{"id":36713,"date":"2011-11-30T12:11:19","date_gmt":"2011-11-30T11:11:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/?post_type=scheda-scuola&#038;p=36713"},"modified":"2024-11-17T12:13:11","modified_gmt":"2024-11-17T11:13:11","slug":"355-le-scuole-autonome-possono-direttamente-ricorrere-contro-il-miur-tar-abruzzo-641-11","status":"publish","type":"scheda-scuola","link":"https:\/\/www.aipd.it\/site\/scheda-scuola\/355-le-scuole-autonome-possono-direttamente-ricorrere-contro-il-miur-tar-abruzzo-641-11\/","title":{"rendered":"355. Le scuole autonome possono direttamente ricorrere contro il MIUR (TAR Abruzzo 641\/11)"},"content":{"rendered":"<div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-1 nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"background-color: rgba(255,255,255,0);background-position: center center;background-repeat: no-repeat;padding-top:0px;padding-right:0px;padding-bottom:0px;padding-left:0px;margin-bottom: 0px;margin-top: 0px;border-width: 0px 0px 0px 0px;border-color:#eae9e9;border-style:solid;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-0 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-one-full fusion-column-first fusion-column-last\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-flex-column-wrapper-legacy\" style=\"background-position:left top;background-repeat:no-repeat;-webkit-background-size:cover;-moz-background-size:cover;-o-background-size:cover;background-size:cover;padding: 0px 0px 0px 0px;\"><div class=\"fusion-text fusion-text-1\"><p class=\"has-text-color has-background has-very-light-gray-color wp-block-paragraph\" style=\"background-color: #086c9f;\">Scheda pubblicata il <b>30\/11\/2011 <\/b>e aggiornata il <strong>24\/10\/2019<\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<div align=\"justify\">Riportiamo con piacere una\u00a0<a href=\"http:\/\/www.dirittoscolastico.it\/scuola-vs-miur-vince-la-scuola\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">nota<\/a>\u00a0dell&#8217;Avvocato Francesco Orecchioni\u00a0pubblicata sul sito\u00a0<a href=\"http:\/\/www.dirittoscolastico.it\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.dirttoscolastico.it<\/a>\u00a0relativa alla sentenza del\u00a0<a href=\"http:\/\/www.dirittoscolastico.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/Tar-Abruzzo-Pescara-Sentenza-n.-641-2011.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">TAR Abruzzo n\u00b0 641 del 14\/11\/2011<\/a>\u00a0con la quale \u00e8 stata\u00a0<strong>riconosciuta ad una scuola<\/strong>, in forza dell&#8217;autonomia scolastica, la\u00a0<strong>legittimazione ad agire in giudizio contro il MIUR e l&#8217;USR<\/strong>.\nQuesto precedente potrebbe\u00a0<strong>stimolare le scuole<\/strong>\u00a0in cui vi sia eccesso di alunni per classe a causa del mancato sdoppiamento da parte dell&#8217;USR,\u00a0<strong>di agire in giudizio<\/strong>\u00a0per ottenere lo\u00a0<strong>sdoppiamento<\/strong>.\nLo stesso dicasi in caso di scarsa assegnazione di\u00a0<strong>assistenti per l&#8217;autonomia e la comunicazione<\/strong>\u00a0al fine di ottenerne un maggior numero da parte dei Comuni o delle Province in base all&#8217;art. 139 del\u00a0<a href=\"http:\/\/www.parlamento.it\/parlam\/leggi\/deleghe\/98112dl.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">D.Lvo. n\u00b0 112\/98<\/a>.\nLo stesso potrebbe avvenire in caso di insufficiente assegnazione di\u00a0<strong>collaboratori\/ici scolastici<\/strong>\u00a0per la necessit\u00e0 di assicurare l&#8217;assistenza igienica e la cura dell&#8217;igiene personale agli alunni con disabilit\u00e0 pi\u00f9 gravi.\nLo stesso potrebbe ancora dirsi per ottenere l&#8217;<strong>abbattimento di barriere architettoniche o sensopercettive<\/strong>\u00a0nei confronti di Comuni o Province sempre ai sensi del\u00a0<a href=\"http:\/\/www.parlamento.it\/parlam\/leggi\/deleghe\/98112dl.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">D.Lvo. n\u00b0 112\/98<\/a>\u00a0e della\u00a0<a href=\"http:\/\/www.edscuola.it\/archivio\/norme\/leggi\/l023_96.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">legge sull&#8217;edilizia scolastica<\/a>.\nLo stesso infine potrebbe dirsi per l&#8217;<strong>insufficiente assegnazione di ore di sostegno<\/strong>, specie nei casi di alunni con maggiori difficolt\u00e0 di apprendimento a causa della loro disabilit\u00e0 grave.<\/div>\n<p>&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8211;<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\" align=\"justify\"><em>Facendo seguito ad un precedente commento (<a style=\"box-sizing: border-box; border: 0px; font-family: inherit; font-size: 16px; font-style: inherit; font-weight: bold; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline; color: #086c9f; text-decoration: none; transition: color 0.1s linear;\" title=\"Riforma&lt;br \/&gt;superiori. \u00c8 guerra tra scuole\" href=\"http:\/\/www.dirittoscolastico.it\/riforma-superiori-e-guerra-tra-scuole\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Riforma superiori: \u00e8 guerra tra scuole<\/a>), segnalo la\u00a0<a style=\"box-sizing: border-box; border: 0px; font-family: inherit; font-size: 16px; font-style: inherit; font-weight: bold; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline; color: #086c9f; text-decoration: none; transition: color 0.1s linear;\" title=\"Tar&lt;br \/&gt;Abruzzo \u2013 Sentenza n. 641 del 14-11-2011\" href=\"http:\/\/www.dirittoscolastico.it\/tar-abruzzo-sentenza-n-641-del-14-11-2011\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Sentenza del Tar Abruzzo\u00a0 n. 641-2011<\/a>\u00a0 che ha confermato in sede di merito la precedente ordinanza cautelare (<a href=\"http:\/\/www.dirittoscolastico.it\/files\/tar_abruzzo_-_ordinanza_n_87-2011.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Tar Abruzzo \u2013 Ordinanza n. 87-2011<\/a>).<\/em><\/p>\n<div align=\"justify\"><\/div>\n<p align=\"justify\"><em>Si ricorda che la riforma Gelmini ha penalizzato i licei scientifici, avendo abrogato il PNI (Piano Nazionale Informatica), quale sperimentazione del Liceo scientifico, autorizzando per\u00f2 l\u2019opzione dei corsi di scienze applicate\u00a0ad appannaggio dei Licei scientifici.<\/em><\/p>\n<div align=\"justify\"><\/div>\n<p align=\"justify\"><em>L\u2019USR Abruzzo aveva consentito a vari ITIS di attivare i corsi di scienze applicate, a scapito dei licei scientifici.<\/em><\/p>\n<div align=\"justify\"><\/div>\n<p align=\"justify\"><em>Da ci\u00f2 il ricorso al Tar del Liceo scientifico, penalizzato dal provvedimento del Direttore Regionale dell\u2019USR Abruzzo.<\/em><\/p>\n<div align=\"justify\"><\/div>\n<p align=\"justify\"><em>La sentenza che si commenta risulta particolarmente interessante sul piano processuale, in quanto viene riconosciuta la legittimazione processuale ad un istituto scolastico nei confronti del MIUR, in forza del principio di cui all\u2019art. 24 della Costituzione ( \u201ctutti possono agire in giudizio per la tutela dei propri diritti ed interessi legittimi\u201d).<\/em><\/p>\n<div align=\"justify\"><\/div>\n<p align=\"justify\"><em>Osserva infatti il Tar che \u201cquando una specifica norma di legge attribuisce agli Istituti scolastici in questione una specifica competenza, deve ritenersi che tali organismi, proprio perch\u00e9 forniti di personalit\u00e0 giuridica, siano anche titolari di una situazione giuridica soggettiva in ordine allo svolgimento della funzione ad essi attribuita; conseguentemente, in base all\u2019art. 24 della Costituzione, ben possono agire in giudizio anche nei confronti dell\u2019Amministrazione statale per tutelare la prerogative proprie dell\u2019organo o dei soggetti incisi che la legge loro attribuisce.<\/em><\/p>\n<div align=\"justify\"><\/div>\n<p align=\"justify\"><em>La decisione risulta interessante anche sotto un altro profilo, riconoscendo la possibilit\u00e0 della scuola di avvalersi di un legale del libero foro, piuttosto che dell\u2019avvocatura dello stato.<\/em><\/p>\n<div align=\"justify\"><\/div>\n<p align=\"justify\"><em>La materia \u00e8 disciplinata dall\u2019art.5 del R.D. 30 ottobre 1933, n. 1611, secondo cui \u201cnessuna amministrazione dello Stato pu\u00f2 richiedere l\u2019assistenza di avvocati del libero foro se non per ragioni eccezionali, inteso il parere dell\u2019Avvocato generale dello Stato e secondo norme che saranno stabilite dal consiglio dei Ministri\u201d nonch\u00e9 dall\u2019art.14, comma 7-bis, del D.P.R. n. 275\/1999, secondo cui -nonostante l\u2019autonomia delle istituzioni scolastiche-\u201cl\u2019Avvocatura dello Stato continua ad assumere la rappresentanza e la difesa nei giudizi attivi e passivi avanti le Autorit\u00e0 giudiziarie\u201d.<\/em><\/p>\n<div align=\"justify\"><\/div>\n<p align=\"justify\"><em>Nel caso in specie, sussistendo un conflitto di interessi, tale disciplina non appare applicabile, in quanto la normativa \u201cnon pu\u00f2 non essere interpretata in conformit\u00e0 ai principi costituzionali, per cui in definitiva non sembra che nella specie la mancata richiesta del parere dell\u2019Avvocato generale dello Stato comporti la nullit\u00e0 del mandato\u201d.\u00a0Infatti, \u201cla meccanica applicazione della normativa in questione nel contenzioso all\u2019esame impedirebbe di fatto, in violazione all\u2019art. 24 della Costituzione, l\u2019accesso alla tutela giurisdizionale da parte degli Istituti scolastici dinanzi agli organi di giustizia amministrativa, in ragione dei ridottissimi termini previsti a pena di decadenza, specie quando il \u201cconflitto di interessi\u201d sia evidente e ricorrano con evidenza anche quelle \u201cragioni assolutamente eccezionali\u201d previste dalla norma in questione\u201d.<\/em><\/p>\n<div align=\"justify\"><\/div>\n<p align=\"justify\"><em>Osserva infine il TAR\u00a0che risulta infondata anche \u201cla censura relativa alla mancata autorizzazione dell\u2019Avvocatura generale, atteso l\u2019esito scontato di tale richiesta (specie ove si consideri, a tacer\u2019altro, che l\u2019Avvocatura avrebbe dovuto notificare a se stessa il gravame eventualmente proposto nell\u2019interesse dell\u2019Istituto scolastico)\u201d,\u00a0nonch\u00e9\u00a0\u201c formulare un proprio parere in ordine all\u2019opportunit\u00e0 di proporre un ricorso contro lo Stato, cio\u00e8 contro il proprio assistito in via istituzionale\u201d.<\/em><\/p>\n<div align=\"justify\"><\/div>\n<p align=\"justify\"><em><a title=\"Avv. Francesco Orecchioni\" href=\"http:\/\/www.dirittoscolastico.it\/avvocati-scuola\/francesco-orecchioni\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Avvocato Francesco Orecchioni<\/a><\/em><\/p>\n<hr class=\"wp-block-separator is-style-wide\" \/>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><span style=\"color: #000000;\"><\/span><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p class=\"has-text-color has-background has-very-light-gray-color wp-block-paragraph\" style=\"background-color: #086c9f;\"><strong>Salvatore Nocera\nAndrea Sinno\n<\/strong>Osservatorio AIPD sull\u2019inclusione scolastica\nE-mail: <a href=\"mailto:scuola@aipd.it\">scuola@aipd.it<\/a>\n<strong>Cel. diretto e Whatsapp: 333\/1826708<\/strong>\nCel. segreteria AIPD Nazionale: 351\/7308112<\/p>\n<hr class=\"wp-block-separator is-style-wide\" \/>\n<\/div><div class=\"fusion-clearfix\"><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"template":"","tipo_scheda":[371],"wf_scheda-scuola_folders":[],"class_list":["post-36713","scheda-scuola","type-scheda-scuola","status-publish","hentry","tipo_scheda-scuola_-numerosita-delle-classi"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.1 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>355. 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