{"id":36616,"date":"2016-11-22T15:11:01","date_gmt":"2016-11-22T14:11:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?post_type=scheda-scuola&#038;p=36616"},"modified":"2024-11-15T15:12:57","modified_gmt":"2024-11-15T14:12:58","slug":"539-deroga-inizio-obbligo-scolastico-la-vittoria-di-pirro-tar-sicilia-sent-2473-16","status":"publish","type":"scheda-scuola","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/539-deroga-inizio-obbligo-scolastico-la-vittoria-di-pirro-tar-sicilia-sent-2473-16\/","title":{"rendered":"539. Deroga inizio obbligo scolastico: la vittoria di Pirro (TAR Sicilia Sent. 2473\/16)"},"content":{"rendered":"<div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-1 nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"background-color: rgba(255,255,255,0);background-position: center center;background-repeat: no-repeat;padding-top:0px;padding-right:0px;padding-bottom:0px;padding-left:0px;margin-bottom: 0px;margin-top: 0px;border-width: 0px 0px 0px 0px;border-color:#eae9e9;border-style:solid;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-0 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-one-full fusion-column-first fusion-column-last\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-flex-column-wrapper-legacy\" style=\"background-position:left top;background-repeat:no-repeat;-webkit-background-size:cover;-moz-background-size:cover;-o-background-size:cover;background-size:cover;padding: 0px 0px 0px 0px;\"><div class=\"fusion-text fusion-text-1\"><p>&nbsp;<\/p>\n<p class=\"has-text-color has-background has-very-light-gray-color wp-block-paragraph\" style=\"background-color: #086c9f;\">Scheda pubblicata il <b>22\/11\/2016\u00a0<\/b><\/p>\n<hr \/>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il Tar Sicilia, Sezione di Catania, con\u00a0<a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/cdsintra\/cdsintra\/AmministrazionePortale\/DocumentViewer\/index.html?ddocname=TGAYDPPJNAXCSGYAWKOXVG3SDU&amp;q=\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">sentenza n\u00b0\u00a02473\/16<\/a>\u00a0pubblicata il 10\/10\/2016 ha annullato il provvedimento dell\u2019Ufficio Scolastico Regionale della Sicilia con il quale si rigettava la deroga concessa dal Dirigente Scolastico di un istituto comprensivo ad un alunno con disabilit\u00e0 grave a\u00a0<strong>permanere ancora per un anno in scuola dell\u2019infanzia<\/strong>. <strong>Il TAR ha accolto le motivazioni del ricorso<\/strong>\u00a0fondate sulla violazione dell\u2019art. 114 comma 5 del\u00a0<a href=\"http:\/\/www.edscuola.it\/archivio\/norme\/decreti\/tu07.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Testo Unico D.Lgs. n\u00b0 297\/1994<\/a>\u00a0e su una\u00a0<strong>interpretazione assai estensiva<\/strong>\u00a0della\u00a0<a href=\"http:\/\/www.istruzione.it\/allegati\/2014\/prot547_14.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Nota Ministeriale n\u00b0 547\/14<\/a>\u00a0che consentono di\u00a0<strong>ritardare di un anno l\u2019iscrizione alla scuola dell\u2019obbligo<\/strong>\u00a0per gravi motivi di salute. Purtroppo n\u00e9 i ricorrenti, n\u00e9 i Magistrati hanno seguito le vicende relative alla formulazione della\u00a0<a href=\"http:\/\/www.istruzione.it\/allegati\/2014\/prot547_14.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Nota Ministeriale n\u00b0 547\/14<\/a>, di cui mi sono dovuto personalmente occupare al momento della \u00a0sua prima pubblicazione. Nella\u00a0scheda n\u00b0 462.\u00a0<a href=\"http:\/\/aipd.it\/aipd_scuola\/e-legittima-la-permanenza-alla-scuola-dellinfanzia-oltre-il-6-anno-di-eta-nota-54714\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">E\u2019 legittima la permanenza alla scuola dell\u2019infanzia oltre il 6 anno di et\u00e0? (Nota 547\/14)<\/a>\u00a0riporto il\u00a0mio commento alle vicende relative a tale Nota che, se fosse stato acquisito dal Collegio giudicante, probabilmente avrebbe offerto materiali\u00a0interpretativi opposti alla decisione frettolosamente assunta. Ci\u00f2 perch\u00e9 la\u00a0<a href=\"http:\/\/www.istruzione.it\/allegati\/2014\/prot547_14.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Nota Ministeriale n\u00b0 547\/14<\/a>\u00a0<strong>riguardava gli alunni stranieri adottati\u00a0<\/strong>e non\u00a0<em>&#8220;gli alunni affetti da\u00a0handicap&#8221;<\/em>, come erroneamente riporta la sentenza. Conseguentemente\u00a0solo per i primi\u00a0tale nota consente di ritardare di un anno l\u2019ingresso nella scuola dell\u2019obbligo. Come si legge nella mia\u00a0<a href=\"http:\/\/aipd.it\/aipd_scuola\/e-legittima-la-permanenza-alla-scuola-dellinfanzia-oltre-il-6-anno-di-eta-nota-54714\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">scheda n\u00b0 462<\/a>\u00a0citata, una prima stesura di tale nota citava la vecchia circolare n\u00b0 235 del 1975 che consentiva la stessa deroga anche agli alunni con disabilit\u00e0, ma dopo le proteste della FISH, la nota a favore degli alunni stranieri adottati \u00e8 stata ripubblicata con il numero 547\/14, omettendo quell\u2019espresso riferimento a quella circolare, perch\u00e9 ormai abrogata. Concentrandoci sulla sentenza,\u00a0<strong>se tra i motivi di salute<\/strong>, di cui all\u2019art. 114 comma 5 del\u00a0<a href=\"http:\/\/www.edscuola.it\/archivio\/norme\/decreti\/tu07.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">D.Lgs. n\u00b0 297\/1994<\/a>,\u00a0<strong>si comprendessero anche le situazioni di disabilit\u00e0<\/strong>, allora\u00a0<strong>quasi tutti i circa 240.000 alunni con disabilit\u00e0<\/strong>\u00a0attualmente frequentanti le scuole comuni\u00a0<strong>dovrebbero essere autorizzati a ritardare di un anno l\u2019iscrizione alla scuola dell\u2019obbligo<\/strong>, poich\u00e9 non hanno ancora acquisito i requisiti per l\u2019ingresso in scuola primaria, contrariamente ai compagni senza disabilit\u00e0. Anzi, se si dovesse seguire questa interpretazione meramente sanitaria, c\u2019\u00e8 da chiedersi\u00a0<strong>perch\u00e9 un solo anno di deroga<\/strong>, dal momento che\u00a0<strong>le situazioni di gravit\u00e0 non potranno mai essere superate neppure in tutta una vita<\/strong>; ed allora \u00e8 da chiedere ai Magistrati perch\u00e9 non considerare illegittimo il limite temporale di un solo anno, quando questi nostri alunni neppure dopo decine di anni potranno avere acquisito i prerequisiti per l\u2019ingresso alla scuola primaria? Il MIUR e gi\u00e0 prima il legislatore delegato del\u00a0<a href=\"http:\/\/www.edscuola.it\/archivio\/norme\/decreti\/tu07.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Testo Unico<\/a>\u00a0avevano scritto il termine\u00a0<em>\u201cmotivi di salute, o altri impedimenti gravi\u201d<\/em>\u00a0pensando a\u00a0<strong>situazioni transitorie e non permanenti come quelle degli alunni con gravi disabilit\u00e0<\/strong>;\u00a0<strong>per questo avevano limitato ad un solo anno<\/strong>\u00a0la possibilit\u00e0 di deroga. C\u2019\u00e8 da augurarsi che i Magistrati si ricredano sull&#8217;interpretazione troppo estensiva data al termine \u201cgravi motivi di salute&#8221; ed i loro Colleghi di altri Collegi giudicanti non ne seguano le orme. Diversamente i genitori di questo alunno, che credono di aver ottenuto una grande vittoria, e quanti altri volessero seguirne l\u2019esempio, si renderanno conto che trattasi di una\u00a0<strong>vittoria di Pirro<\/strong>, dal momento che questa sentenza potrebbe colpire al cuore la logica culturale con la quale da oltre 40 anni in Italia abbiamo una normativa inclusiva. Infatti\u00a0<strong>l\u2019interpretazione di questa sentenza rischia di impedire ai nostri ragazzi con gravi disabilit\u00e0 di poter mai entrare nella scuola dell\u2019obbligo<\/strong>. Infatti un qualunque medico o ASL non avrebbe difficolt\u00e0 a certificare che ancora questi alunni non hanno acquisito i prerequisiti per accedere alla scuola dell\u2019obbligo e, coi tempi di riflusso che corrono, anche qualche Dirigente scolastico, basandosi su questa certificazione, potrebbe rigettare l\u2019iscrizione alla scuola dell\u2019obbligo, vedendosi confermato questo suo provvedimento da qualche organo giudicante che segua gli orientamenti di questa infausta sentenza.<\/p>\n<hr class=\"wp-block-separator is-style-wide\" \/>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><span style=\"color: #000000;\"><\/span><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p class=\"has-text-color has-background has-very-light-gray-color wp-block-paragraph\" style=\"background-color: #086c9f;\"><strong>Salvatore Nocera Andrea Sinno <\/strong>Osservatorio AIPD sull\u2019inclusione scolastica E-mail: <a href=\"mailto:scuola@aipd.it\">scuola@aipd.it<\/a> <strong>Cel. diretto e Whatsapp: 333\/1826708<\/strong> Cel. segreteria AIPD Nazionale: 351\/7308112<\/p>\n<hr class=\"wp-block-separator is-style-wide\" \/>\n<\/div><div class=\"fusion-clearfix\"><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"template":"","tipo_scheda":[416],"wf_scheda-scuola_folders":[],"class_list":["post-36616","scheda-scuola","type-scheda-scuola","status-publish","hentry","tipo_scheda-scuola_-ripetenze-e-permanenze"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.1 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>539. 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