{"id":36363,"date":"2011-06-13T12:33:14","date_gmt":"2011-06-13T10:33:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?post_type=scheda-scuola&#038;p=36363"},"modified":"2025-04-08T09:54:54","modified_gmt":"2025-04-08T07:54:54","slug":"314-obbligo-di-supplenze-per-brevi-periodi-ma-ribadito-il-divieto-di-utilizzo-del-docente-per-il-sostegno-in-supplenze-nota-9839-10","status":"publish","type":"scheda-scuola","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/314-obbligo-di-supplenze-per-brevi-periodi-ma-ribadito-il-divieto-di-utilizzo-del-docente-per-il-sostegno-in-supplenze-nota-9839-10\/","title":{"rendered":"314. Obbligo di supplenze per brevi periodi, ma ribadito il divieto di utilizzo del docente per il sostegno in supplenze (Nota 9839\/10)"},"content":{"rendered":"<div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-1 nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"background-color: rgba(255,255,255,0);background-position: center center;background-repeat: no-repeat;padding-top:0px;padding-right:0px;padding-bottom:0px;padding-left:0px;margin-bottom: 0px;margin-top: 0px;border-width: 0px 0px 0px 0px;border-color:#eae9e9;border-style:solid;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-0 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-one-full fusion-column-first fusion-column-last\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-flex-column-wrapper-legacy\" style=\"background-position:left top;background-repeat:no-repeat;-webkit-background-size:cover;-moz-background-size:cover;-o-background-size:cover;background-size:cover;padding: 0px 0px 0px 0px;\"><div class=\"fusion-text fusion-text-1\"><p class=\"has-text-color has-background has-very-light-gray-color wp-block-paragraph\" style=\"background-color: #086c9f;\">Scheda pubblicata il <b>13\/06\/2011 <\/b>e aggiornata il <strong>13\/01\/2015<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<hr \/>\n<div align=\"justify\">Il Ministero dell&#8217;Istruzione si \u00e8 finalmente pronunciato ufficialmente sul\u00a0<strong>divieto dell&#8217;utilizzo improprio dell&#8217;insegnante per l&#8217;attivit\u00e0 di sostegno in supplenze<\/strong>, quando l&#8217;alunno assegnato sia presente a scuola.<\/div>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si riporta di seguito il testo della\u00a0<a href=\"http:\/\/aipd.it\/wp-content\/uploads\/2015\/01\/Nota-MIUR-9839-10_SupplenzeTemporanee.doc\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Nota Ministeriale prot. 9839 dell&#8217;8 novembre 2010<\/a>, con la quale pure si riafferma\u00a0<strong>l&#8217;obbligo di nomina di supplenti anche per periodi inferiori ai 5 giorni<\/strong>\u00a0nella scuola primaria\u00a0<strong>e ai 15<\/strong>\u00a0in quella secondaria.<\/p>\n<hr size=\"2\" width=\"100%\" \/>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div align=\"center\">Ministero dell\u2019Istruzione, dell\u2019Universit\u00e0 e della Ricerca<br \/>Dipartimento per l\u2019istruzione<br \/>Direzione Generale per il personale scolastico<\/div>\n<p>Prot. n. AOODGPER 9839\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Roma, 08 novembre 2010<br \/>Uff. III<\/p>\n<p>Ai Direttori Generali<br \/>degli Uffici scolastici regionali<br \/>LORO SEDI<\/p>\n<p><strong>Oggetto: Supplenze temporanee del personale docente.<\/strong><\/p>\n<div align=\"justify\">Si fa riferimento alle continue segnalazioni riguardanti la difficolt\u00e0 delle istituzioni scolastiche nell&#8217;assicurare la piena funzionalit\u00e0 delle attivit\u00e0 didattiche in caso di assenza temporanea del personale docente.<br \/>Al riguardo, nel confermare le indicazioni gi\u00e0 fornite con la\u00a0<a href=\"http:\/\/www.edscuola.it\/archivio\/norme\/circolari\/nota_25_agosto_2009.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">nota n. 14991 del 6 ottobre 2009<\/a>, si ribadisce\u00a0<strong>l&#8217;obbligo di provvedere alla sostituzione di detto personale assente temporaneamente<\/strong>, prioritariamente con personale della scuola in soprannumero o con ore a disposizione o di contemporaneit\u00e0 non programmata in applicazione di quanto previsto dall&#8217;art. 28, commi 5 e 6, del\u00a0<a href=\"http:\/\/www.edscuola.it\/archivio\/norme\/varie\/ccnl_0609.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">CCNL\/07<\/a>\u00a0ed, in subordine, mediante l&#8217;attribuzione di ore eccedenti a personale in servizio e disponibile nella scuola fino ad un massimo di 6 ore settimanali oltre l&#8217;orario d&#8217;obbligo.<br \/>Ci\u00f2 premesso, si ricorda che l\u2019istituto delle ore eccedenti, considerato l&#8217;ammontare limitato delle risorse disponibili, annualmente definito e di celere esaurimento, ha natura emergenziale ed ha come finalit\u00e0 lo specifico obiettivo di consentire la sostituzione immediata e limitata nel tempo del docente assente, in attesa della nomina del supplente temporaneo avente diritto.<br \/>Pertanto, nel rispetto della normativa e delle procedure richiamate nella stessa nota, nel caso in cui le soluzioni indicate (sostituzione con personale in esubero, con ore a disposizione, con attribuzione di ore eccedenti nel limite delle risorse assegnate) non risultino praticabili o sufficienti, i dirigenti scolastici, a<strong>l fine di garantire ed assicurare il prioritario obiettivo del diritto allo studio e della piena funzionalit\u00e0 delle attivit\u00e0 didattiche<\/strong>, possono provvedere alla\u00a0<strong>nomina di personale supplente\u00a0<\/strong>in ogni ordine e grado di scuola anche nel caso di assenza del titolare\u00a0<strong>per periodi inferiori a 5 giorni<\/strong>\u00a0nella scuola primaria, come previsto dall\u2019art. 28, c. 5 del\u00a0<a href=\"http:\/\/www.edscuola.it\/archivio\/norme\/varie\/ccnl_0609.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">CCNL<\/a>\u00a0<strong>e a 15 giorni<\/strong>\u00a0nella scuola secondaria, fermo restando quanto previsto in merito alla procedura semplificata per la nomina del supplente nella scuola dell\u2019infanzia e primaria per assenze fino a 10 giorni dall\u2019art. 5, c. 6 e art. 7, c. 7 del vigente Regolamento delle supplenze (<a href=\"http:\/\/www.edscuola.it\/archivio\/norme\/decreti\/dm13607.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">D.M. 131\/07<\/a>).<strong>Appare opportuno richiamare l&#8217;attenzione sull&#8217;opportunit\u00e0 di non ricorrere alla sostituzione dei docenti assenti con personale in servizio su posti di sostegno<\/strong>, salvo casi eccezionali non altrimenti risolvibili.Si segnala infine che la spesa per la sostituzione del personale assente non pu\u00f2 essere coperta con le risorse del FIS, visti i vincoli specifici di destinazione previsti dal contratto stesso nell&#8217;utilizzo di tali risorse.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n<p>IL DIRETTORE GENERALE<br \/>f.to Luciano Chiappetta<\/p>\n<hr size=\"2\" width=\"100%\" \/>\n<div><strong>OSSERVAZIONI<\/strong><\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div align=\"justify\">A proposito del divieto di utilizzo dei docenti\u00a0 per il sostegno in supplenze, quando l&#8217;alunno sia a scuola, la\u00a0<a href=\"http:\/\/csa.provincia.modena.it\/index.php?option=com_attachments&amp;task=download&amp;id=3726\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Nota Ministeriale<\/a>, in chiusura recita\u00a0<strong>&#8221; &#8230;.salvo casi eccezionali non altrimenti risolvibili.&#8221;<\/strong><\/div>\n<div align=\"justify\">\u00a0<\/div>\n<div align=\"justify\">Questa espressione, se male interpretata da Dirigenti in difficolt\u00e0 di personale e di risorse, pu\u00f2 vanificare il divieto reso finalmente esplicito gi\u00e0 presente in modo meno chiaro nelle\u00a0<a href=\"http:\/\/www.aipd.it\/sportello_informativo\/scuola\/scuola_view.php?id=365\">Linee-guida ministeriali sull&#8217;integrazione scolastica del 4 Agosto 2009<\/a>.<\/div>\n<div align=\"justify\">\u00a0<\/div>\n<p>Pertanto si ritiene che:<\/p>\n<ul>\n<li>\n<div align=\"justify\">innanzi tutto\u00a0<strong>il docente non deve essere impegnato con il proprio alunno<\/strong>, poich\u00e8 distoglierlo da ci\u00f2 comporterebbe l&#8217;interruzione del suo pubblico servizio;<\/div>\n<\/li>\n<li>\n<div align=\"justify\">deve inoltre trattarsi non solo di &#8220;casi eccezionali&#8221;, ma questi debbono essere pure &#8220;non altrimenti risolvibili&#8221;. Ci\u00f2 significa che non solo debbono mancare altri docenti, curricolari o di sostegno, disponibili a svolgere sino ad un massimo di sei ore in pi\u00f9 di servizio di lezioni;\u00a0 ma deve trattarsi di una\u00a0<strong>circostanza del tutto irrisolvibile<\/strong>, come ad es. un docente che segnala la propria assenza all&#8217;inizio della sua ora di lezione e limitatamente a quell&#8217;ora. Infatti ormai in base al\u00a0<a href=\"http:\/\/www.edscuola.it\/archivio\/norme\/decreti\/dm13607.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">D.M. 131\/07<\/a>\u00a0sulle supplenze, il Dirigente convoca i possibili supplenti presenti nelle graduatorie per e-mail o SMS sul cellulare e quindi nell&#8217;arco di un&#8217;ora l&#8217;aspirante a supplenza pu\u00f2 intervenire ed assumere immediatamente l&#8217;incarico.<\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Non credo si possano configurare altre ipotesi &#8220;non altrimenti risolvibili&#8221;.<\/p>\n<div align=\"justify\">Qualora un docente di sostegno riceva l&#8217;ordine del Dirigente scolastico di andare a fare una supplenza, anche nella classe dove \u00e8 iscritto l&#8217;alunno a lui affidato, quando l&#8217;alunno \u00e8 presente a scuola, risponda che andr\u00e0, ma , considerato che in quelle ore come orario dovrebbe stare con l&#8217;alunno in compresenza con un docente curricolare,\u00a0<strong>chieda cortesemente al Dirigente di fargli un ordine di servizio scritto<\/strong>\u00a0per esonerarlo dalla responsabilit\u00e0 di dover lasciare il proprio alunno e per l&#8217;assunzione di responsabilit\u00e0 di tutta la classe\u00a0dove deve andare a fare supplenza.<\/p>\n<div align=\"left\"><strong>In mancanza di tale ordine scritto l&#8217;insegnante pu\u00f2 legittimamente rifiutarsi di svolgere supplenza<\/strong>\u00a0e comunque una volta ricevutolo pu\u00f2 segnalare il caso all&#8217;Ufficio Scolastico e al Ministero come violazione delle\u00a0<a href=\"http:\/\/www.aipd.it\/sportello_informativo\/scuola\/scuola_view.php?id=365\">Linee-guida<\/a>\u00a0e di questa\u00a0<a href=\"http:\/\/csa.provincia.modena.it\/index.php?option=com_attachments&amp;task=download&amp;id=3726\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Nota<\/a>.<\/div>\n<p>La famiglia, una volta informata, potrebbe anche agire contro il Dirigente per violazione del diritto allo studio del proprio figlio e, qualora l&#8217;alunno sia lasciato solo\u00a0dal docente che deve recarsi in altra classe, anche per interruzione di pubblico servizio.<\/p>\n<\/div>\n<p>Importante pure nella\u00a0<a href=\"http:\/\/csa.provincia.modena.it\/index.php?option=com_attachments&amp;task=download&amp;id=3726\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Nota<\/a>\u00a0l&#8217;esplicitazione circa l&#8217;<strong>obbligo di nominare supplenti per meno di 5 giorni in scuola primaria e per meno di 15 giorni in scuola secondaria<\/strong>; ci\u00f2 infatti era gi\u00e0 stato affermato dalla\u00a0<a href=\"http:\/\/www.edscuola.it\/archivio\/norme\/varie\/sencc59_04.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">sentenza della Corte dei Conti n\u00b0 59\/04<\/a>\u00a0che finalmente adesso viene chiaramente affermato anche dal Ministero.<\/p>\n<p>Tutto ci\u00f2 certo giova a non deteriorare la qualit\u00e0 dell&#8217;integrazione scolastica, cosa che in questi ultimi anni \u00e8 avvenuta troppo spesso.<\/p>\n<div align=\"justify\">Quindi i genitori, con serenit\u00e0, ma con fermezza, qualora si presentino situazioni di rischio, debbono far presente ai Dirigenti scolastici questa <a href=\"http:\/\/csa.provincia.modena.it\/index.php?option=com_attachments&amp;task=download&amp;id=3726\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Nota Ministeriale<\/a>\u00a0che non pu\u00f2 assolutamente essere disattesa.<\/div>\n<div>\n<hr size=\"2\" width=\"100%\" \/><\/div>\n<p>Vedi anche le schede:<br \/>n\u00b0 340.\u00a0<a href=\"http:\/\/www.aipd.it\/sportello_informativo\/scuola\/scuola_view.php?id=420\">Ribadito il divieto di utilizzazione dei docenti per il sostegno in supplenze a colleghi curricolari assenti (Nota USP Bari 76\/01)<\/a><br \/>n\u00b0 272.\u00a0<a href=\"http:\/\/www.aipd.it\/sportello_informativo\/scuola\/scuola_view.php?id=348\">Vietato utilizzare per supplenze i docenti di sostegno (Direttive USR Puglia del 11\/09\/08 e USR Sicilia dell&#8217;08\/01\/09)<\/a><br \/>n\u00b0 166.\u00a0<a href=\"http:\/\/www.aipd.it\/sportello_informativo\/scuola\/scuola_view.php?id=125\">Supplenze per il sostegno assicurate dalla Corte dei Conti anche per periodo inferiore ai 15 giorni (nota 14991\/09)<\/a><\/p>\n<hr class=\"wp-block-separator is-style-wide\" \/>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><span style=\"color: #000000;\"><\/span><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p class=\"has-text-color has-background has-very-light-gray-color wp-block-paragraph\" style=\"background-color: #086c9f;\"><strong>Salvatore Nocera Andrea Sinno <\/strong>Osservatorio AIPD sull\u2019inclusione scolastica E-mail: <a href=\"mailto:scuola@aipd.it\">scuola@aipd.it<\/a> <strong>Cel. diretto e Whatsapp: 333\/1826708<\/strong> Cel. segreteria AIPD Nazionale: 351\/7308112<\/p>\n<hr class=\"wp-block-separator is-style-wide\" \/>\n<\/div><div class=\"fusion-clearfix\"><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"template":"","tipo_scheda":[367,313],"wf_scheda-scuola_folders":[],"class_list":["post-36363","scheda-scuola","type-scheda-scuola","status-publish","hentry","tipo_scheda-scuola_-insegnanti-curricolari","tipo_scheda-scuola_-insegnanti-per-il-sostegno"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.1 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>314. 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