\/strong>Osservatorio AIPD sull\u2019inclusione scolastica E-mail: scuola@aipd.it<\/a> Cel. diretto e Whatsapp: 333\/1826708<\/strong> Cel. segreteria AIPD Nazionale: 351\/7308112<\/p>\n

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