{"id":36472,"date":"2018-04-23T11:28:36","date_gmt":"2018-04-23T09:28:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?post_type=scheda-scuola&p=36472"},"modified":"2024-11-04T11:32:42","modified_gmt":"2024-11-04T10:32:42","slug":"571-le-circolari-dellusr-del-lazio-sullistruzione-domiciliare-note-32987-17-e-45274-18","status":"publish","type":"scheda-scuola","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/571-le-circolari-dellusr-del-lazio-sullistruzione-domiciliare-note-32987-17-e-45274-18\/","title":{"rendered":"571. Le circolari dell\u2019USR del Lazio sull\u2019istruzione domiciliare (Note 32987\/17 e 45274\/18)"},"content":{"rendered":"

Scheda pubblicata il 22\/04\/2018 <\/b>e aggiornata il 19\/02\/2019<\/strong><\/p>\n

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L\u2019Ufficio Scolastico Regionale\u00a0 del Lazio ha emanato\u00a0le Note\u00a0n\u00b0 32987<\/a>\u00a0 per l’a.s. 2017\/18 e n\u00b0\u00a045274\/18<\/a>\u00a0per l’a.s. 2018\/19 sull’istruzione domiciliare ed in ospedale<\/strong>. Esse prevedono che i genitori degli\u00a0alunni della scuola dell\u2019obbligo<\/strong>\u00a0(quindi esclusi quelli frequentanti la scuola dell\u2019infanzia che non \u00e8 scuola dell\u2019obbligo) possano chiedere l\u2019istruzione domiciliare<\/strong>. Le scuole<\/strong>\u00a0di appartenenza\u00a0debbono prevedere nel PTOF questa eventualit\u00e0<\/strong>\u00a0a favore di alunni con problemi tumorali, con disabilit\u00e0 o che comunque\u00a0 abbiano una prognosi di impossibilit\u00e0 a frequentare la scuola\u00a0per gravi motivi di salute per almeno 30 giorni<\/strong>. Occorre una\u00a0certificazione medica rilasciata\u00a0dalla struttura sanitaria dove sono stati ricoverati<\/strong>. La scuola deve accantonare un fondo apposito<\/strong>\u00a0anche ricevendo finanziamenti da enti pubblici e privati, che verr\u00e0\u00a0integrato per il 50% dall’Ufficio\u00a0Scolastico Regionale<\/b>. La scuola \u00e8 bene che imposti le attivit\u00e0 d\u2019intesa con la apposita scuola-polo sull’inclusione del proprio ambito territoriale. Il progetto prevede l\u2019invio a domicilio di docenti della classe<\/strong>\u00a0per un massimo di 5 ore per la scuola primaria,\u00a06 ore per quella secondaria di primo grado e\u00a07 ore per quella secondaria di secondo grado. Per il resto la scuola dovr\u00e0 provvedere a progettare\u00a0collegamenti tra l\u2019alunno e la classe tramite internet ed altri mezzi telematici<\/strong>\u00a0(skype, ecc.), in modo da garantire il collegamento tra l\u2019alunno e la classe. La scuola deve predisporre un PDP<\/strong>\u00a0in cui, oltre a questi elementi, sono\u00a0concordati con la famiglia gli orari di intervento a casa e collegamento con la classe<\/strong>, nonch\u00e9 le\u00a0modalit\u00e0 di valutazione<\/strong>. La scuola deve presentare all’USR\u00a0il progetto di istruzione domiciliare tramite apposito modello allegato alla Circolare, previa approvazione degli organi collegiali. Dato il crescente numero di richieste di istruzione domiciliare questi progetti potranno essere realizzati pienamente sulla base dei fondi disponibili. Infatti\u00a0le ore di lezione che i docenti svolgeranno al di fuori dell\u2019orario<\/strong>\u00a0delle lezioni debbono essere retribuite come\u00a0servizio straordinario<\/strong>. A fine anno il responsabile del progetto del singolo alunno dovr\u00e0 presentare all\u2019USR una relazione e rendicontazione del progetto realizzato sulla base di un modulo allegato alla circolare.<\/p>\n

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OSSERVAZIONI<\/h3>\n

Le circolari\u00a0sono impostate sulla scia delle diverse circolari ministeriali emanate negli anni\u00a0 precedenti. Sembra per\u00f2 che non siano state sufficiente messe a fuoco le novit\u00e0 introdotte dall\u2019art. 16 del\u00a0D.Lgs n\u00b0 66\/17<\/a>\u00a0concernente il diritto all’istruzione domiciliare. Infatti in esso\u00a0si prevede che i\u00a0trenta giorni<\/strong>\u00a0di impossibilit\u00e0 a frequentare la scuola possano essere\u00a0anche non consecutivi<\/strong>\u00a0e di ci\u00f2 non vi \u00e8 cenno nella prima Nota dell’USR. Ed ancora nelle note dell’USR Lazio \u00e8 previsto tra i documenti da allegare anche il certificato sanitario rilasciato dall’ospedale in cui l’alunno \u00e8 stato ricoverato<\/strong>. Si ritiene che tale norma debba valere\u00a0solo per alunni che chiedono l’istruzione domiciliare dopo essere stati dimessi da una degenza<\/strong>\u00a0ospedaliera. Ma tale certificazione per alunni, ad esempio con disabilit\u00e0, che non siano stati precedentemente ospedalizzati, deve essere rilasciata dalla ASL che ha in carico l’alunno; tanto pi\u00f9 che il\u00a0D.Lgs n\u00b0 66\/17<\/a>\u00a0citato non fa alcun riferimento n\u00e8 al certificato ospedaliero n\u00e8 ad un necessario precedente ricovero. Inoltre, pur essendo citata nelle circolari la fruibilit\u00e0 di tale servizio anche da parte di alunni con situazioni traumatiche o croniche di disabilit\u00e0, nel testo\u00a0si parla solo del dovere della scuola di formulare un PDP<\/strong>, strumento didattico concernente esclusivamente gli alunni con\u00a0DSA o con ulteriori BES,\u00a0mentre per gli alunni con disabilit\u00e0 la normativa prescrive la formulazione di un PEI<\/strong>. Infine non vi \u00e8\u00a0alcun cenno all’utilizzo delle ore dei docenti per il sostegno<\/strong>\u00a0nelle ore assegnate a casa\u00a0rispetto\u00a0al tetto massimo di ore a domicilio previsto per ciascun ordine e grado di scuola. Infatti\u00a0tutte le ore di sostegno assegnate dovrebbero essere svolte al domicilio dell\u2019alunno<\/strong>, anche se certamente superiori ai tetti massimi previsti nella\u00a0circolare, poich\u00e9 in caso contrario\u00a0vi sarebbe un danno erariale per ore di sostegno pagate e non fruite dall’alunno<\/strong>. In tal senso il 17 aprile 2018 \u00e8 intervenuta una\u00a0decisione del Tribunale di Roma<\/strong>\u00a0(vedi scheda n\u00b0 572.\u00a0La scuola deve garantire l\u2019istruzione domiciliare per tutte le ore di sostegno previste dal PEI (Tribunale Roma 17-4-2018)<\/a>) che ha annullato il provvedimento di assegnazione di poche ore di sostegno a domicilio, secondo i tetti massimi previsti da questa circolare,\u00a0imponendo all’Amministrazione scolastica l\u2019impiego di tutte le ore assegnate presso il domicilio<\/strong>\u00a0dell’alunno. Ci si augura che\u00a0le presenti osservazioni possano\u00a0permettere l’integrazione\u00a0della circolare, garantendo cos\u00ec agli alunni con disabilit\u00e0 il pieno diritto al sostegno.<\/p>\n

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Salvatore Nocera Andrea Sinno <\/strong>Osservatorio AIPD sull\u2019inclusione scolastica E-mail: scuola@aipd.it<\/a> Cel. diretto e Whatsapp: 333\/1826708<\/strong> Cel. segreteria AIPD Nazionale: 351\/7308112<\/p>\n

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