{"id":36395,"date":"2015-09-30T15:52:34","date_gmt":"2015-09-30T13:52:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?post_type=scheda-scuola&p=36395"},"modified":"2024-10-31T15:55:54","modified_gmt":"2024-10-31T14:55:54","slug":"504-discutibile-ordinanza-del-tar-campania-1613-15","status":"publish","type":"scheda-scuola","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/504-discutibile-ordinanza-del-tar-campania-1613-15\/","title":{"rendered":"504. Discutibile ordinanza del TAR Campania (1613\/15)"},"content":{"rendered":"

Scheda pubblicata il 30\/09\/2015<\/b><\/p>\n

\n

Al Tar Campania era stato richiesto di emettere un provvedimento cautelare in via di urgenza su una richiesta di assistente per l\u2019autonomia e la comunicazione per un alunno con disabilit\u00e0, rifiutata dall\u2019Ente locale.<\/p>\n

Cosi si esprime nella scarna motivazione di\u00a0rifiuto della sospensiva<\/strong>\u00a0il TAR con l\u2019Ordinanza n\u00b0 1613 del 9\/9\/2015<\/a>:<\/p>\n

\u201cConsiderato che la richiesta di attivazione di un assistente specialistico \u00e8 stata denegata in ragione della presenza qualificata dell\u2019insegnate di sostegno, in grado di fronteggiare l\u2019emergenza clinica che potrebbe colpire lo scolaro;<\/em><\/p>\n

ritenuto che la modalit\u00e0 di erogazione -OMISSIS- appartiene alla discrezionalit\u00e0 tecnica dell\u2019amministrazione ed appare immune da vizi logici e di irragionevolezza;<\/em><\/p>\n

P.Q.M.<\/em><\/p>\n

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania (Sezione Quarta) respinge l\u2019istanza cautelare. Compensa le spese della presente fase cautelare.\u201d<\/em><\/p><\/blockquote>\n

———————————————————————–\nOSSERVAZIONI<\/strong><\/p>\n

La decisione \u00e8 interessante per contrapposti motivi:<\/p>\n

1.\nE\u2019 importante che\u00a0il TAR affermi la propria competenza<\/strong>\u00a0a decidere, ritenendo che sia materia concernente poteri discrezionali dell\u2019Amministrazione e quindi non di competenza del Tribunale civile, come invece aveva affermato la\u00a0sentenza a sezioni unite della Cassazione n. 25011 del 2014<\/a>. \u00c8 questo un orientamento adottato dal TAR Campania che con\u00a0sentenza n\u00b0 1168\/15<\/a>, addirittura ha sollevato il problema della discutibile competenza dei Tribunali civili, affermata dalla Cassazione, facendo si che la sesta Sezione del Consiglio di Stato accogliesse le proprie tesi, rimettendo la causa all\u2019Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato (Ordinanza CdS n\u00b0 4374\/15<\/a>).<\/p>\n

2.\n\u00c8 invece\u00a0assai discutibile la motivazione del diniego di sospensiva<\/strong>, fondato, a mio modesto avviso, su\u00a0due errori<\/strong>\u00a0circa la natura dell\u2019inclusione scolastica ed in particolare dei compiti dei docenti per il sostegno.<\/p>\n

Infatti il\u00a0TAR<\/a>\u00a0sostiene che la presenza dell\u2019assistente per l\u2019autonomia \u00e8 superflua, dal momento che \u00e8 presente il docente per il sostegno, che\u00a0\u201c\u00e8 in grado di fronteggiare l\u2019emergenza clinica che potrebbe colpire l\u2019alunno\u201d<\/em>.<\/p>\n

In questa affermazione\u00a0vi sono due affermazioni contrarie alla logica dell\u2019inclusione<\/strong>.\nInnanzitutto il MIUR con\u00a0Nota prot. n\u00b0 3390\/01<\/a>\u00a0e la Magistratura con\u00a0sentenza del TAR Lazio n\u00b0 5913\/14<\/a>\u00a0(commentata nella\u00a0scheda n\u00b0 474<\/a>) hanno sempre sostenuto che il ruolo del docente per il sostegno \u00e8 didattico e non assistenziale e che quindi\u00a0i due ruoli non sono assolutamente intercambiabili<\/strong>.<\/p>\n

Altrettanto non corretta appare l\u2019affermazione del\u00a0TAR<\/a>\u00a0secondo cui il diniego dell\u2019Amministrazione\u00a0\u201c\u00e8 immune da vizi logici e di ragionevolezza\u201d<\/em>.<\/p>\n

Il vizio logico \u00e8 nell\u2019aver scambiato con la massima indifferenza i due ruoli<\/strong>, attribuendo addirittura al docente per il sostegno il compito di intervenire in caso di problemi sanitari.<\/p>\n

A mio sommesso avviso, ci sono gli estremi per un ricorso in appello al Consiglio di Stato per irragionevolezza della decisione per erronea valutazione dei presupposti normativi a base della decisione.<\/p>\n

Se l\u2019interessato ricorrer\u00e0, vedremo cosa dir\u00e0 il Consiglio di Stato.<\/p>\n

\n

<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Salvatore Nocera\nAndrea Sinno\n<\/strong>Osservatorio AIPD sull\u2019inclusione scolastica\nE-mail: scuola@aipd.it<\/a>\nCel. diretto e Whatsapp: 333\/1826708<\/strong>\nCel. segreteria AIPD Nazionale: 351\/7308112<\/p>\n

\n<\/div>
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