{"id":36558,"date":"2007-11-06T09:17:05","date_gmt":"2007-11-06T08:17:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?post_type=scheda-scuola&#038;p=36558"},"modified":"2024-11-13T09:19:39","modified_gmt":"2024-11-13T08:19:39","slug":"241-la-cassazione-conferma-il-diritto-prioritario-alla-riserva-nel-collocamento-obbligatorio","status":"publish","type":"scheda-scuola","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/241-la-cassazione-conferma-il-diritto-prioritario-alla-riserva-nel-collocamento-obbligatorio\/","title":{"rendered":"241. La Cassazione conferma il diritto prioritario alla riserva nel collocamento obbligatorio"},"content":{"rendered":"<div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-1 nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"background-color: rgba(255,255,255,0);background-position: center center;background-repeat: no-repeat;padding-top:0px;padding-right:0px;padding-bottom:0px;padding-left:0px;margin-bottom: 0px;margin-top: 0px;border-width: 0px 0px 0px 0px;border-color:#eae9e9;border-style:solid;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-0 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-one-full fusion-column-first fusion-column-last\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-flex-column-wrapper-legacy\" style=\"background-position:left top;background-repeat:no-repeat;-webkit-background-size:cover;-moz-background-size:cover;-o-background-size:cover;background-size:cover;padding: 0px 0px 0px 0px;\"><div class=\"fusion-text fusion-text-1\"><p class=\"has-text-color has-background has-very-light-gray-color wp-block-paragraph\" style=\"background-color: #086c9f;\">Scheda pubblicata il <b>6\/11\/2007 <\/b>e aggiornata il <strong>5\/02\/2014<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<hr \/>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il diritto alla riserva di una percentuale di posti\u00a0alle persone con disabilit\u00e0\u00a0ed agli orfani nei pubblici concorsi \u00e8 stato un tema assai dibattuto, anche con esiti diversi specie nell\u2019ultimo anno. Sino a pochi mesi fa\u00a0\u00a0i \u201criservisti\u201d si erano visti rifiutato di fatto il diritto alla riserva, garantito dall\u2019art .3\u00a0<a href=\"http:\/\/www.edscuola.it\/archivio\/norme\/leggi\/l068_99.pdf\">L. n. 68\/99<\/a>. Ora per\u00f2 la Sezione Lavoro della Cassazione, con la\u00a0<a href=\"http:\/\/www.edscuola.it\/archivio\/norme\/varie\/sencorcas19030_07.pdf\">sentenza n. 19030 dell\u201911 Settembre 2007<\/a>, ha\u00a0confermato un orientamento emerso gi\u00e0 con una precedente sentenza a Sezioni unite, pronunciata\u00a0il 22 Febbraio 2007 col n. 4110, che\u00a0\u00a0aveva ribaltato l\u2019orientamento giurisprudenziale della stessa Sezione lavoro\u00a0espresso con la Sentenza\u00a0n. 27600 del 29 Dicembre 2006. Quindi a distanza di due mesi\u00a0(Dicembre 2006-Febbraio 2007) si \u00e8 verificato un radicale cambiamento di indirizzo, che era stato avviato\u00a0da un Parere del Consiglio di Stato del 2000 e che reggeva\u00a0inalterato da\u00a0allora. Il problema riguardava l\u2019interpretazione dell\u2019art 3\u00a0<a href=\"http:\/\/www.edscuola.it\/archivio\/norme\/leggi\/l068_99.pdf\">L. n. 68\/99<\/a>\u00a0sul diritto alla riserva di una percentuale di posti a favore di persone con disabilit\u00e0\u00a0nei pubblici concorsi, quando i bandi prevedono la suddivisione degli aspiranti e quindi degli idonei in diversi\u00a0successivi scaglioni, interni alla stessa graduatoria, relativi ai diversi requisiti degli aspiranti:\u00a01. idonei\u00a0in pubblici concorsi precedenti,\u00a02. in possesso di abilitazione all\u2019insegnamento,\u00a03. privi di tale abilitazione. Secondo i bandi l\u2019Amministrazione non pu\u00f2 nominare sullo scaglione\u00a0successivo, se prima non ha esaurito i vincitori collocati nello scaglione precedente. Sino al Febbraio 2007, le supreme Magistrature erano dell\u2019avviso che in sostanza l\u2019unica graduatoria, in caso di suddivisione in scaglioni,\u00a0fosse costituita da tre distinte graduatorie, operanti in ordine cronologico successivo. Ne conseguiva che gli\u00a0insegnanti aspiranti alla riserva, collocati nella\u00a0\u201cterza fascia delle graduatorie permanenti\u201d e quindi nel \u201cterzo scaglione\u201d della graduatoria concorsuale, non potessero godere del diritto alla riserva, se prima non fossero stati\u00a0esauriti\u00a0tutti i due precedenti scaglioni. In pratica\u00a0gli aspiranti alla riserva, collocati in terza fascia, avrebbero visto il posto di lavoro come un \u201cmiraggio\u201d, anzich\u00e9 come il\u00a0\u00a0diritto all\u2019inserimento \u201cmirato\u201d. Ora\u00a0il\u00a0recente nuovo orientamento della Cassazione ha definitivamente reso giustizia ai \u201criservisti\u201d. Infatti la Cassazione\u00a0non ha negato l\u2019obbligo di attingere in successione ai diversi scaglioni; ha per\u00f2 precisato che,\u00a0<strong>ai fini dell\u2019applicazione delle riserve, i tre scaglioni fanno parte di un\u2019unica graduatoria e non costituiscono tre graduatorie distinte\u00a0\u00a0e separate<\/strong>. Ci\u00f2 significa che se scatta il diritto ad un posto di riserva nella prima fascia, ma in essa ed in quella successiva mancano\u00a0aspiranti al diritto alla riserva che per\u00f2 sono presenti nella terza fascia, il primo di essi ha diritto a quel posto, proprio perch\u00e9 i tre scaglioni fanno parte di una stessa graduatoria. Se ci\u00f2 non fosse, osserva correttamente la Cassazione, il\u00a0\u00a0diritto alla riserva, che \u00e8 garantito dalla legge e dalla Costituzione, a\u00a0seguito anche di numerose sentenze della Corte costituzionale,\u00a0non potrebbe essere esercitato e verrebbe quindi violato. A ben riflettere, gli aspiranti non riservisti non possono sentirsi defraudati dai \u201criservisti\u201d, poich\u00e9 essi hanno partecipato ad un unico concorso, i cui aspiranti sono suddivisi in tre scaglioni per il rispetto del diverso peso dei requisiti posseduti dagli aspiranti inseriti nelle tre fasce; ma fra tutti c\u2019\u00e8 un requisito legale e costituzionale superiore a tutti che \u00e8 il diritto alla riserva, che quindi passa avanti a tutti gli altri requisiti. In conclusione\u00a0per\u00f2 la Cassazione, vista la complessit\u00e0 del problema, ha deciso di compensare le spese di causa. Ci\u00f2 significa che ciascuna delle parti si paga le sue spese. Questo criterio\u00a0eccezionale, previsto dal Codice,\u00a0si sostituisce a quello usuale secondo il\u00a0\u00a0quale la condanna alle spese di causa segue la soccombenza. Ora se il criterio eccezionale\u00a0ha un senso nelle controversie fra privati, \u00e8 assai strano che venga applicato ad\u00a0un privato cittadino che ha dovuto far valere un\u00a0diritto \u201ccostituzionalmente protetto\u201d, come\u00a0dice\u00a0la stessa Cassazione, di fronte all\u2019ostinata pervicacia dell\u2019Amministrazione che ha perduto tutti i gradi di giudizio. Il privato cittadino, per\u00a0i tre gradi di giudizio, ha dovuto affrontare una spesa non indifferente. Non sembra corretto, in uno Stato di diritto con finalit\u00e0 sociali, costringere\u00a0un\u00a0\u00a0cittadino\u00a0a subire degli alti costi per far valere un suo diritto nei confronti dell\u2019amministrazione.<\/p>\n<hr class=\"wp-block-separator is-style-wide\" \/>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><span style=\"color: #000000;\"><\/span><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p class=\"has-text-color has-background has-very-light-gray-color wp-block-paragraph\" style=\"background-color: #086c9f;\"><strong>Salvatore Nocera Andrea Sinno <\/strong>Osservatorio AIPD sull\u2019inclusione scolastica E-mail: <a href=\"mailto:scuola@aipd.it\">scuola@aipd.it<\/a> <strong>Cel. diretto e Whatsapp: 333\/1826708<\/strong> Cel. segreteria AIPD Nazionale: 351\/7308112<\/p>\n<hr class=\"wp-block-separator is-style-wide\" \/>\n<\/div><div class=\"fusion-clearfix\"><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"template":"","tipo_scheda":[372],"wf_scheda-scuola_folders":[],"class_list":["post-36558","scheda-scuola","type-scheda-scuola","status-publish","hentry","tipo_scheda-scuola_-scuole-private"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.1 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>241. 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